從城市體檢看治理創(chuàng)新

10月27日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布消息，今年全國已有449個城市開展城市體檢工作，較去年297個地級以上城市全面開展的基礎(chǔ)上，新增152個縣級市參與，覆蓋范圍顯著擴大。各地重點聚焦老舊街區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域推進(jìn)專項體檢，當(dāng)前全國半數(shù)以上住房、小區(qū)、社區(qū)及街區(qū)已完成體檢，覆蓋城區(qū)面積達(dá)5.4萬平方公里，體檢工作廣度和深度持續(xù)擴大和深化。

城市從來不是鋼筋水泥的冰冷堆砌，而是有溫度、有呼吸的生命體。449座城市同步展開體檢，這場覆蓋5.4萬平方公里的“健康普查”，從地級市到縣級市，從主干道到背街小巷，每一處老舊街區(qū)的磚瓦、每一棟歷史建筑的紋路、每一片社區(qū)綠地的植被，都在數(shù)據(jù)化呈現(xiàn)中獲得精準(zhǔn)畫像。這種從宏觀到微觀的全面掃描，標(biāo)志著城市治理從粗放式管理向精細(xì)化治理的深刻轉(zhuǎn)變，為后續(xù)系統(tǒng)性干預(yù)提供了科學(xué)依據(jù)。

“城市體檢”的宗旨，在于構(gòu)建“診斷—治療—康復(fù)”的閉環(huán)體系。通過三維建模技術(shù)，城市地下管網(wǎng)的老化程度被量化評估，為后續(xù)更新改造提供科學(xué)依據(jù)；利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時監(jiān)測社區(qū)空氣質(zhì)量、噪音水平等環(huán)境指標(biāo)，使治理決策更具針對性。這種由表及里的診斷方式，恰似中醫(yī)“望聞問切”的現(xiàn)代演繹，讓城市治理從經(jīng)驗判斷轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動。

在實踐層面，各地創(chuàng)新探索正形成可復(fù)制的中國方案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部首批27省經(jīng)驗清單中，既有組織機制的創(chuàng)新突破，也有方法技術(shù)的迭代升級。如部分地區(qū)將排水防澇系統(tǒng)與海綿城市建設(shè)結(jié)合，在體檢中既排查隱患又規(guī)劃升級，使城市在應(yīng)對極端天氣時更具韌性；又如通過足球場地設(shè)施專項評估，將體育惠民工程嵌入城市更新，滿足居民日益增長的健身需求。這些實踐表明，城市體檢不是孤立的檢查項目，而是串聯(lián)起民生改善、文化傳承、生態(tài)保護的系統(tǒng)工程。當(dāng)北京胡同的適老化改造與廣州騎樓的保護利用同步推進(jìn)，當(dāng)成都社區(qū)足球場與上海歷史街區(qū)更新相互映照，城市正以體檢為針腳，縫合起傳統(tǒng)與現(xiàn)代的時空脈絡(luò)。

這場變革的終極價值，在于重構(gòu)人與城市的和諧關(guān)系。當(dāng)老舊小區(qū)加裝電梯成為體檢標(biāo)配，當(dāng)完整社區(qū)構(gòu)建起15分鐘生活圈，城市空間正從生存容器向生活樂園蛻變。在杭州某社區(qū)，體檢發(fā)現(xiàn)的停車難問題通過立體車庫建設(shè)得到解決，居民出行效率顯著提升；在西安某街區(qū)，歷史建筑活化利用讓文物“活”起來，成為文化傳承的新載體。這些變化印證著：城市體檢的最終目標(biāo)，是讓每個市民都能在熟悉的街巷中找到歸屬感，在日新月異的城市中觸摸到溫度。

站在“十四五”規(guī)劃收官之年的節(jié)點回望，城市體檢工作已從試點探索邁向全面深化階段。當(dāng)449座城市共同書寫這份體檢報告，我們看到的不僅是建筑設(shè)施的更新，更是一種發(fā)展范式的革新——將城市視為有機生命體，用科學(xué)方法守護其健康，用創(chuàng)新思維激發(fā)其活力。隨著5G、人工智能等技術(shù)的深度應(yīng)用，城市體檢將實現(xiàn)從靜態(tài)評估到動態(tài)監(jiān)測的跨越，為可持續(xù)發(fā)展提供更強大的支撐。這種以“體檢”為支點的城市治理創(chuàng)新，正在為全球城市化進(jìn)程提供中國智慧，讓每座城市都能在時代浪潮中煥發(fā)獨特光彩，成為承載人民美好生活的幸福家園。

內(nèi)容來源：證券時報

中國城市規(guī)劃協(xié)會

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