中國取得意外收獲，美國各州獨立自主，繞開特朗普和中國打交道

前言

美國地方政府與聯邦政府之間的博弈，正在悄然改變中美關系的格局。2025年，美西各州接連上演“逆行”，與中國展開直接合作，讓特朗普的對華強硬政策屢屢碰壁。

中國也因勢利導，在地方層面獲得了意想不到的外交和貿易收獲。這樣的局面，已成為當前國際觀察最值得關注的現象之一。

地方逆行，打破聯邦“圍墻”

美國的聯邦體制，天生就充滿了權力分散的基因。2025年5月初，加州州長紐森一句“加州并非美利堅合眾國”之語，如火星落入干柴，瞬間點燃了美國政治那極為敏感的神經，引發各方高度關注。

在特朗普政府對華關稅再度飆升的背景下，加州不但高調反對，還直接把聯邦政府告上法庭。這樣的場景，極具戲劇張力。

美國諸多人士曾一廂情愿地認為，特朗普政府針對中國采取的極限施壓策略，會致使中國率先做出反彈之舉，他們妄圖借此實現自身不可告人的目的。沒想到最先跳出來的，竟然是美國自家州長們。

2025年4月16日，加州正式起訴聯邦政府，指控總統濫用《國際緊急經濟權力法》，繞開國會征稅，嚴重損害加州利益。這場官司，背后其實是一場權力的“博弈戰”。

加州的立場絕不是孤例。紐約州、華盛頓州、俄勒岡州等經濟實力強勁的州，相繼投身反對“極限關稅”的陣營。這些州憑借自身雄厚底蘊，為抵制不合理關稅增添了有力聲量。

2025 年 11 月華盛頓州商務廳廳長阮卓在訪華時更是直接表態，“華盛頓州和華盛頓特區不一樣，我們會更友好、可預測”。這種公開劃清界限的態度，凸顯了美地方政府與聯邦政府的巨大利益分歧。

阮卓

在美國，州長都是由選民直接產生的“地方大員”，他們對本地經濟、就業、選民福祉有直接責任。特朗普的關稅政策，導致中美貿易摩擦加劇，也讓地方經濟受損。

它們在發展進程中，高度依賴中國這片潛力無限的市場，形成緊密的產業關聯。特朗普加稅后，長灘港集裝箱吞吐量大幅下滑。這種現實壓力，讓地方政府無法再“聽命于聯邦”。

各州“各自為政”，中美地方合作加速

面對聯邦政策帶來的不確定性和風險，美國各州正在悄然推進“獨立外交”。加州不僅高調起訴聯邦政府，還考慮用人民幣結算貿易，探索與中國和其他被征收關稅國家建立“戰略”關系。這種對美元霸權的局部挑戰，為國際貿易格局注入了新的變量。

華盛頓州、俄勒岡州等地的動作同樣引人關注。2025 年 11 月，阮卓帶隊參加中國進博會，強調州政府是“更可預測、友好、實際的合作伙伴”。

俄勒岡州參議長瓦格納率團訪華，推動設立對華貿易辦公室，鼓勵更多州議員訪華。

雙邊貿易額達78.4億美元，如此龐大的貿易規模，直接支撐著3.5萬個工作崗位，充分彰顯出雙方貿易合作的重大意義。經濟利益驅動下，各州對中國的態度日趨務實。

地方政府頻繁訪華，成為2025年中美關系中的一抹亮色。美中貿易全國委員會主席肖恩·斯坦在公開場合透露，多數州長已開始思考如何保護與對華出口相關的就業崗位，并預計各州會采取更積極舉措。

這種“現代版東南互保”，不僅讓中國在地方層面獲得了更多合作機會，也成為對沖聯邦政策風險的“壓艙石”。截至2025年11月，中美已締結288對友好省州和城市，地方合作網絡不斷擴展。

中美地方合作成“新定海神針”

中美關系并非鐵板一塊。盡管2025年上半年中美高層多次接觸，吉隆坡會談取得一定成果，關系出現緩和跡象，但特朗普政府的對華政策依然充滿變數。在聯邦政策搖擺不定的背景下，中國積極調整策略，把合作重點下沉到地方層面，取得了很多意想不到的收獲。

中美關系之根基深植民間，人民是希望所在，青年關乎未來走向，而地方則為其注入源源不斷之活力。在這一理念的映照下，地方合作宛如中美關系中的“緩沖帶”。

它以獨特姿態，在復雜的雙邊關系中，起到舒緩與調節的重要作用，維系著微妙的平衡。2025年5月2日，紐森強調加州會繼續向中國和其他國家開放，體現了地方政府的堅定立場。

中國以務實的姿態與美國各州打交道，推動新能源、綠色發展、氣候變化等領域的深度合作。以鹽城綠色能源項目為代表，地方企業繞開聯邦限制，與中國伙伴攜手開發，推動雙邊貿易和技術交流。

地方合作的好處顯而易見。美國各州借助與中國的貿易聯系，能夠穩住本地經濟、保護就業崗位、推動新產業發展。

中國則通過地方合作，規避聯邦政策帶來的不確定性，延展對美關系的縱深。學界普遍認為，地方合作成為中美關系的“定海神針”，即使聯邦層面出現波動，地方“壓艙石”能夠保障合作基本盤不動搖。

地方合作重塑中美關系

哈佛大學教授約瑟夫·奈在公開演講中指出，用“新冷戰”來描述中美關系是不準確的。兩國經濟高度依賴，地方利益錯綜復雜。州級利益無法忽視聯邦政策的沖擊，但地方層面的合作為中美關系提供了緩沖和穩定。

美國地方官員普遍認同，與中國的務實合作有助于本州經濟復蘇和社會穩定。他們多次呼吁聯邦政府理性看待中美關系，避免“搬起石頭砸自己的腳”。

美中貿易全國委員會、美國全國州長協會等機構也多次公開發布報告，強調地方與中國合作的重要性。

結語

美國各州對聯邦政策的“逆行”，不僅讓中國獲得了意外收獲，也為全球大國關系注入了新的變數。中美地方合作，正成為兩國關系中的“新定海神針”。未來，中美關系的穩定與發展，很大程度上將取決于地方層面的合作深度和廣度。

美國地方政府的“獨立自主”，既是對內權力平衡的自然延展，也是全球化時代國際合作新格局的真實寫照。

參考資料：【“近”觀進博】美國華盛頓州商務廳廳長：中國伙伴對我們非常友好，希望能給我們更多勇氣
2025-11-05 22:14·環球網