沒想到這次日韓爭寵賽還有反轉(zhuǎn),為了能討好特朗普,李在明把老底都搬出來了,狂砸3500億美元,勢要和高市早苗爭個高低。
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10月29日,韓國慶州爆出了一則震撼性消息。韓美兩國已就貿(mào)易協(xié)議的具體條款達(dá)成一致。這紙協(xié)議,不僅打破了韓美數(shù)月來的談判僵局,更像是一場“爭寵大戲”中的關(guān)鍵反轉(zhuǎn),讓原本處于劣勢的韓國,突然攥緊了手中的籌碼。
根據(jù)韓國方面發(fā)布的細(xì)節(jié),3500億美元投資方案中,2000億為現(xiàn)金投資,并設(shè)定每年最高200億美元的上限;其余1500億將注入造船業(yè)合作項目“MASGA計劃”,目標(biāo)直指“讓美國造船業(yè)再次偉大”。
作為回報,美方同意將對韓征收的關(guān)稅從25%降至15%,與日美稅率持平。與此同時,特朗普還發(fā)帖表示,自己已經(jīng)是批準(zhǔn)韓國建造一艘核動力潛艇。這讓這場原本平淡的訪問,瞬間成為攪動?xùn)|亞地緣格局的關(guān)鍵事件。
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3500億美元的承諾,對韓國而言絕非“順?biāo)浦邸保且粓觥叭掏锤钊狻钡耐讌f(xié)。時間倒回今年8月底,李在明首次以總統(tǒng)身份訪美時,迎接他的不是熱情擁抱,而是美國的“冷遇套餐”。當(dāng)時,美國提出韓國需對美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資3000億美元,并擴(kuò)大汽車、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額度,但李在明政府因國內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力只敢承諾1500億,雙方在關(guān)稅問題上更是各執(zhí)一詞,最終會談不歡而散。
那次訪美,李在明不僅沒能拿到預(yù)期的“同盟背書”,反而被美國媒體批評“缺乏誠意”。有美媒甚至調(diào)侃,“韓國總統(tǒng)的訪問行程,還不如硅谷企業(yè)家的早餐會受重視”。回國后,李在明支持率暴跌5個百分點,在野黨更是借機(jī)發(fā)難,指責(zé)其“外交無能”。
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兩個月后的今天,韓國突然拿出遠(yuǎn)超此前預(yù)期的3500億方案,這種180度的轉(zhuǎn)變,背后無疑是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力與外交焦慮的雙重倒逼。
如果說兩個月前的訪美冷遇讓李在明顏面掃地,那么日本新首相高市早苗的“炫技式外交”,則徹底點燃了這場“爭寵大戰(zhàn)”的導(dǎo)火索。就在特朗普訪韓前一天,高市早苗在橫須賀美軍基地的航母上,在特朗普面前各種的提供情緒價值,一會兒小鳥依人,一會兒又歡呼雀躍,屬實是把特朗普給服務(wù)到位了。
更為重要的是,高市早苗還對特朗普獻(xiàn)上了5500億美元的對美投資承諾,涵蓋AI基礎(chǔ)設(shè)施、核能合作、關(guān)鍵礦物供應(yīng)等戰(zhàn)略領(lǐng)域。
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從東京到首爾,特朗普的東亞之行儼然成了日韓的“爭寵賽”。高市早苗在給予特朗普熱情招待的同時,還狂打“實力牌”,用5500億真金白銀砸向美國急需的產(chǎn)業(yè)。
相比之下,李在明這邊盡管是費盡心思,以新羅王冠和無窮花勛章營造出了無比的儀式感,比之高市早苗的情緒價值絲毫不落下風(fēng)。尤其是那頂金色王冠,對于不久前才在美國遭遇“No King”抗議的特朗普來說,那簡直是給送到心坎兒里面去了。
然而這些操作在高市早苗那5500億美元的真金白銀面前,多少還是差了點意思。如果不出意外的話,這場日韓爭爸賽,高市早苗多半是贏定了。然而李在明應(yīng)該是不想就此認(rèn)輸,或者說為了在特朗普面前扳回一局,避免韓國在美日同盟體系中被邊緣化,從而拿出來了這場3500億投資的“加碼”。
