漕開發招商穩商的核心競爭力：從“空間服務商”到“生態集成商”

在上海西南14.28平方公里的土地上，「漕河涇開發區」用40年書寫了一部“畝產論英雄”的傳奇：2023年園區企業營收突破6600億元，單位土地稅收強度達38億元/平方公里，穩居全國經開區第一梯隊；集聚中外高科技企業14000余家，其中世界500強投資項目144個、內資上市企業156家，培育出全市1/4的人工智能重點企業、60%的數字文創企業。更引人注目的是，「AI校友中心」、「人形機器人孵化器」等載體“一位難求”，2024年發生融資82起，其中30%披露金額累計超63億元，平均單筆金額高于1.5億元，折射出企業“用腳投票”的選擇。

這種“逆向招商”的底氣，源于漕河涇從“土地開發商”到“創新生態構建者”的轉型。當多數園區還在拼地價、拼政策時，漕河涇已形成“場景開放—生態共育—價值共生”的招商穩商體系，讓企業不僅“走進來”，更能“留下來、長得大”。

下圖：2024年漕河涇園區融資事件產業分布（圖源：臨創漕河涇；數源：張通社Link數據庫）

一、核心競爭力解析：四維破局，構建不可復制的“漕河涇模式”

1.場景招商：從“物理空間”到“創新試驗場”的價值躍遷

「漕河涇」的第一個獨特優勢，是將園區本身轉化為企業的“超級試驗田”。「AI校友中心」的配送機器人每天穿梭于樓宇間，驗證著推行科技的末端遞送技術；「漕河涇印象城」的AR導航、AI數字人，成為「粒界科技」、「光界科技」的商業化起點。這種“1公里示范工程”，讓企業無需跨出園區，即可完成“實驗室—場景驗證—商業化”的全鏈路。

典型案例：「上海市人形機器人創新孵化器」打造全球首個“室外+室內”全場景訓練基地，涵蓋安防巡檢、物流運輸等6大場景，配套3D打印快速響應中心，幫助「智可派機器人」將設計原型落地周期縮短40%。入駐企業「派特納」通過孵化器對接「上實集團」，成功將清潔機器人部署于機場聯絡線，實現從實驗室到市場的“最后一公里”突破。

數據支撐：截至2024年，「漕河涇」開放園區場景超200個，帶動企業獲得場景化融資超15億元，孵化成功率達93%。

下圖：漕河涇開發區內的人形機器人創新孵化器（圖源：臨創漕河涇）

2.全周期服務：從“政策輸血”到“生態造血”的精準賦能

「漕河涇」的服務體系突破了傳統園區的“政策搬運工”角色，構建起“四級孵化鏈+特色服務矩陣”。從科技苗圃（如大學生創業園）到加速器（如AI校友中心），再到產業園（如科技綠洲），形成“創意—孵化—加速—產業化”的全周期培育。更關鍵的是，服務嵌入產業肌理：稅務團隊累計協助獲批大張江資金超10億元，知識產權服務集成“四中心兩協會”，2023年促成知識產權質押融資25億元，惠及130家企業。

機制創新：首創“科學家+企業家”雙輪驅動，如「上海顛覆性技術創新中心」由「京津冀國家技術創新中心」等共建，2024年納入科技部候選庫項目21項，其中納米藥物遞送、二維材料裝備等10項本土項目落地。同時，通過“校友網絡”鏈接全球資源，上海交大3A校友中心已引入31家大模型企業，「基流科技」等4家估值破10億。

下圖：漕河涇開發區AI校友中心（圖源：臨創漕河涇）

3.產業集群：從“企業扎堆”到“生態共生”的化學反應

「漕河涇」的產業集聚不是簡單的數量疊加，而是形成了“上下游就在樓上樓下”的協同效應。電子信息、人工智能、數字文創三大集群中，150余家游戲企業構成滬上數字文娛核心帶，「騰訊」、「商湯」等AI企業帶動200家關聯企業，形成“算法—算力—應用”閉環。數據顯示，園區企業間合作頻次是行業平均的2.3倍，一棟樓曾誕生10家上市公司。

