平度地區“非校車”接送學生 安全問題引人擔憂

近日，多位平度市民反映，平度市多所學校學生乘坐“非校車”接送上下學，“存在嚴重安全隱患”。學校放學時，校領導和值班老師、及在校門口執勤的交警和派出所的工作人員，似乎對“非校車接送”學生習以為常，視而不見。

從左到右：西關中學、鳳臺中學、廣州路小學東校區放學時

市民們質疑：接送學生不是要用帶有校車標識的校車，并配備相應的管理人員嗎？難道平度這些學校就可以用“非校車”接送學生？相關部門該不該監管？孩子的安全問題該如何保障？

根據市民提供的信息，晚上在平度市鳳臺中學、平度市西關中學門口都存在“非校車接送”學生現象。平度市廣州路小學東校區，中午放學的時候也存在“非校車接送”學生問題。

晚上7點30分左右，看到在平度市鳳臺中學東西兩側的路邊，停了近二十輛接送學生的大巴車，除了有多輛正規校車外，其他的無校車標識。且校車上只有駕駛員，沒有其他工作人員。

鳳臺中學晚自習放學

鳳臺中學晚自習放學時，校門口有執法人員在執勤，但對駛過身邊的拉學生的無校車標識的大巴車，未進行檢查處理。

放學后學生們輕車熟路的走向各自乘坐的大巴車，有的在車內打鬧著，坐在后排的打開車窗，將身子伸出窗外。等人數到齊后，司機開車駛去。

而在平度市西關中學，接送學生的大巴車也沒有校車標識，停放在校門口兩側路邊，公安部門的執勤車輛停放在接送學生的大巴車前。

放學后，學校老師在學校門口執勤，乘坐學生們需在學校門西側排隊等待上車，待人到齊后，司機加速駛去。

西關中學門口晚自習放學時

西關中學晚自習放學時

據附近遛彎的市民講:西關中學沒上晚自習的時候，就有“非校車”接送學生，現在上晚自習了，接送學生的大巴車增加了。這種不用校車接送的現象已經好多年，并沒有看到哪個部門出面管。

這種常態化“非校車接送”符合要求嗎？是否允許學生乘坐沒有校車標識的車輛，這符合安全規定嗎？接送的大巴車和駕駛員，是否具有校車的相關資質？

“學校知道大巴車接送學生這個事，學生上下學方式可以自由選擇。”平度市鳳臺中學高副書記表示，乘坐大巴車是可以的，公安交警不管、不查，說明人家是合法的。而平度市西關中學王姓負責人表示，是家長自愿承包車輛讓孩子上下學，好多年了。主要解決家長沒時間接送問題。

對于“非校車”接送學生一事，平度市教育和體育局工作人員表示，因學校片區太大，家長自發找的車輛。以后將繼續加強引導家長和學生選擇正確的交通方式上下學。

“對于營運性大巴車包車拉學生要看包車企業的屬地是否是平度的，要有包車資質、車輛營運證、駕駛員是否可以從事客運行業、包車合同等。如果該車輛各項手續齊全的話在交通運輸領域不能算是違法。”平度市交通運輸局工作人員表示，交通運輸局負責對包車營運資質企業車輛的監管。

平度市交警大隊工作人員表示，義務教育階段學生使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務，是不允許的。對于執勤交警在執勤過程中對使用非校車接送學生的行為視而不見，將與轄區中隊核實。

山東魯罡律師事務所郝東金律師表示：依據2012年4月國務院頒布的《校車安全管理條例》，校車是指取得使用許可，用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車。校車應取得校車標牌，載明本車的車牌號碼、車輛的所有人、駕駛人、行駛路線、開行時間、停靠站點等信息。第十八條　禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。

第二十三條　校車駕駛人應當依照本條例的規定取得校車駕駛資格。第十一條 由校車服務提供者提供校車服務的，學校應當與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書，明確各自的安全管理責任，落實校車運行安全管理措施。
《青島市校車安全管理辦法》也有規定。

“交通運輸部門對校車安全管理履行下列職責：…督促取得道路運輸經營許可的校車服務提供者健全制度、落實措施，加強安全管理，對有關違法行為依法給予處罰”。

“公安機關對校車安全管理履行下列職責：…依法查處未經許可從事集中接送學生上下學、使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，轉讓、挪用以及偽造、變造校車標牌或者使用偽造、變造的校車標牌等行為”。

第二十五條規定，“ 禁止任何組織和個人使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務”。