社會共治消防安全新格局——市消專委辦開展消防安全監管實務培訓第十專題培訓

為深入推進基層應急消防治理體系建設提質升級行動，10月31日下午，市消專委辦組織開展基層消防安全監管實務第十專題培訓，文成縣消防救援大隊大隊長韋家輝圍繞社會共治消防安全新格局進行授課，全市消防救援站、消防安全管理中心、鄉鎮（街道）應急消防管理站的消防工作人員，以及專職消防隊參與防消聯勤的業務骨干，共計727人參加培訓。

構建社會共治的消防格局是一項系統工程，需久久為功。韋家輝大隊長提出：要壓實社會單位的主體責任，規范消控室的值班制度，落實防火巡查制度 ，加強微型消防站能力建設；同時整合政府專職隊、網格員和志愿者力量，發揮各自專業、巡查與親民優勢。要運用市場機制，引入專業消防服務，推動科技與產業鏈融合，探索“大物業”“保險+服務”“氣候貸”等創新模式，推動從“他律”轉向“自律”與“共律”，共同筑牢防災減災救災的人民防線，為全市高質量發展和人民安居樂業提供堅實消防安全保障。

一

凝聚共識，明晰方向

消防安全事關人民生命財產安全、社會穩定與高質量發展，是公共安全治理的重要基石。

二

壓實責任，固本強基

（一）落實企事業單位主體責任

企事業單位是法定的消防安全責任主體，《中華人民共和國消防法》明確規定了法定代表人、消防安全管理人及消防控制室值班人員等的職責，他們的履職能力直接關系到社會面火災防控的基礎水平。

1

單位消防安全責任人、管理人

根據《中華人民共和國消防法》和《消防安全責任制實施辦法》，機關、團體、企業、事業等單位的法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，消防安全重點單位應當確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。

2

消防控制室值班人員

消防控制室值班人員需持有消防行業特有工種職業技能鑒定證書才能上崗執業，需要24h不間斷地2人同時值班，并且需要履行值班人員職責。

3

防火巡查人員、微型消防站隊員

防火巡查人員是火災隱患和設施故障的第一發現者，微型消防站是初期火災處置的關鍵力量，是阻止初期火災發展蔓延的重要環節。

（二）整合社會各界資源力量

消防安全“五大責任”體系是指以黨委政府領導責任為統領，以職能部門監督責任為支撐，以行業系統管理責任為紐帶，以社會單位主體責任為基礎，以人民群眾社會責任為依托的全方位、多層次責任網絡。

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發揮政府專職隊“生力軍”專業優勢

政府專職消防隊不僅在滅火救援中發揮關鍵作用，在日常巡查、專業培訓等方面也是不可或缺的重要力量。

2

發揮網格員“千里眼”巡查優勢

網格員要履行以下職責：日常巡查與隱患排查、消防宣傳與教育引導、信息上報與協助整改。

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發揮志愿隊“連心橋”親民優勢

在政府統籌、社會運作模式下，各地成立一支支具有地域特色的消防志愿隊伍，通過開展進企業、進農村、進家庭、進社區、進學校活動，提升全民消防安全意識和自防自救能力，營造“全民學消防”的濃厚氛圍。

三

激活市場，創新驅動

（一）引入專業消防服務

對于自身消防力量較弱的單位可向專業機構購買風險評估、設施維保等服務。

（二）產業鏈與科技融合

推動物聯網、大數據、人工智能等技術與消防產業的深度融合，建好、用好消控室，發生火災及時報警，聯動噴淋。

四

拓展路徑，共治共享

（一）“大物業”模式

推動物業管理公司從傳統的“看門掃地”服務商，轉型升級為社區“消防安全管家”，將職責從管理小區公共消防設施，拓展到組織微型消防站、宣傳培訓業主、制止樓道堆放雜物和電動車違規充電、管理消防車道等。

（二）“保險+服務”模式

保險公司不再是簡單的“事后理賠員”，而是通過“保險”這一經濟杠桿，主動參與到企業的火災風險防控中。

（三）“氣候貸”等金融工具

在消防中的應用： 銀行等金融機構在向企業（尤其是火災高風險行業如化工、倉儲等）發放貸款時，將企業的消防安全狀況和氣候相關風險（如高溫、干旱） 作為授信評估的重要依據。

通過此次授課，參訓人員對構建科學高效、覆蓋全面的多元消防力量體系有了更系統的認識，進一步凝聚了“壓實責任、整合力量、激活市場、拓展路徑”的社會共治共識。

來 源：防火監督處文成縣消防救援大隊

編 輯：鄒益峰 徐燕麗

初 審：韋家輝 林晨 金鶴立

終 審：葉 聰