生態黏性：「劍及智能」創始人戚蓬勃直言：“在這里不僅能‘下樓找供應商、上樓談融資’，更重要的是找到‘同道中人’?！变詈記芡ㄟ^產業共同體（如5大產業發展聯盟）、社群活動（年辦高端論壇50+場），讓企業從“孤島”變成創新網絡的節點。

下圖：騰訊、網易、字節跳動、商湯、快手、米哈游、育碧娛樂、莉莉絲、鷹角……漕河涇開發區徐匯區塊目前約20萬白領中，游戲領域從業人員超過2萬人，成為上?；ヂ摼W人才的重要聚集地。充沛的人才供應體系背后，是深厚的產業積淀。漕河涇開發區目前集聚了上海約60%的游戲企業和行業產值，沿軌交9號線初步形成了上海數字娛樂產業的核心帶，集聚了約150家游戲頭部企業。（圖源：市國資委）

4.產城融合：從“生產孤島”到“生活共同體”的空間革命

區別于傳統工業區，「漕河涇」以“15分鐘生活圈”重構園區生態：三軌交匯（9/12/15號線）實現30分鐘虹橋樞紐、45分鐘浦東機場；「漕河涇印象城」、「萬麗酒店」等商業配套，與漕河涇公園、徐家匯商圈形成“工作—生活—休閑”無縫銜接。更前瞻性的是，新增「田林園」、「桂林西」居住功能區，緩解職住失衡，綠化率超35%的“垂直生態系統”（如漕河涇中心屋頂花園），讓人才“愿意來、留得住”。

成本優勢：極具競爭力的廠房租金和售價，疊加張江政策紅利，成為硬科技企業的“價格洼地”。同時，物業響應15分鐘到位，年減碳千噸級的綠色服務，助力企業ESG目標。

5.市場化運作：從“政府主導”到“企業化運營”的體制突破

作為全國少數不設管委會的開發區，漕河涇實行“人大立法、公司運作”模式，總公司下屬5大專業子公司（企業服務、物業、人才等），實現“服務專業化、運營市場化”。2024年發布的《張江高新區漕河涇園行動方案》明確“輕重分離、以輕為主”，通過市場化基金（如100億人工智能生態基金）、場景化招商（如“超級場景”發布），將政府資源轉化為市場動能。

下圖：公司組織架構及職責（圖源：SIITD編輯）

二、經驗總結：招商穩商的“漕河涇密碼”

1. 場景思維破局：拒絕“土地依賴”，將園區作為創新試驗場，用真實場景降低企業試錯成本，形成“場景引企業、企業造場景”的正循環。

2. 生態服務筑基：從政策供給轉向創新生態構建，通過校友網絡、產業共同體、專業服務矩陣，讓企業融入“成長型社群”。

3. 產城深度融合：打破“產城分離”傳統，以TOD交通、宜居空間、綠色生態重塑園區吸引力，實現“以城聚人、以人興產”。

4. 市場化機制賦能：堅持企業化運作，通過專業子公司、產業基金、場景化招商，將政府資源轉化為市場競爭力，避免“政策內卷”。

這些經驗的核心，在于「漕河涇」始終抓住“人”的需求——既服務企業家，更鏈接科學家，最終形成“創新要素高密度、創新成本低密度、創新體驗高濃度”的生態優勢。當多數園區還在“招企業”時，漕河涇已在“育生態”，這正是其40年領跑的根本密碼。

結語：從“國家級”到“世界級”的新征程

站在2025的時間節點，「漕河涇」的目標是2035年建成全球創新網絡的“中部樞紐”。這需要持續放大招商穩商的核心優勢：進一步開放政府、城市、產業場景，深化“校友經濟”“科學家經濟”，推動知識產權證券化、跨境創新協作。當園區成為創新的“熱帶雨林”，企業自然會“生根發芽、開枝散葉”——這或許就是漕河涇給中國產業園區的最大啟示。

原創作者：上海產業轉型發展研究院常務副院長

責任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