市中區(qū)多措并舉筑牢防汛抗旱安全屏障

大眾網記者 張鐘雯 棗莊報道

11月7日，市中區(qū)召開“2025年棗莊市市中區(qū)防汛抗旱工作”新聞發(fā)布會，區(qū)城鄉(xiāng)水務局相關科室負責同志參加，并回答記者提問。

會上，區(qū)城鄉(xiāng)水務局二級主任科員時樂為介紹了2025年全區(qū)防汛抗旱工作。據市中區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱“區(qū)防指”）發(fā)布的數據，在雨情水情方面，受氣候變化影響，今年主汛期降雨偏少，雨水主要集中于汛末。1月1日至10月31日，全區(qū)平均降水量為814.6毫米，較歷年同期略偏多2.5%，但較去年同期偏少30.3%。截至10月31日8時，周村水庫水位為125.57米，相應庫容為3615萬立方米。

在災情險情方面，入汛以來，區(qū)防指重點對全區(qū)16座中小型水庫、9處城區(qū)易澇點、131座塘壩等關鍵部位進行嚴密監(jiān)控。截至目前，共有4座小型水庫發(fā)生正常溢洪，所有河道水勢平穩(wěn)，均未達到警戒水位，未出現險情。全區(qū)范圍內未發(fā)生山洪災害和地質災害，未造成財產損失和人員傷亡。

為有效應對潛在風險，市中區(qū)強化組織領導，壓緊壓實責任鏈條。區(qū)委、區(qū)政府領導堅持帶班值班，并深入一線督促指導聯(lián)系鎮(zhèn)街和部門的防汛工作。區(qū)防指修訂完善了區(qū)級防汛抗旱應急預案，清晰界定了不同級別應急響應的啟動條件和處置流程。同時，全面明確了全區(qū)16座中小型水庫的行政、技術、巡查管護“三個責任人”，確保每項工程管理責任落實到人。

隱患排查整治是防汛工作的關鍵一環(huán)。汛前，該區(qū)組織開展了覆蓋全域的防汛抗旱風險隱患排查整治專項行動。各鎮(zhèn)街及行政執(zhí)法、市政園林、交警等部門對12座下穿式立交、9個城區(qū)易澇點等關鍵點位實施專人盯守，并同步落實打開雨水箅子、設置隔離護欄、加裝防墜網和警示標志等具體措施。對5家非煤礦山企業(yè)和煤礦，嚴格執(zhí)行暴雨天氣停產撤人規(guī)定；各危化品企業(yè)則提前部署雷雨天氣防范，嚴格執(zhí)行24小時應急值守制度。

在應急保障方面，該區(qū)秉持“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，足額儲備各類防汛抗旱物資，并整合鎮(zhèn)街、行政執(zhí)法、市政園林、消防救援大隊以及供水、供電、危化、礦山等專業(yè)力量，組建了35支共計1052人的應急搶險隊伍。裝備方面，配備了沖鋒舟12艇、橡皮舟10艇，大功率“龍吸水”排水泵車及不同規(guī)格的移動式排水泵等設備，確保隨時能夠投入應急搶險。此外，通過組織10余次綜合性演練，有效提升了各隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和應急處置能力。

監(jiān)測預警與科學調度同樣至關重要。氣象、水務等部門加強會商研判，密切監(jiān)視天氣變化和雨情、水情、工情、旱情發(fā)展。區(qū)防指建立了防范應對責任人“叫應”機制，通過電話調度、“雪亮工程”視頻調度、農村應急廣播等多種途徑，確保預警信息和工作指令精準傳達到基層每一位責任人。在確保防汛安全的前提下，科學實施蓄水保水工作。目前，全區(qū)16座中小型水庫總蓄水量約4200萬立方米，能夠有效保障當前生活、生產和生態(tài)用水需求。

