韓城“十四五”答卷：經濟實現三大躍 天藍水凈底色亮

11月4日，渭南市“十四五”發展成就系列主題新聞發布會首場韓城市專場舉行。記者 王美娜 攝

陜西網訊（記者 王美娜）11月4日，渭南市“十四五”發展成就系列主題新聞發布會首場韓城市專場舉行。韓城市委副書記、市長周新強以“向新、求智、逐綠”為核心，介紹了韓城市“十四五”時期經濟社會高質量發展顯著成效。韓城市委常委、副市長雷進飛，韓城市財政局局長孫振勃，韓城市文化和旅游局局長寧波分別回答記者提問。

“十四五”是韓城推動高質量發展、實現轉型升級的關鍵五年。韓城市緊扣“建設黃河沿岸區域性中心城市”目標，聚力打造“五區”，搶抓“一縣一策”政策機遇，以“三個年”活動和“八場硬仗”為抓手，實施“高質量發展十大行動”，規劃確定的主要目標任務基本完成，經濟社會高質量發展取得顯著成效。

發布會上，韓城市委常委、副市長雷進飛回答記者提問。

記者：《陜西省國土空間規劃（2021—2035年）》，將韓城列為了“一群一圈四極六城多鎮”的“六城”之一，充分體現對韓城發展的重視。請問，“十四五”以來，韓城在經濟社會高質量發展中取得了哪些成效？

雷進飛：“十四五”以來，在省委、省政府和渭南市委、市政府的正確領導下，新一屆市委、市政府錨定“建設黃河沿岸區域性中心城市”總目標，堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持穩中求進工作總基調，堅持以高質量發展統攬全局，堅持以改革創新為根本動力，融匯貫通、一脈相承、循序漸進推動“五個堅持”到“五區打造”，再到“五個更加注重”，旗幟鮮明唱響“韓城經濟光明論”，“十四五”確定的各項主要目標任務基本完成，經濟社會高質量發展取得顯著成效。

綜合實力實現“大提升”。堅持把穩增長作為首要政治任務和頭等大事，統籌落實存量政策和增量政策，精準調度挖潛增效，市場主體即將突破4萬戶（39647戶），較“十三五”末凈增5085戶；城鄉居民人均可支配收入分別達到46131元和19157元，年均增長5.3%、7.6%；三次產業結構比重由“十三五”末的8.0:68.4:23.6優化至8.7:36.4:54.9，生產總值年均增長2.9%，人均GDP超7萬元（73660元），經濟規模穩居渭南前列，經濟綜合實力躍居“西部百強縣市”第39位，較“十三五”末提升9個位次。

現代服務業取得“大突破”。堅持把發展現代服務業作為穩增長、調結構的重要抓手，強化規劃引領，完善政策支撐，高起點編制完成《韓城市商業體系建設規劃（2023-2030）》，先后出臺了《支持戶外經濟和夜間經濟恢復發展12條措施》《進一步恢復和擴大消費促進消費增長若干措施》等多項政策措施，深入實施提振消費專項行動，全社會消費品零售總額年均增長5.5%，限上企業零售額年均增長6.7%，累計培育發展限上貿易單位50余戶，“準限上企業庫”創新做法受到省商務廳推廣表揚。電商產業異軍突起，電子商務交易額突破15.5億元。成功獲批省級一刻鐘便民生活圈試點城市，創建11家省級醫養結合服務中心，引進萬達影院、海底撈、星巴克、大買家等城市首進品牌60余個，全市服務業市場主體發展至3.4萬戶，服務業增加值突破150億元，年均增長4.5%，占GDP比重由“十三五”末的23.6%躍升至2024年底的54.9%，服務業正在逐步成為全市經濟高質量發展的主引擎和新質生產力的重要載體。

外貿經濟完成“大翻番”。緊扣“穩外貿創試點”中心任務，建立外貿企業“一對一”聯系幫扶機制，持續優化外貿主體結構，不斷擴大外貿“朋友圈”，外貿進出口總額連續五年高速增長（年均增長54.7%），外貿總體規模呈現“幾何式”倍增態勢，促進外貿穩定和創新發展工作獲省政府督查激勵通報，國家外貿轉型升級基地（特色農產品）成功通過商務部考核認定?！笆奈濉逼陂g，韓城累計組織全市外貿企業參加各類國際展會活動40余次，推動花椒鍋巴遠銷歐美，凱信瓷磚出口哈薩克斯坦，華禹通泰物流運輸車出口中亞，大紅袍花椒顆粒直銷臺灣地區；新增海關備案企業75家，備案企業總數突破200家，貿易國別由“十三五”末的5個增至2024年底的20余個，覆蓋東盟、歐盟、中亞、南美等重點區域，主要貿易產品豐富為鐵礦砂、瓷磚、石油瀝青、顆?；ń?、黑胡椒油、民族服裝等，外貿進出口總額由“十三五”末的8000萬暴增至2024年的4.14億元，累計完成了12.3億元，總體規模翻了兩番多，至“十四五”末有望突破15億元大關，實現了“小體量”向“大規模”，“單一商品”向“多元產業”，“傳統貿易”向“新業態融合”的歷史性跨越。

