最高法院11月5日審理特朗普關稅案！或將停止征稅并退回已收關稅

本周三（11 月 5 日），美國最高法院將正式審理特朗普關稅案，就特朗普使用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施全球關稅政策的合法性舉行了口頭辯論會。

辯論于 11 月 5 日進行，持續約 80 分鐘，由特朗普政府的律師（可能是代理司法部長D. John Sauer）代表政府出庭，原告方則包括前代理司法部長Neal Katyal（代表小型企業）和另一位律師（代表 12 個州）。

根據美國各方權威分析和市場數據，特朗普政府敗訴的概率被估計在 50%-80% 之間。這主要源于，下級法院一致裁定關稅非法（國際貿易法院和聯邦巡回上訴法院），以及對最高法院 9 位大法官對緊急權力邊界的解讀傾向分析。

多數意見（9 位大法官需至少 5 票）決定勝訴方。

特朗普本人于 11 月 2 日表示，他不會出席此次辯論。

特朗普周末在 Truth Social 上發表長篇帖子說：“下周有關關稅的案件是美國歷史上最重要的案件之一。如果總統不能使用關稅，我們在全球范圍內，尤其是與“大國”競爭時，將處于極大的劣勢。從真正意義上講，我們將毫無防備！在我有幸擔任總統的這九個月里，關稅為我們帶來了巨大的財富和國家安全。在我短暫的任期內，股市多次創下歷史新高，幾乎沒有通貨膨脹，國家安全也無可匹敵。我們最近與中國和其他國家的成功談判，之所以能讓我們處于有利地位，正是因為有了關稅作為談判籌碼，才能達成公平且可持續的協議。如果總統不能迅速靈活地運用關稅這一權力，我們將毫無防備，甚至可能導致國家的毀滅。與我們作對的只有那些多年來一直占我們便宜的外國國家、那些憎恨我們國家的人以及民主黨人，因為我們的支持率高得難以超越。周三我不會去法院，因為我不想分散大家對這一決定重要性的注意力。在我看來，這將是美國最高法院做出的最重要且影響深遠的決定之一。如果我們勝訴，我們將成為全球最富有、最安全的國家，遙遙領先。如果我們敗訴，我們的國家可能會淪落到近乎第三世界國家的境地——祈求上帝不要發生這種情況！”

本次案件涉及的關稅包括：

??芬太尼關稅：針對中國、墨西哥和加拿大的進口商品征收，理由是這些國家未能阻止芬太尼等非法藥物流入美國。稅率分別為中國 20%（11月10日降到10%）、墨西哥 25%、加拿大 35%。

??全球對等關稅：對幾乎所有貿易伙伴征收 10%-40% 的對等關稅，例如緬甸 40%，瑞士 39%，越南 20%，中國 34%（目前有效為10%)，理由是貿易逆差構成對美國國家安全和經濟的“異常威脅”。這還取消了針對低價值進口的“小額豁免”。

下級法院一致裁定關稅非法：

● 5月28日，國際貿易法院（CIT）裁定IEEPA的“調節進口”不包括無限關稅權力，且芬太尼危機不構成“異常威脅”，宣布對等關稅和芬太尼關稅均違法。

●8月29日，美國聯邦巡回上訴法院以7 : 4 的裁決維持了下級法院的裁決，即關稅未經法規授權。

口頭辯論關鍵論點：

辯論焦點在于總統是否濫用緊急權力繞過國會征收關稅。

特朗普在其任期前 9 個月內宣布了 9 個國家緊急狀態，遠超前任總統。如威脅歐盟加征 30% 關稅以換取北約支持，或施壓印度和巴基斯坦停火。 這些措施繞過了國會主導的貿易法，直接挑戰憲法第一條賦予國會的“征收關稅”權力。

原告論點：IEEPA未提及“關稅”或“稅收”，其“調節進口”僅限于禁止或調查，不包括征稅（數百項法規用“調節”而不含稅收）。歷史從未用于關稅，且違反國會特定貿易法限制。

特朗普政府論點：IEEPA明確授權關稅作為“傳統進口調節方式”，無明確上限；1975年Yoshida案支持類似緊急關稅。

案件后續流程：

11 月 5 日辯論結束后，最高法院 9 位大法官會立即召開私人會議，討論案件并投票決定結果。通常，首席大法官小約翰·羅伯茨（John Roberts）主導，多數意見（9 位大法官需至少 5 票）決定勝訴方。

最終意見以書面形式發布，本案已加急處理，可能在圣誕節前或 1 月初公布。

特朗普敗訴后果：

如果最高法院裁定特朗普政府的關稅政策非法（即維持下級法院的裁決，認定IEEPA不授權總統單邊征收廣泛關稅）。執行將涉及多方協調，重點是停止征收關稅并處理已收稅款。

立即執行禁令：最高法院意見發布后，下級法院（如國際貿易法院CIT和聯邦巡回上訴法院）的初步禁令自動生效。美國海關與邊境保護局（CBP）須停止征收相關關稅。進口商可立即申請豁免或調整申報。

退稅處理：美國政府已從關稅中征收約 1950 億美元（截至2025財年）。敗訴后，約 900 億美元需退還給相關進口商。美國海關將啟動退稅程序，原告需提交證明文件。大型企業（如沃爾瑪）可能集體訴訟加速退款。

政策轉變：特朗普政府無法繼續使用IEEPA征收關稅，但可轉向其他法律工具，如《1962年貿易擴展法》第 232 條或第 301 條。這些關稅政策都有國會監督和時間限制。