隨后，與會領導回答了記者提問。

1.記者：防汛抗旱事關群眾生命財產安全，事關社會和諧穩(wěn)定，為確保安全度汛，區(qū)應急管理局在提升全區(qū)防汛救災能力方面，主要采取了哪些措施？

區(qū)應急管理局救援物資保障股股長 丁濤：改革后，應急系統(tǒng)在防汛工作中轉變?yōu)橐浴熬取睘橹鳎饕隽艘韵聨讉€方面的工作：一是完善應急預案演練，健全應急救援體系。按照“責任到人、綜合到鎮(zhèn)、方案到村”的要求，修訂完善了《棗莊市市中區(qū)防汛防臺風應急預案》，督促區(qū)直有關部門及各鎮(zhèn)、街道在做好本級應急預案修訂的同時，指導監(jiān)管企業(yè)及轄下各村（社區(qū)）做好應急處置方案，形成了區(qū)—鎮(zhèn)（街）—村（社區(qū)）三級應急預案體系；二是建強應急救援隊伍，提升應急處置能力。整合消防救援、森林消防、礦山救護、危險化工、供水供電等專業(yè)應急救援隊伍，建立應急協(xié)同作戰(zhàn)體系，定期組織開展防汛應急救援復盤研討會，做到未雨綢繆、防患未然，同時，建立了社會應急救援力量參與應急救援的協(xié)調機制，加強了對社會應急救援隊伍的培訓和指導，提高了其應急救援能力和水平；三是強化基層應急基礎，充實基層救援力量。制定并印發(fā)《棗莊市市中區(qū)基層救援站（點）建設方案的通知》，同時深入基層調研，結合區(qū)域特點、人口密度、風險隱患分布等因素，精心規(guī)劃基層應急救援站（點）建設位置。確保在關鍵時刻，救援力量能夠迅速抵達事故現場，最大限度縮短救援時間。為每個應急救援站（點）配備必要消防器材、搶險救援設備和醫(yī)療急救用品。加強對救援人員的專業(yè)培訓，提高救援人員在初期火災撲救、搶險救災、醫(yī)療急救等方面的技能水平，進一步夯實基層綜合應急救援的能力基礎，提升基層應急救援能力。

2.記者：請問今年市中區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要從哪幾方面創(chuàng)新防汛工作，來保障安全度汛？

區(qū)綜合行政執(zhí)法局綜合行政執(zhí)法大隊大隊長 李同飛：市中區(qū)綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新以“全周期管理”為核心部署，我們主要通過三大維度的創(chuàng)新突破推進防汛工作，每一項都緊扣實際需求、直指傳統(tǒng)短板：一是創(chuàng)新責任架構，錨定全周期管理起點。打破部門壁壘與層級界限，以“清單化+網格化”重塑責任體系。針對立交橋積水、行道樹倒伏等6大類高頻險情，聯(lián)合交警、市政、藍天救援等12個部門開展“沉浸式”實戰(zhàn)演練；推行“路長制+點長制”雙軌管理，將12座下穿式立交橋、38處易澇點全部納入“一點一專班、一人一責任”清單，在下穿式立交橋上設立“防汛應急前沿哨所”配備值守人員、應急器材與通訊設備，實現 “險情發(fā)現即處置” 的秒級響應；同時構建“汛前排查－雨中處置－雨后復盤”全鏈條責任閉環(huán)，比如汛前開展戶外廣告牌“拉網式”整治，排查2360處、消除191處隱患，從源頭防控風險。二是突破硬件瓶頸，打通全周期運行節(jié)點。針對排水系統(tǒng)“地下血脈”短板，實施“靶向改造+系統(tǒng)升級”：組織專業(yè)隊伍對7566座雨水井、檢查井進行“地毯式”清淤，維修更換破損井蓋275個、安裝防墜網4543個；累計投資960萬元，對南園立交橋、谷山路鐵路橋等8處重點易澇點“一點一方案”改造，同步整治4處道路積水點；關鍵提升城區(qū)雨水泵站總排水能力，從3910m?/h躍升至15120m?/h，效能提升近4倍，有效解決“雨天看海”問題。三是賦能數字智慧，激活全周期治理亮點。構建“感知－預警－處置”一體化智慧防汛體系：感知端在23處易積水點鋪設專用光纖、安裝35處高清監(jiān)控，實現24小時“天眼”值守；預警端為12座下穿式立交橋安裝智能積水警示系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行“10厘米預警、20厘米管控、30厘米硬隔離”標準；處置端通過數字化平臺“一鍵調度”，精準調配人員、物資、裝備，形成“險情發(fā)現－指令下達－現場處置”閉環(huán)，最大限度縮短響應時間。

3.記者：今年汛期，市中區(qū)先后出現了高溫干旱和持續(xù)降雨天氣，對農業(yè)生產有何影響，農業(yè)農村部門是如何組織應對的，請介紹一下這方面的情況？

區(qū)農業(yè)農村局種植業(yè)管理股股長 劉樹艷：今年汛期，我區(qū)先后遭遇持續(xù)高溫干旱與連綿降雨極端天氣，對秋季農業(yè)生產造成雙重影響。面對異常天氣，區(qū)農業(yè)農村局聚焦抗旱保苗與防汛搶收兩大任務，強化工作措施，狠抓責任落實，全力降低自然災害損失，堅決守護農業(yè)生產安全。以下分別介紹一下農業(yè)農村部門抗旱和防汛的具體工作情況：

