日本新政提案：高中學(xué)費(fèi)全免，不包括外國人學(xué)校（中國人學(xué)校等）

提到日本教育，很多人第一印象是“免費(fèi)義務(wù)教育”，認(rèn)為讀書不花錢。然而，真相并非如此簡(jiǎn)單。日本的教育體系雖然完善，但“免費(fèi)”背后，其實(shí)隱藏著一整套“部分免費(fèi)＋家庭自負(fù)＋政府補(bǔ)助”的平衡機(jī)制。

很多在日本打拼的中國人，當(dāng)他們安居樂業(yè)后，開始考慮的就是下一代的教育問題。今天，旅日君跟大家聊聊日本的教育費(fèi)用問題，看看哪些部分真正免費(fèi)，哪些地方需要自掏腰包。

一、保育園與幼兒園

日本政府自2019年10月起實(shí)施幼兒教育與保育無償化政策：0～2歲的嬰幼兒，若家庭屬于低收入家庭或第三個(gè)及以后的孩子，可以享受免費(fèi)，其他家庭則需要支付保育費(fèi)或?qū)W費(fèi)，家庭收入越高，費(fèi)用越高；3～5歲的兒童，享受免費(fèi)。

不過，需要注意的是，免費(fèi)不代表“一分錢不用花”。餐費(fèi)、交通費(fèi)、延長(zhǎng)保育費(fèi)、興趣課程（如英語、舞蹈等）都不在免費(fèi)范圍內(nèi)。

二、小學(xué)與初中

和咱們國內(nèi)相同的是，日本的義務(wù)教育也為9年制，包括小學(xué)6年和初中3年。這一階段的教育由中央與地方政府共同負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)確實(shí)不需要繳納學(xué)費(fèi)。

和咱們國內(nèi)不同的是，除了學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)全免外，日本這一階段的教材費(fèi)也被免除。但校服、書包、文具等日常用品，以及午餐費(fèi)、校外活動(dòng)費(fèi)、修學(xué)旅行費(fèi)等費(fèi)用，是不免除的，一學(xué)年下來，支出幾十萬日元是少不了的。不過，低收入家庭同樣會(huì)有減免。

三、高中

日本的高中階段，已經(jīng)告別了義務(wù)教育，但從2010年4月開始實(shí)施的高等學(xué)校等就學(xué)支援金制度，使用一部分家庭，可以獲得一筆就學(xué)支援金，用于沖抵學(xué)費(fèi)。那什么樣的家庭可以申請(qǐng)這筆錢呢？通常是家庭年收入在910萬日元（約合人民幣42.6萬元）以下的家庭。

其他費(fèi)用方面都不會(huì)被免除，與小學(xué)與初中類似，在這里就不再贅述。

四、大學(xué)與專門學(xué)校

大學(xué)階段，日本并未推行“免費(fèi)化”，但政府通過2020年起實(shí)施的高等教育修學(xué)支援新制度，為低收入家庭提供了強(qiáng)有力的支持。補(bǔ)助方式包括：學(xué)費(fèi)與入學(xué)金減免（部分或全額），提供獎(jiǎng)學(xué)金（不需要償還），提供低利率或免息貸款獎(jiǎng)學(xué)金。

日本教育各個(gè)不同階段的費(fèi)用問題，就介紹得差不多了。接下來的部分，是旅日君今天和大家講的重點(diǎn)。

▲10月3日，在國會(huì)，自民黨、公明黨和日本維新會(huì)三黨舉行磋商會(huì)議

自民黨、公明黨、日本維新會(huì)三黨計(jì)劃在10月底前達(dá)成共識(shí)，推出新的高中學(xué)費(fèi)無償化方案：取消家庭收入限制，讓所有家庭都能享受高中學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，但外國人學(xué)校（如中國人學(xué)校、朝鮮學(xué)校等）將被排除在外。

教育無償化的初衷，是為了“消除因經(jīng)濟(jì)狀況造成的教育差距”，但此次方案卻明確排除外國人學(xué)校，理由是這類學(xué)校的學(xué)生中，有相當(dāng)比例是“短期停留或預(yù)計(jì)不會(huì)長(zhǎng)期定居日本”的留學(xué)生，不過對(duì)外國人學(xué)校的學(xué)生，他們表示將考慮“通過其他支援措施”來幫助。

新聞發(fā)布后，引起了日本網(wǎng)友的熱議，我們來看其中的幾個(gè)高贊評(píng)論：

我反對(duì)無償化。為什么要把稅金用在那些只顧玩耍的孩子身上呢？對(duì)于那些認(rèn)真學(xué)習(xí)的孩子及其父母，政府能拿出什么合理解釋呢？更何況，用從認(rèn)真學(xué)習(xí)孩子的父母那里征收的稅金，去補(bǔ)貼只顧玩的孩子，怎么解釋得通呢？如果要對(duì)非義務(wù)教育實(shí)行無償化，那在此之前，不是應(yīng)該先把義務(wù)教育階段的午餐費(fèi)、修學(xué)旅行費(fèi)等完全免費(fèi)化嗎？

我反對(duì)私立學(xué)校無償化。公立學(xué)校的學(xué)生人數(shù)本來就已經(jīng)在減少，如果再推行無償化，只會(huì)讓這個(gè)趨勢(shì)加劇。地方私立學(xué)校本就不多，如果公立學(xué)校消失，居民就會(huì)遷往城市，地方會(huì)變得更加蕭條。我認(rèn)為這是一項(xiàng)在口頭上倡導(dǎo)“地方振興”，實(shí)際上卻讓地方疲弊的政策。

即便說是無償化，也只是對(duì)高繳納者補(bǔ)助大約一半學(xué)費(fèi)而已，而且對(duì)于中等收入家庭，從這個(gè)意義上已經(jīng)算是“無償化”了。我希望對(duì)那些認(rèn)真工作、納稅的家庭也能提供應(yīng)有的補(bǔ)助。畢竟，認(rèn)真工作的家庭里，即使因收入限制而受影響的孩子，也都是認(rèn)真學(xué)習(xí)的。可以用偏差值劃線，也可以用評(píng)定成績(jī)劃線。希望不要再實(shí)行不考慮子女?dāng)?shù)量的收入限制。

從評(píng)論中反映出來，很多人在反對(duì)這項(xiàng)提案，旅日君也有深深的同感。

對(duì)那些在910萬日元以下的中低收入家庭，其實(shí)已經(jīng)得到了就學(xué)支援金，享受到了高中教育免費(fèi)，而這項(xiàng)提案保障的是高收入家庭的利益，但對(duì)這些家庭而言，將來減免掉的學(xué)費(fèi)并非原本特別高的支出。所以如果有這筆預(yù)算，還不如補(bǔ)貼中低收入家庭為孩子支出的餐費(fèi)、輔導(dǎo)班等雜費(fèi)。

這樣做的話，可能會(huì)讓更多的家庭享受到教育和社會(huì)保障的公平性，大家覺得呢？

（本文圖片均來自網(wǎng)絡(luò)）

—— 作者：旅日君
—— 旅日僑網(wǎng)原創(chuàng)