經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉元春：中國居民消費(fèi)率過低，本質(zhì)上是分配問題

中國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春指出，在中國“強(qiáng)政府、富企業(yè)、窮居民”的格局下，國家強(qiáng)制性儲蓄過高，居民收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重偏低，從而導(dǎo)致居民消費(fèi)率過低。

劉元春星期四（11月6日）在中國國際進(jìn)口博覽會期間的一場論壇上，發(fā)表題為《擴(kuò)消費(fèi)的短期與中期政策選擇》的主旨演講。

在近30分鐘的演講中，劉元春首先指出，中國面臨的消費(fèi)問題，“到底哪些是真問題，哪些是假問題”仍不明確。接著，他列舉多項數(shù)據(jù)，論述中國消費(fèi)的“典型事實”。

他指出，第一個事實是中國消費(fèi)率過低。目前中國最終消費(fèi)率（最終消費(fèi)占GDP的比重）約為55%，而一般發(fā)達(dá)國家在80%左右。

另外，與發(fā)達(dá)國家相比，中國政府消費(fèi)占比較高，達(dá)到30%，而私人消費(fèi)不足70%。由于總消費(fèi)率偏低，中國居民消費(fèi)占GDP的比重仍不到40%，低于全球平均水平55%左右。

另一項事實是消費(fèi)不足。劉元春說，這主要體現(xiàn)在消費(fèi)增速快速下降，與GDP增速不匹配；此外，被動存貨投資和價格水平下滑，以及工業(yè)產(chǎn)能利用率下降，也是反映出整體需求不足。

自去年以來，中國官方出臺多項舉措刺激消費(fèi)。今年3月的政府工作報告將“大力提振消費(fèi)”列為各項任務(wù)之首，并印發(fā)專項行動方案。在兩周前揭曉的“十五五”規(guī)劃建議中，則將“居民消費(fèi)率明顯提高”列為未來五年的主要目標(biāo)。

在分析中國居民消費(fèi)率過低的原因時，劉元春指出，盡管近期居民邊際消費(fèi)傾向（新增收入用于消費(fèi)的比例）的確在下降，但更關(guān)鍵的因素是國民收入初次分配中，居民部門占比過低。

他說，與世界平均水平相比，中國居民部門占比60.6%，低5.5個百分點；企業(yè)部門占比24.7%，高5.6個百分點；政府部門占比24.7%，高0.1個百分點。

劉元春指出，中國居民收入占比下降的同時，居民消費(fèi)支出比例在持續(xù)下降，表明“中國這些年依然面臨收入分配惡化的問題”。

他列舉圖表說，中國政府“財政三本賬”（財政支出）占GDP的比重最高達(dá)到36%，而居民收入占GDP的比重僅43%左右，“所以這（消費(fèi)率過低）本質(zhì)上是一個分配問題”。

從短期來看，劉元春也列出中國消費(fèi)面臨的七個問題，包括消費(fèi)不足問題加劇、消費(fèi)信心處于底部徘徊、國民收入出現(xiàn)收縮性分配、居民資產(chǎn)負(fù)債表的變化、消費(fèi)降級現(xiàn)象明顯、一線城市消費(fèi)疲軟，以及與房地產(chǎn)相關(guān)的消費(fèi)低迷。

根據(jù)劉元春測算，按照前期的消費(fèi)趨勢，短期需要補(bǔ)足的消費(fèi)達(dá)到實際消費(fèi)的6%，規(guī)模接近2.9萬億元（人民幣，下同，5306億新元）；而“以舊換新”等補(bǔ)貼政策能撬動消費(fèi)約2萬億元，因此政策刺激力度須要進(jìn)一步加強(qiáng)。

劉元春指出，在中長期，收入分配改革“非常重要”，尤其是織好社會安全網(wǎng)。“所以說‘十五五’是一個關(guān)鍵期，一定要彰顯收入分配和共同富裕的主題，把惠民生和擴(kuò)消費(fèi)相結(jié)合。”