《宜賓三江新區條例》
將于12月1日起施行
這對四川首個省級新區
深化改革、高質量發展意義重大
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宜賓三江新區 蘭鋒 攝
省人大經濟委副主任委員吳泓近日在解讀條例意義時表示,“通過立法明確新區管委會法律主體地位、賦予行政管理權限、強化要素支持保障,為新區建設發展提供相匹配的制度供給,同時將已形成的建設發展經驗總結提煉上升為地方性法規,依法進一步把經濟區與行政區適度分離改革推向深入。”
理順管理體制 充分放權賦能
宜賓三江新區于2020年2月設立
5年多來
三江新區的發展勢頭強勁
地區生產總值
從2020年的221.5億元
躍升至2024年的600億元新臺階
今年上半年,三江新區地區生產總值273億元、同比增長8.2%,規上工業產值795.3億元、同比增長9.6%。
解決新區管理的身份和權限問題非常關鍵。在條例起草審議過程中,省人大經濟委、常委會法工委多次圍繞管理體制、擴權賦能等重大問題深入研究,廣泛征求意見、凝聚共識,推動解決立法中的重難點問題。
條例明確了三江新區的功能定位,賦予其在區域協同、城市轉型、產教城融合、開放合作等方面探索改革、先行先試的重任。
條例理順了管理體制,充分放權賦能,明確宜賓三江新區管委會機構性質,厘清管委會職能職責,“規定除法律、行政法規或者國家明確規定不能賦權或者委托的事項外,將三江新區管委會履行職能所需要的省級、市級經濟社會管理權限依法賦予或者委托三江新區管委會。三江新區管委會應當依法編制權力清單向社會公布,并及時進行動態調整。”省人大法制委副主任委員賀江華介紹。
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宜賓國際會展中心
“立法前后歷時兩年多,展現了省人大常委會深入推進成渝地區雙城經濟圈建設、保障三江新區經濟社會高質量發展的責任擔當,以法治之力護航三江新區改革先行與創新探索的實際行動。”吳泓說。
創新協同機制 提升產教融合質量
“產教融合”
是三江新區一大特色
條例給予強力支撐
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長江邊的大學校園
條例規定,三江新區應當推進大學城、科創城建設,支持高校聚焦產業需求設置特色專業,共建高水平應用型大學;三江新區應當圍繞主導產業搭建校企協同合作平臺,構建學教研產城一體化全域發展新格局,支持重點企業聯合高校和院所共建創新聯合體,開展關鍵核心技術攻關和科技成果轉移轉化,深化人才發展體制機制改革,強化人才服務保障。同時在實施創新驅動、推動科教創新方面也有明確規定。
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科創中心夜色
“目前,三江新區已集聚多所高等院校,下一步我們將依據條例,創新產教融合育人機制,推動高校構建以需求為導向的專業匹配機制,推動課程內容與產業技術協同更新。”宜賓三江新區黨工委委員、管委會副主任謝光永表示,在優化協同創新機制、推動科研成果高效轉化方面,將加快推動智能固態電池創新中心、科技企業孵化器集群等重大項目建設,共建校企協同創新載體,鼓勵高校與企業共建聯合實驗室、概念驗證中心、中試基地,打造“高校+創新型企業”“專業孵化器+創業就業”等典型應用場景。
同時,推動校城資源共享,提升產教融合質量,有序推動高校公共教室、圖書館、體育場館等設施向社區開放。深化校城文化融合與創新參與,支持以項目化方式打造大學城特色文體品牌。結合產業發展需求舉辦高端論壇、創新賽事,依托基層治理場景開展社區志愿服務,推動高校師生深度融入三江新區建設。
來源:四川日報
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