「學思平治」鄭功成：“十五五”時期加大保障和改善民生力度具體怎么干？路線圖托起“穩穩的幸福”

鄭功成：“十五五”時期加大保障和改善民生力度具體怎么干？路線圖托起“穩穩的幸?！?/p>

學思平治

《“十五五”規劃建議》提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。具體怎么干？來看梳理。

實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點。

堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質。促進高質量充分就業。完善收入分配制度。辦好人民滿意的教育。健全社會保障體系。推動房地產高質量發展。加快建設健康中國。促進人口高質量發展。穩步推進基本公共服務均等化。

鄭功成：全盤協同就業產業發展 促進高質量充分就業 加大保障和改善民生力度，與我們每個人息息相關。中國社會保障學會會長鄭功成表示，“十五五”期間，在提升民生福祉方面，多個領域都“值得期待”。

“十五五”規劃建議提出，要繼續“促進高質量充分就業”。對此，專家表示，當前我國就業工作面臨不小的挑戰，要全盤協同就業保障和產業發展，更好解決勞動年齡人口數量下降、人口老齡化等問題。

中國社會保障學會會長鄭功成稱：“一定要根據我們的勞動力結構，一定要根據我們的就業，要緊密結合起來。所以這一點我相信中央在下一步細化就業政策的時候會有全盤考量，這個全盤考量就是進一步健全公共就業服務體系，強調就業與產業要協同。”

鄭功成表示，“十五五”期間，通過完善人力資源供需匹配機制、就業支持和公共服務體系，健全終身職業技能培訓制度，對就業結構性矛盾的化解將會更有力度。此外，還需要特別重視超齡勞動者的權益保障問題。

鄭功成稱：“我們要為那些有能力、有意愿重返就業崗位的人，應該疏通他們的就業途徑，也要提供相應權益保障、權益維護，這點有關主管部門在研究和制定相關政策?！?/p>

“十五五”規劃建議提出，要“辦好人民滿意的教育”。鄭功成表示，未來，教育資源供給將擴容而且更加適配，相關投入也將繼續加大。

鄭功成稱：“免費教育還會擴大范圍，義務教育年限也還會延長，比如義務教育可能向高等、職業教育延伸，這個也是黨中央近一兩年來強調‘投資于物’和‘投資于人’并重，讓人們享受到更普惠的教育，這個是‘十五五’時期值得我們期待的。”

此外，“十五五”規劃建議中對基本養老保險等制度安排也做了相應部署，未來五年，相關制度將更加完善。

鄭功成稱：“不由于勞動力的流動，影響到他的基本養老金權益，就是不管你在哪里，不管你流動多少次，這是基本養老保險制度全國統籌要解決的實質性問題；將來政府可能有更多資金投向社會保障領域，其中一項就是基礎養老金水平提高。”

多地聚焦重點人群，優化養老服務供給。

數據顯示，截至2024年末，我國60歲及以上人口達到3.1億人，占全國人口的22.0%。根據預測，2025到2030年期間，我國60歲及以上老年人口將呈快速增長態勢，規模將增長至3.9億人。近年來，我國養老服務供給量質齊升，越來越多的老人開始接受到專業機構養老。來看報道。

在北京的一家養老服務機構，71歲的任璦莉正在探望自己96歲的媽媽張汝芝老人。任璦莉告訴記者，選擇入住養老機構，最初是媽媽自己提出來的。

和女兒一樣，張汝芝老人之所以做出這樣的選擇，也是出于“過意不去”的心情。

就這樣，在張汝芝老人的堅持下，家人們為她選擇了這家離家不遠的養老服務機構。

這家養老服務機構的負責人告訴記者，兩年前，機構剛剛開業時，入住率只有50%左右，但是今年就已經一床難求了。

在浙江慈溪的一家養老服務機構，78歲的范春芬正在護理人員的陪伴下進行康復訓練。今年上半年，她因摔倒導致腰部受傷，生活受到一定影響，幾經考慮選擇入住養老機構。

除了專業照護，異地看護難也是很多家庭選擇養老機構的原因。浙江的龔備軍常年在外省定居，91歲的父親獨自在家，老人的安全成了他最大的牽掛。

為了減輕養老負擔，浙江還試點“長期護理保險”，將長期處于失能狀態的參保人群為保障對象，重點解決重度失能人員基本生活照料和醫療護理所需費用。

【 鄭功成：長安街讀書會主講人、中國社會保障學會會長 】

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