在東南亞,兩條鐵路走出了完全不同的軌跡。
中老鐵路僅用五年就建成通車,貨運量已突破2000萬噸,幫助老撾實現(xiàn)從“陸鎖國”到“陸聯(lián)國”的轉(zhuǎn)變。而中泰高鐵推進(jìn)八年,實際完工還不到41%。
兩條鐵路,都用中國技術(shù)。一個國家果斷推進(jìn),抓住了發(fā)展機會;另一個卻因種種原因一再拖延,錯過了寶貴的紅利期。
老撾的農(nóng)民搭上中老鐵路,把農(nóng)產(chǎn)品運出去,日子一天比一天好。而泰國的果農(nóng)望著還在施工的中泰高鐵,只能無奈嘆氣。
同樣是鄰國,為何差距如此懸殊?
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一、停滯七年光陰,泰高鐵為何“卡殼”?
2017年,中泰高鐵正式開工。作為“一帶一路”在東南亞的關(guān)鍵一環(huán),項目計劃將中國與泰國連接起來。當(dāng)時泰國政府信誓旦旦,宣布曼谷到廊開250公里的線路將在2023年實現(xiàn)通車。
然而,現(xiàn)實卻給了所有人沉重一擊——截至目前,工程僅完成了約35%,而預(yù)期的通車時間已經(jīng)過去兩年,這條高鐵似乎成了一個未完成的“半拉子”工程。
問題出在哪里?首先是資金。最初計劃由中國提供貸款支持,但后來泰國政府決定自行籌措資金。結(jié)果資金鏈斷裂,導(dǎo)致2018年項目被迫停工。
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另一個卡點在于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的分歧。泰國方面希望中方能將高鐵的核心技術(shù)交出來,讓他們具備自主制造和運營的能力;而中國則出于對知識產(chǎn)權(quán)和戰(zhàn)略安全的考慮,對關(guān)鍵技術(shù)的輸出持謹(jǐn)慎態(tài)度。
雙方在這個問題上一直談不攏,導(dǎo)致項目進(jìn)展一再放緩。
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局勢變得更加復(fù)雜——日本也盯上了泰國高鐵項目,主動提出提供技術(shù)合作。這下,泰國等于同時收到了兩份“合作邀請”。表面看是多了一條出路,實際上卻讓決策更難,選誰都不輕松。
泰國方面在中日兩國的技術(shù)方案之間反復(fù)掂量,遲遲定不下方向,項目進(jìn)度一拖再拖。
二、鐵路變絲路,萬物流通
與中泰高鐵的困境形成鮮明對比的是,中老鐵路順利推進(jìn)并取得了顯著成果。
2016年動工,2021年通車,這條超過1000公里的鐵路僅用了五年時間便完成了從設(shè)計到運營的全過程。盡管地形復(fù)雜,山河交錯,但這條鐵路依然迅速建成。
老撾
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通車后的效果更為顯著。到2023年,中老鐵路的貨運量突破了2000萬噸,成為中國25個省市貨物通往東南亞市場的關(guān)鍵通道。
俗話說,要想富,先修路。鐵路將豐富的東南亞物產(chǎn)送到中國消費者手中,又將大陸的科技品流傳至閉塞的半島上。
對老撾來說,這條鐵路堪稱一次交通巨變,讓這個被陸地包圍的國家從“陸鎖國”躍升為“陸聯(lián)國”。鐵路開通后,橡膠出口增長了約40%,大米出口更是翻了一倍。
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中老鐵路的成功還帶來了連鎖反應(yīng)。泰國、越南等周邊國家紛紛表達(dá)對接意愿,這條線路正逐步發(fā)展為區(qū)域聯(lián)通的關(guān)鍵節(jié)點。一條鐵路,改變了國家的發(fā)展路徑——這或許就是中老鐵路最深遠(yuǎn)的影響。
三、17億損失,民意沸騰
隨著中老鐵路的成功運營,泰國國內(nèi)的壓力日益增大。
泰國媒體開始廣泛報道這兩個項目之間的鮮明對比,批評國內(nèi)高鐵建設(shè)上的低效。社交媒體上,“高鐵恥辱”話題迅速走紅,登上熱搜榜首,吸引了超過200萬人參與討論。
最直接的影響體現(xiàn)在泰國東北部的農(nóng)民身上。由于缺乏現(xiàn)代化交通設(shè)施,他們的農(nóng)產(chǎn)品無法及時運往中國市場,錯失了寶貴的商機。根據(jù)泰農(nóng)業(yè)2022年的數(shù)據(jù),東北部地區(qū)每年因水果出口損失高達(dá)17億泰銖(約3.4億人民幣),且這一數(shù)字還在持續(xù)上升。
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廊開省的一項調(diào)查顯示,當(dāng)?shù)?5%的果農(nóng)表示,如果有高鐵連接,他們的收入可能會提高30%以上。
面對不斷上升的民意壓力,泰國官方終于在2022年追加了82億泰銖的預(yù)算,并于2023年與中國簽署了新的合作協(xié)議。
盡管這種“亡羊補牢”的措施來得有些遲,但總比什么都不做要好。最新數(shù)據(jù)顯示,自協(xié)議簽訂以來,項目進(jìn)度從35%提升到了41%,工地上的工人數(shù)量翻了一番,達(dá)到了2500人。
對于東南亞國家來說,在大國競爭中維護(hù)自身利益并抓住互聯(lián)互通帶來的機遇,需要智慧和果斷。
畢竟,列車不會永遠(yuǎn)等待,發(fā)展的機會稍縱即逝。希望泰國能從鄰國的成功中吸取經(jīng)驗,加快高鐵項目的推進(jìn),為區(qū)域合作注入新的活力。
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