邗江檢察公益訴訟為有限空間作業(yè)系上安全帶

A02版

《江蘇法治報(bào)》2025年11月7日

安全生產(chǎn)離不開(kāi)法治護(hù)航，企業(yè)抓傳承、促創(chuàng)新的底氣更足了！

近日，省檢察院人民監(jiān)督員、揚(yáng)州市政協(xié)委員朱靜受邀對(duì)某漆器廠安全隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”時(shí)，向同行的檢察官感慨道。

漆器

揚(yáng)州漆器歷史悠久，以點(diǎn)螺、雕漆、刻漆、彩繪等工藝聞名于世，是我國(guó)傳統(tǒng)手工藝的代表性品種，2006年被列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。從國(guó)家博物館的館藏品，到多次被選作國(guó)禮贈(zèng)送給國(guó)外元首，揚(yáng)州漆器承載著眾多文化交流與歷史記憶。

2024年12月，揚(yáng)州市邗江區(qū)檢察院接到“益心為公”志愿者反映，某漆器廠存在安全防護(hù)設(shè)備缺失、風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)不明等多項(xiàng)安全隱患的線索。檢察官隨即向區(qū)應(yīng)急管理局了解情況并對(duì)漆器廠開(kāi)展走訪調(diào)查。發(fā)現(xiàn)該企業(yè)車(chē)間部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，自然通風(fēng)不良，易造成涂漆中產(chǎn)生的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚，屬于有限空間作業(yè)。但車(chē)間內(nèi)不僅未配備機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、全身式安全帶，還存在干式除塵器未設(shè)置警示標(biāo)志、有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)牌老化模糊等問(wèn)題。

漆器廠的生產(chǎn)安全不僅關(guān)乎工人的生命健康，還影響非遺技藝的傳承與發(fā)展。為此，該院邀請(qǐng)應(yīng)急管理局、屬地政府、有限空間作業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业日匍_(kāi)磋商會(huì)，以該漆器廠為例，系統(tǒng)梳理設(shè)備層面的硬件短板與監(jiān)管環(huán)節(jié)的管理漏洞，提出了“升級(jí)設(shè)備+健全機(jī)制”的雙重整改路徑。

路徑雖已明確，但措施還有待完善。為防止“小問(wèn)題”釀成“大事故”，2025年3月，該院向區(qū)應(yīng)急管理局制發(fā)檢察建議，督促立即整治某漆器廠安全隱患問(wèn)題，并建立轄區(qū)有限空間常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，有效預(yù)防和減少有限空間安全事故發(fā)生。

收到檢察建議后，區(qū)應(yīng)急管理局立即督促該漆器廠配齊通風(fēng)與防護(hù)設(shè)備，更新老舊警示標(biāo)志牌，完善有限空間作業(yè)審批制度，制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有記錄、可追溯。

△邗江區(qū)檢察院對(duì)某漆器廠有限空間安全生產(chǎn)隱患整治情況進(jìn)行“回頭看”

同時(shí)，一場(chǎng)有限空間作業(yè)治理行動(dòng)在邗江區(qū)全面鋪開(kāi)。主管部門(mén)“拉網(wǎng)式”檢查全區(qū)涉有限空間企業(yè)119家、有限空間537個(gè)，發(fā)現(xiàn)并整改安全問(wèn)題427條。招標(biāo)遴選2家在安全評(píng)估和信息技術(shù)領(lǐng)域具有權(quán)威性的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)全區(qū)有限空間企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)普查和信息采集。在全省率先建成有限作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，將有限空間作業(yè)中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供科學(xué)、精準(zhǔn)的“風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像”。

為從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、提升監(jiān)管效能，邗江區(qū)檢察院聯(lián)合主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)多次會(huì)商，探索在區(qū)應(yīng)急管理局大安全大應(yīng)急“一張網(wǎng)”智能監(jiān)管平臺(tái)中添加有限空間管理模塊。同時(shí)，投入資金為風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高、管控難度較大的有限空間企業(yè)安裝物理隔離設(shè)施和物聯(lián)監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并防范安全隱患，用科技手段補(bǔ)齊傳統(tǒng)“人防短板”。

如今，走進(jìn)煥然一新的漆器廠車(chē)間，規(guī)范的警示標(biāo)識(shí)、完善的審批記錄、齊全的防護(hù)裝備共同構(gòu)成技藝傳承的安全屏障。干式除塵器等設(shè)施的顯眼位置均貼有安全標(biāo)簽，智能監(jiān)控大屏上清晰展示人員進(jìn)出、設(shè)備使用情況等信息，工人們的臉上流露出對(duì)技藝傳承的堅(jiān)定與安心。

來(lái)源：江蘇法治報(bào) 邗江檢察

文字： 紀(jì)思源 曾艷明 張旭

編輯：吳乾乾