中國著手放寬稀土出口限制，但未達美方期望

據路透社援引多位業內人士消息，中國正著手優化稀土出口許可制度——新機制有望加快審批速度、提升出口效率，但距離美方所期待的“全面取消限制”，仍有差距。

知情人士透露，中國商務部已向部分稀土出口企業傳達了政策調整方向：未來將推出一種簡化版的出口許可證，申請流程將更加高效，并已在近期的行業內部簡報中明確了所需材料清單。

這一動向被視為對中美高層近期溝通成果的回應。就在上周，中方宣布暫停原定于2025年10月實施的新一輪稀土出口管制措施一年。而白宮則在周六高調宣稱，中方已同意推行“一般許可證”制度，并稱此舉標志著自2023年以來實施的稀土出口管制“實質性終結”。

然而，現實可能沒那么樂觀。

中國商務部新聞發言人何亞東周四在例行記者會上回應相關提問時表示：“稀土及相關物項具有明顯的軍民兩用屬性。中方始終依法依規開展出口許可審查，對符合條件的申請予以批準。”他同時強調，中方愿與各方加強溝通，持續優化許可流程，積極適用通用許可等便利化措施，“以促進合規貿易，保障全球產業鏈供應鏈安全穩定”。

值得注意的是，盡管美方釋放出“管制已解除”的信號，但三名接近政策制定層的消息人士向路透社坦言，新許可證制度仍在推進中，實際落地可能還需數月時間。另有行業人士指出，即便新證發放，也不意味著今年4月起實施的全面出口管制已被撤銷。

根據此前規定，自4月起，中國要求所有稀土出口商為每一批貨物單獨申請許可證，流程繁瑣、周期冗長，一度引發全球供應鏈震蕩。5月，部分汽車制造商甚至因原料短缺被迫減產。數據顯示，僅歐盟企業自4月以來提交的約2000份出口申請中，獲批比例剛剛過半。

據兩位消息人士透露，即將推出的簡化許可證有效期為一年，且可能允許更高的出口配額。不過，企業需提供更詳盡的終端用戶信息，尤其涉及國防或敏感技術領域的買家，獲批難度或將顯著增加。

截至目前，多家中國稀土企業表示尚未收到正式政策調整通知。業內普遍預計，更明確的細則或將在年底前公布。

在全球綠色轉型與高端制造高度依賴稀土的背景下，中國的出口政策始終牽動國際市場神經。此次“流程優化”雖釋放善意，但顯然并未完全滿足美方預期——這場圍繞戰略資源的博弈，遠未落幕。