【薦書】程國強等著《中國鄉村全面振興：有為政府與有效市場》

本文字數：2596字

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本文轉載自7月17日中國發展出版社微信公眾號。

在鄉村振興戰略全面推進的關鍵時期，本書作為國家自然科學基金重點項目的最終成果，為這一宏大命題提供了極具分量的學術支撐與實踐指南。作者團隊扎根實地調研，深度剖析政府與市場在鄉村振興中的角色與關系，不僅系統梳理國際經驗，更結合中國實際開展實證研究。書中提出的針對性政策建議，直擊“兩個確保”“三個提升”“兩個強化”等核心目標，對鄉村振興領域的研究者、政策制定者及實踐者而言，是一本不可多得的理論與實踐深度融合的佳作，必將助力鄉村振興戰略在科學指引下高效推進。

內容簡介

本書是國家自然科學基金重點項目“鄉村振興戰略實施中政府與市場的關系及其協調研究(71933004)的最終成果。本書圍繞鄉村全面振興中如何更好地發揮政府和市場的作用，構建開放、兼容、匹配的協調機制，有效匯聚整合全社會力量和資源，并針對鄉村全面振興的“兩個確保”(確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧)、“三個提升”(提升鄉村產業發展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平)以及“兩個強化”(強化科技和改革雙輪驅動、強化農民增收舉措)，聚焦關鍵環節、突出問題,在深入實地調研、借鑒國際經驗的基礎上，開展實證分析和政策研究，提出針對性、創新性政策建議。

目錄

第一章 導 論

第一節 鄉村振興戰略的實踐邏輯

第二節 鄉村振興中政府與市場關系的研究評述

第三節 系統把握鄉村全面振興的關鍵任務

第四節 本書研究目標、內容安排和項目主要成果

第一篇 鄉村振興中政府與市場協同的理論邏輯

第二章 有為政府與有效市場協同的理論內涵

第一節 政府與市場職能的一般理論分析

第二節 中國政府與市場關系的歷史邏輯

第三節 有為政府與有效市場協調機制構建

第四節 主要結論與政策啟示

第三章 鄉村振興中政府與市場協調關系的分析框架

第一節 政府、市場與社會在鄉村振興中的作用

第二節 鄉村振興中政府、市場與社會關系分析框架

第三節 鄉村振興中生產、生活、生態融合發展機制與實現路徑

第四節 鄉村振興中政府、市場與社會協調發展的典型案例——以河北省阜平縣為例

第四章 鄉村振興中政府、市場與企業的互動機制

第一節 政府、市場與企業關系的理論分析

第二節 政府、市場與企業關系的研究設計

第三節 政府、市場與企業關系的實證分析

第二篇 守牢底線：確保國家糧食安全與防止規模性返貧

第五章 糧食安全風險識別、治理策略與保障路徑

第一節 中國糧食安全內涵拓展：中國特色糧食安全之路

第二節 新時代中國糧食安全風險及其識別

第三節 新時代中國糧食安全風險治理架構

第四節 糧食安全保障路徑：在增產與減損兩端同時發力

第五節 推進糧食增產與減損兩端同時發力的政策建議

第六章 糧食和重要農產品保供穩價的調控機制與政策選擇

第一節 糧食和重要農產品保供穩價的新形勢新挑戰

第二節 新發展階段糧食和重要農產品保供穩價的調控思路與機制設計

第三節 糧食支持政策的演進與實踐困境

第四節 糧食支持政策的選擇、完善和轉型

第七章 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期的特征、挑戰與重點任務

第一節 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期的階段特征

第二節 新發展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果面臨的主要挑戰

第三節 鞏固拓展脫貧攻堅成果的基本思路與關鍵任務

第四節 鞏固拓展脫貧攻堅成果的政策建議

第八章 防止返貧長效機制建設與相對貧困治理

第一節 構建防止返貧長效機制：鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

第二節 相對貧困的內涵與性質

第三節 相對貧困的治理策略與長效機制

第三篇 全面提升：鄉村產業發展、鄉村建設與鄉村治理水平

第九章 農業新質生產力與農業高質量發展

第一節 農業新質生產力的顛覆性創新與基要性變革

第二節 農業高質量發展：本質規定與策略選擇

第十章 鄉村綠色發展轉型與多主體協同治理

第一節 小農綠色發展轉型的機制與路徑

第二節 土地流轉契約對農戶化肥施用影響的實證分析

第三節 鄉村生態治理中的多主體協同機制

第四節 農地撂荒的多主體協同治理策略

第十一章 包容性制度與農村公共治理

第一節 農業稅改革及其影響機制

第二節 數據、模型與變量

第三節 實證結果與分析

第四節 影響機制分析

第五節 結論與政策啟示

第四篇 深化改革：增強動能與增收富民

第十二章 農業經營制度變革與趨勢

第一節 制度目標、制度效率與制度變遷

第二節 人民公社體制與家庭聯產承包責任制

第三節 農業經營制度變革需要關注的主要問題

第四節 農業經營制度變革的可能性趨勢

第十三章 農地確權效率與小農戶農地規模化經營

第一節 農地確權效率分析的理論基礎

第二節 農地確權效率的實證檢驗

第三節 農地規模經營的理論分析

第四節 小農戶農地規模化經營的實證分析

第十四章 集體經營性建設用地入市改革

第一節 集體經營性建設用地改革的回顧與取向

第二節 入市改革的政策效應：以縣域經濟增長為例

第三節 集體經營性建設用地入市改革效果的實證分析

第四節 結論與政策啟示

第五篇 鄉村全面振興：國際經驗與借鑒

第十五章 主要國家農業支持保護政策調整動向及其啟示

第一節 研究范疇

第二節 農產品出口國的農業支持保護強度及其變化動態

第三節 農業支持政策結構和產品結構分析

第四節 結論與啟示

第十六章 鄉村振興中政府與市場關系的國際經驗與借鑒

第一節 鄉村發展：各國的主要實踐

第二節 鄉村振興：政府與市場的作用

第三節 農產品供給保障中的政府與市場關系

第四節 鄉村建設中政府與市場的作用與協調

第五節 國際經驗啟示

后 記

作者信息

程國強

現任中國人民大學吳玉章講席教授，校學術委員會委員、農業與農村發展學院學術委員會主任、國家糧食安全戰略研究院院長。國家杰出青年科學基金獲得者，國家高層次人才特殊支持計劃領軍人才、中宣部文化名家暨“四個一批”人才,享受國務院政府特殊津貼專家。兼任商務部“貿易高質量發展專家委員會”主任、農業農村部“鄉村振興專家咨詢委員會”委員、國家糧食安全政策專家咨詢委員會委員，中國農業經濟學會副會長、中國糧食經濟學會副會長。曾參加中國加入WTO談判，任農業談判專家組組長。連續11年參加中央農村工作會議文件和中央一號文件起草。研究成果獲國家科技進步獎二等獎、高等學校科學研究優秀成果獎(人文社會科學)一等獎、省部級科技進步獎二等獎等獎項。