清朝初期,曾經有一個堪稱巨無霸的省份,這就是江南省。
江南省的前身就是明朝的南直隸,關于南直隸,我曾寫一個一篇《》,就不再贅述了。
清朝入關以后,京師周圍的直隸依然保留,那么是否再延續明朝設置“兩京”的格局,保留南直隸呢?
滿清的高層曾有過提議,仿照明朝在南京再設陪都,由親王輪流坐鎮,以彈壓江南反抗勢力,一些降清的前明官員出于自己的利益,也附和這種說法。多爾袞攝政,自然不希望有人在南方跟自己分庭抗禮,斷然否決了這個提議。
清廷認為,新朝要和舊朝徹底切割,才能斷掉那些江南士紳文人的想法。為了打壓南方漢人的思念舊明的思潮和反抗意識,順治二年(1645年),清廷把南直隸降為江南省, 取消了其“直隸”地位 ,把南京由應天府改為江寧府,從“京”降格為府,徹底去明朝化。
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雖然從南直隸降格為江南省,但江南省仍然是巨無霸式的存在,賦稅占全國近三分之一,進士數量占全國近一半。江南的文風鼎盛,不少文人以明朝遺民自居,清廷統治起來頗為吃力。
多爾袞死后,為進一步加強統治,順治和康熙兩朝干脆對江南省進行拆分。
順治十八年(1661年),清廷在江南省分設左右布政使司。但是,江南省的左右布政使司并不是按照后來的江蘇和安徽兩省劃分,而基本上是劃江而治,以現江蘇地域為例,“淮安、揚州二府,徐州一州,屬左布政使司。江寧、蘇州、松江、常州、鎮江五府,屬右布政使司。”(大清一統志)
江南省左右布政使司的區域劃分,實際上延續了明朝以前各朝代的歷史傳統,即唐、宋、元等朝代,都是以長江為界劃分行政區域。唐朝時,江北為淮南道,江南為江南道;宋朝,淮南東路和淮南西路在江北,兩浙路和江南東路在江南;元朝也是以長江為界,河南江北行省在江北,江浙行省在江南。以長江為界,更符合中國的歷史傳統。
明朝,因為江淮地區為朱元璋起家之地,南京又作為都城,江南和江北才整合在一起成為南直隸。
在設置了江南省左右布政使司之后,清廷在實際運行時,發現延續唐宋元等朝的劃江而治不妥,倒回到明朝的南直隸更不行,于是設施了新方案,從縱向把江南省一分為二。
這樣設置行政區劃有幾個好處。其一,分拆了巨無霸江南省,減輕統治壓力;其二,江南產糧區和賦稅重地與大運河揚州之淮安段同屬一省,便于協調,保證漕運暢通;其三,對經濟發達地區和欠發達地區施行“肥瘦搭配”,避免江南省份過強而江北省份偏弱。
康熙六年(1667年),江南省被重新分拆為江蘇省和安徽省,兩省管轄的范圍怎么劃分?我們直接來看《大清一統志》的原文:
“康熙六年,改(江南右布政使司)為江蘇省。領江寧、蘇州、松江、常州、鎮江、淮安、揚州七府,徐州一州。”“康熙元年,朝廷設立了安徽巡撫一職。六年,改江南左布政使司為安徽布政使司。專領安慶等七府三州。其淮安等二府一州,分屬江蘇省。”
江蘇省的名字怎么來的?取其轄區最重要的兩個府江寧和蘇州的第一個字,江和蘇。安徽則得名于安慶和徽州兩府的第一個字。
江蘇和安徽正式分家了,但卻遺留了一個有趣的事情。安徽布政使司的官員們喜歡江寧府的繁華,一直不愿意把衙門搬到安徽去,他們就在江寧府(南京)上班。九十多年后,這種怪象引起了乾隆的注意,他勒令安徽布政使司必須搬去本省,這才把衙門遷到安慶。所以,網上那個“安徽的省會在南京”的梗,是有歷史淵源的。
因為江蘇和安徽原本是一家,所以,清朝兩江總督一直管轄著兩個省,兩江總督的本意就是管理江南省和江西省的總督。
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