【老丁解稅】多行業(yè)增值稅優(yōu)惠政策予以取消或調(diào)整

2025年10月17日，財政部、海關(guān)總署及稅務(wù)總局聯(lián)合出臺《關(guān)于調(diào)整風(fēng)力發(fā)電等增值稅政策的公告》（財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2025年第10號，以下簡稱10號公告），對多個行業(yè)涉及的增值稅優(yōu)惠政策予以取消或調(diào)整。根據(jù)10號公告的規(guī)定，對風(fēng)力發(fā)電、核電、鉑金及其制品、新型墻體材料及有形動產(chǎn)融資租賃等增值稅優(yōu)惠政策進行調(diào)整，筆者對此進行解析，以饗讀者。

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風(fēng)力發(fā)電行業(yè)

現(xiàn)行與風(fēng)力發(fā)電相關(guān)的優(yōu)惠政策為財稅〔2015〕74號，優(yōu)惠內(nèi)容：納稅人銷售自產(chǎn)的利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，增值稅即征即退50%。

10號公告從2025年11月1日起，取消陸上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠，海上風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠執(zhí)行至2027年底。

表格對比分析如下：

注意：該項優(yōu)惠政策針對銷售自產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品。

核電行業(yè)

現(xiàn)行與核電行業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策為財稅〔2008〕38號，優(yōu)惠內(nèi)容：核力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)銷售電力產(chǎn)品，自核電機組正式商業(yè)投產(chǎn)次月起15個年度內(nèi)，統(tǒng)一實行增值稅先征后退政策，返還比例分三個階段逐級遞減（具體見下表）。

11號公告規(guī)定：2025年10月31日前已正式商業(yè)投產(chǎn)的核電機組，繼續(xù)按照財稅〔2008〕38號執(zhí)行；2025年10月31日前國務(wù)院已核準但尚未正式商業(yè)投產(chǎn)的核電機組，自正式商業(yè)投產(chǎn)次月起10個年度內(nèi)，實行增值稅先征后退政策，退稅比例為已入庫稅款的50%；2025年11月1日后核準的核電機組，不再實行增值稅先征后退政策。

針對新老政策的區(qū)別，表格對比分析如下：

注意：上述享受優(yōu)惠的年度自正式商業(yè)投產(chǎn)次月起計算。

飛機維修勞務(wù)

現(xiàn)行與飛機維修勞務(wù)相關(guān)的優(yōu)惠政策為財稅〔2000〕102號，優(yōu)惠內(nèi)容：2000年1月1日起對飛機維修勞務(wù)增值稅實際稅負超過6%的部分即征即退。10號公告自2025年11月1日起予以廢止。

表格對比分析如下：

鉑金及其制品

現(xiàn)行與鉑金及其制品相關(guān)的優(yōu)惠政策為財稅〔2003〕86號和財稅〔2003〕87號（注：未查詢到該文件），優(yōu)惠內(nèi)容（86號文件）：進口鉑金免征進口環(huán)節(jié)增值稅；國內(nèi)鉑金生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)自銷的鉑金實行增值稅即征即退政策。10號公告自2025年11月1日起對上述優(yōu)惠予以廢止。表格對比分析如下：

上海鉆石交易所的鉆石交易

現(xiàn)行與上海鉆石交易所的鉆石交易相關(guān)的優(yōu)惠政策為財稅〔2006〕65號，優(yōu)惠內(nèi)容：自上海鉆石交易所銷往國內(nèi)市場的毛坯鉆石，免征進口環(huán)節(jié)增值稅；自上海鉆石交易所銷往國內(nèi)市場的成品鉆石，進口環(huán)節(jié)增值稅實際稅負超過4%的部分即征即退；對國內(nèi)鉆石開采企業(yè)通過上海鉆石交易所銷售的自產(chǎn)毛坯鉆石免征增值稅；對國內(nèi)加工的成品鉆石，通過上海鉆石交易所銷售的，在國內(nèi)銷售環(huán)節(jié)免征增值稅；對國內(nèi)加工的成品鉆石，自上海鉆石交易所再次進入國內(nèi)市場，其進口環(huán)節(jié)增值稅實際稅負超過4%的部分即征即退。

10號公告自2025年11月1日起對上述優(yōu)惠予以廢止。表格對比分析如下：

煤層氣

現(xiàn)行與煤層氣相關(guān)的優(yōu)惠政策為財稅〔2007〕16號，優(yōu)惠內(nèi)容：對煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實行增值稅先征后退政策。

10號公告自2025年11月1日起對上述優(yōu)惠予以廢止。表格對比分析如下：

新型墻體材料

現(xiàn)行與煤層氣相關(guān)的優(yōu)惠政策為財稅〔2015〕73號，優(yōu)惠內(nèi)容：對納稅人銷售自產(chǎn)的列入《目錄》內(nèi)的新型墻體材料，實行增值稅即征即退50%的政策。

10號公告自2025年11月1日起予以廢止。表格對比分析如下：

有形動產(chǎn)融資租賃及融資性售后回租服務(wù)

現(xiàn)行與有形動產(chǎn)融資租賃及融資性售后回租服務(wù)相關(guān)的優(yōu)惠政策為財稅〔2016〕36號文件附件3第二條第（二）項，優(yōu)惠內(nèi)容：經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會或者商務(wù)部批準從事融資租賃業(yè)務(wù)的試點納稅人中的一般納稅人，提供有形動產(chǎn)融資租賃服務(wù)和有形動產(chǎn)融資性售后回租服務(wù)，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。

10號公告自2025年11月1日起對上述優(yōu)惠予以廢止。表格對比分析如下：

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