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從回報上看,李在明3500億的投資承諾,無疑讓韓國在這場“爭爸賽”中成功扳回一城。要知道韓國這一次不僅僅是從美國那里換取到了等同于日本的15%關(guān)稅優(yōu)待,更是得到了在核領(lǐng)域的支持。
如果真的如特朗普所言,韓國開始建造核潛艇,那么將意味韓國可能會實現(xiàn)在核軍事領(lǐng)域零的突破。甚至假以時日,成為又一個核大國也說不一定。而這個待遇,乃是日本一直以來所夢寐以求的,但卻偏偏求之不得。畢竟讓一個二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國成為有核國家,誰都不會接受,哪怕是和日本關(guān)系親密的美國。
不過塞翁失馬焉知非福,這對于李在明政府或者說韓國而言,并不能算是一件好事,更不代表他能擊敗高市早苗,成為特朗普的亞洲大房。
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不可否認(rèn),3500億投資協(xié)議確實讓韓美同盟實現(xiàn)了“深度捆綁”。經(jīng)濟(jì)上,韓國通過讓步換取了美國對韓企在美市場的“有限保護(hù)”,汽車和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)暫時獲得喘息空間;軍事上,雙方約定將“延伸威懾”磋商機(jī)制常態(tài)化,美國承諾向韓國提供更先進(jìn)的武器裝備技術(shù)支持。
對李在明政府而言,這至少能暫時緩解國內(nèi)的“外交無能”指責(zé),穩(wěn)住執(zhí)政根基。但這份協(xié)議更像是一把鋒利的雙刃劍,在捆綁美韓的同時,也將韓國推向了地緣政治的“風(fēng)口浪尖”。
韓國地處中美俄朝四大勢力交匯的“夾縫地帶”,經(jīng)濟(jì)上對中國市場的依賴度高達(dá)25%,半導(dǎo)體、汽車等核心產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈與中國深度綁定。如果韓國效仿日本那樣無腦的戰(zhàn)對美國,很可能會引發(fā)中國的反制措施,而韓國一旦失去中國市場,經(jīng)濟(jì)將遭受重創(chuàng)。
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更尷尬的是,韓國與朝鮮的“和解進(jìn)程”也可能因這份協(xié)議蒙上陰影——朝鮮此前已警告,“韓美軍事合作的深化將破壞半島和平穩(wěn)定”。李在明這要是因此把朝鮮給得罪了,那韓國很可能就會面臨更大的安全威脅。
如此一邊是與美國的“深度捆綁”,一邊是周邊國家的“信任危機(jī)”,韓國無疑會陷入“討好一方得罪多方”的兩難境地。而對于這樣的焦慮,日本卻是小上很多。
事實上對比日本,韓國一直存在著無法改變的先天劣勢:在地緣政治上,它不像日本那樣有“島鏈屏障”,而是直接暴露在大國博弈的前沿;在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,它不像日本那樣有“產(chǎn)業(yè)閉環(huán)”,而是高度依賴外部市場和供應(yīng)鏈;在外交自主性上,它不像日本那樣有“軍事正常化”的野心作為談判籌碼,而是被美韓同盟牢牢綁定。
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美國對日韓的“區(qū)別對待”早已暗藏玄機(jī):讓日本當(dāng)“印太戰(zhàn)略的馬前卒”,是因為日本有野心也有能力承擔(dān)風(fēng)險;讓韓國當(dāng)“東北亞的橋頭堡”,更多是看重其地理位置的戰(zhàn)略價值。5500億和3500億的投資,看似是日韓在向美國“表忠心”,實則是美國在“篩選棋子”——誰能承受更大的風(fēng)險,誰能提供更核心的價值,誰就能獲得暫時的“青睞”。
總而言之,“日本的‘討好’是投資未來,賭的是美國能幫它實現(xiàn)軍事正常化;而韓國的‘討好’是茍且當(dāng)下,怕的是被中美俄朝任何一方拋棄。”這種心態(tài)上的差異,決定了韓國在“爭寵賽”中永遠(yuǎn)只能扮演“追趕者”的角色,即便偶爾靠“加碼”扳回一局,也改變不了整體的戰(zhàn)略劣勢。
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如此看來,李在明在這場“爭寵賽”中盡管是拼盡全力,可能還是沒法敵過高市早苗。
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