記者：韓城作為黃河沿岸的工業重鎮，請問韓城在保護和利用好生態資源，推進全市生態文明建設方面取得了哪些成果?

雷進飛：“十四五”以來，韓城牢固樹立和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊扣改善區域環境質量這一目標，堅持“精細管理、工藝技改、結構調整”三措并舉，全面推動韓城市生態環境保護工作實現根本性好轉、整體性提升。

總體呈現出“天藍、水綠、土凈、生態優”四大亮點：

亮點一：韓城的天更藍了。堅持綜合施策，堅決打好藍天保衛戰。嚴格按照“三線一單”生態環境分區管控要求，全面優化調整能源、供熱、運輸結構，新能源發電裝機總容量達到750兆瓦，年發綠電10.1億度；投資6.27億元的清潔供暖余熱利用長輸供熱全面投運，每年可節約標煤10.5萬噸；累計淘汰完成225輛國三及以下排放標準柴油貨車和62家重點企業門禁系統安裝，運距500公里以上鐵路運輸率達91.3%；深入開展重點行業績效升級行動，5.5米焦爐焦化企業全部完成干法熄焦改造，龍鋼公司成為西北首家鋼鐵行業環保績效A級企業，環?？冃級以上企業達到4家。氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮累計減排4834噸、4921噸、730噸、76噸，提前完成省上下達的“十四五”減排任務。最為可喜的是，“十四五”期間，韓城市連續四年全面完成省考優良天數、PM2.5濃度和重污染天數三項指標任務，優良天數由“十三五”期間的平均203天提升至“十四五”期間的266天，環境空氣質量改善幅度穩居關中63個縣市區第一方陣。

亮點二：韓城的水更綠了。堅持標本兼治，全面打好碧水保衛戰。累計實施治理鑿開河、芝水河等7條黃河支流河道25公里，黃河干流58個排污口全部完成整治，全市218個規模以上非農取水戶實現在線計量監測全覆蓋，規模養殖場糞污處理設施設備配套率達到100%，焦化、化工、鋼鐵、發電、洗煤企業全部實現廢水循環利用零排放，水生態治理顯著提升。積極推進城鎮環保基礎設施提質增效，累計建成城鎮污水處理廠9座，總設計處理能力達到5.69萬立方米每天，城市生活污水處理率達到97.21%。扎實開展龍門地區水污染治理專項行動，龍門地區雨天黑水入黃問題得到明顯改善。最為可喜的是，“十四五”期間，黃河龍門國考斷面水質連續4年達到Ⅱ類標準，澽水河芝川國考斷面水質連續4年達到Ⅲ類以上標準（2023-2024年達到Ⅱ類水體標準），地表水Ⅲ類水體以上比例為100%，城市黑臭水體動態清零，水環境質量穩中向好。

亮點三：韓城的土更凈了。堅持預防為主，奮力打好凈土保衛戰。嚴格建設用地準入管理，全市污染地塊安全利用率達到100%，醫療廢物無害化處置率達到100%，畜禽糞污資源化利用率達91.9%，一般工業固廢利用率達到78.1%，累計清運固廢約132.72萬方，全市耕地土壤環境質量總體良好、工業用地土壤安全可控。

亮點四：韓城的生態更優了。堅持嚴格管理，堅決守住生態保護紅線。高標準整改完成中省環保督察反饋問題119個，科學劃定“橋山”保護區域，扎實開展北部山區生態環境保護工作，有序實施沿黃防護林提質增效、小流域治理、礦山治理、“三北”防護林、天保工程和采煤沉陷區生態修復，累計實施退耕還濕19800畝，人工恢復濕地3560畝，完成營造林24.25萬畝，修復廢棄露天礦山140余公頃。

11月4日，渭南市“十四五”發展成就系列主題新聞發布會首場韓城市專場舉行。記者 王美娜 攝