抗旱工作方面：面對7月持續(xù)高溫干旱，我們以“找水源、建機制、快澆灌”為抓手，迅速打響抗旱保苗攻堅戰(zhàn)。區(qū)農業(yè)農村部門聯(lián)合鎮(zhèn)街摸排旱情分布，開展水源“地毯式”排查，順利啟用可用于農田灌溉的水庫16座、機井288個、塘壩131個、河道51條，為抗旱保苗奠定了堅實基礎。我們聚焦農田灌溉關鍵環(huán)節(jié)，針對不同水源條件，組織農戶開展?jié)补嘧鳂I(yè)。充分發(fā)揮滴灌水肥一體化技術優(yōu)勢，全力推動受旱農田完成澆水，有效緩解旱情對作物生長的威脅，為秋糧生長筑牢水分保障。同時，我們迅速組織農技人員深入田間，推廣專項抗旱保收技術，按照“分地塊、分苗情、分作物”的原則，開展精細化技術指導。重點落實水肥管理、病蟲害防治等關鍵管理措施，堅決穩(wěn)住秋糧生產形勢，確保糧食安全。

防汛工作方面：9月以來是“三秋”生產關鍵期，持續(xù)降雨導致土壤墑情過飽和，我們聚焦“搶排、搶收、搶烘、保種”，全力推進生產恢復。區(qū)委、區(qū)政府高度重視三秋生產工作，多次召開專題會議，對抓好秋收秋種和農業(yè)防災減災工作進行安排部署。各鎮(zhèn)街主要領導靠前指揮，分管領導一線盯靠，鎮(zhèn)村干部應召上陣。組建了6支區(qū)級攻堅服務隊，33支鎮(zhèn)街應急搶收隊，共計500余人下沉一線助農搶收。統(tǒng)籌農機力量，協(xié)調周邊26臺履帶收割機支援作業(yè)，發(fā)動29家農機合作社、192名農機手“見縫插針”搶收。4組烘干設備滿負荷運轉，烘干玉米1.5萬余噸。開放政府大院、村委院落、文化廣場等臨時晾曬點146處，滿足群眾晾曬需求。

現在小麥播種正在有序推進。目前，全區(qū)農機、農資儲備充足，能夠保障小麥順利播種。針對秋汛導致小麥晚播現狀，農業(yè)農村部門專門印發(fā)了“今年小麥怎么種”指導意見，通過抓好8項關鍵措施的落地，力爭來年小麥有個好收成。下一步，區(qū)農業(yè)農村局將繼續(xù)密切關注天氣變化，持續(xù)跟進田間管理，以扎實舉措守護好我區(qū)農業(yè)生產安全與糧食安全。

4.記者：關于今年的防汛抗旱工作，區(qū)城鄉(xiāng)水務局做了哪些針對性工作？

區(qū)城鄉(xiāng)水務局二級主任科員 時樂為：今年汛情與往年相比，確實出現了一些新變化、新特點。下面，我就相關情況為大家簡要介紹：一是面臨新態(tài)勢：氣候形勢復雜嚴峻，極端性特征明顯。2025年1月1日至10月31日，全區(qū)平均降水量814.6毫米，較歷年同期偏多2.5%。但8月份之前，降水僅有279.7毫米，較歷年同期偏少43.5%。與往年的降雨主要集中在“七下八上”，今年的降雨主要集中在8月下旬-10月。在前期積極開展抗旱工作，進入8月中旬，迅速轉入防汛備戰(zhàn)狀態(tài)。二是實現新賦能：智能升級，功能提質增效。監(jiān)測預警體系全面升級，全區(qū)中小型水庫全部安裝視頻監(jiān)控和雨水情監(jiān)測系統(tǒng)，可通過視頻監(jiān)控等模塊實時查看城區(qū)易澇點、下穿式立交橋、16座中小型水庫以及河道實時情況。調度指揮更加高效，可通過綜合視訊、“雪亮工程”、衛(wèi)星電話、對講機等多種方式，實現全域全員全時段視頻會議及通話。三是取得新突破：能力提升，成效再創(chuàng)新高。通過統(tǒng)籌防汛和抗旱，及時調水等措施，保證了前期干旱居民飲水正常、工農業(yè)供水平穩(wěn)；通過科學防控，在歷次短時強降雨時，全區(qū)未發(fā)生大面積城市內澇和重大洪澇災害。蓄水保供成效顯著，截至目前，全區(qū)16座中小型水庫總蓄水量約4200萬立方米，能夠保證全區(qū)用水安全。