馬來西亞“一國兩制”：同屬一國，為何西馬人不能自由進出東馬？

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東南亞這個國家，國民去另一個地方還要辦理特別的護照，類似于出國。與此同時，兩個地區(qū)間的綜合發(fā)展乃至行政管理也存在著很大的差別，一個國家兩套模式和制度在運行，這個國家就是馬來西亞。

從地理位置上就能夠看出來，馬來西亞分為東西兩大部分，中間被南海隔開，而且從歷史上來看，這兩個地區(qū)最早就分屬于不同的國家。那為什么到了現(xiàn)代，兩個不同的地區(qū)會合二為一呢？

還有一個現(xiàn)象更值得玩味，位于東部地區(qū)的這塊土地明明和印度尼西亞共享一座島嶼，但為什么這個地區(qū)沒有和印尼合為一個國家，反倒是和隔海相望的另一個地區(qū)合成了一個國家呢？要回答這兩個問題，就得從馬來西亞的殖民時期說起。

荷蘭與英國在東南亞的爭奪

東南亞的馬來半島以及更南部的群島地區(qū)，在殖民時期被兩個列強瓜分了，分別是荷蘭和英國。相比于英國，荷蘭人來的更早，還在16世紀(jì)末到17世紀(jì)初，荷蘭人就來到了這一地區(qū)，占領(lǐng)土地，之后逐漸展開殖民統(tǒng)治。

從17世紀(jì)開始，荷蘭人逐步掌控了馬來半島以及隔海相望的加里曼丹島，這些地區(qū)也就是現(xiàn)在馬來西亞的絕大多數(shù)部分。不過在當(dāng)時，這里原本的統(tǒng)治者屬于以伊斯蘭教為主的文萊帝國。

荷蘭人來了之后，本地的統(tǒng)治勢力逐漸勢微，這種局面持續(xù)了大約一個世紀(jì)。到了1785年，英國人又來了。從那之后，為了爭搶殖民地，英國和荷蘭展開了持續(xù)性的爭斗。

英國人在當(dāng)?shù)氐臄U張之路是從馬來半島上的一些沿海城鎮(zhèn)開始的，然后一步一步向內(nèi)陸腹地推進。到了19世紀(jì)，英國已經(jīng)事實上掌控了馬來半島，相比之下，荷蘭人的勢力卻在一步一步下降。

最關(guān)鍵的是，在全球的其他地方，荷蘭殖民者的力量也在下降，英國人則在快速上升。雙方的競爭不僅僅局限于東南亞，而是在全球各地展開。在這種大背景下，英國和荷蘭還爆發(fā)了幾次戰(zhàn)爭，只不過每次失敗的都是荷蘭。

那個時代相信弱肉強食，荷蘭人打不過英國，只能承認(rèn)對方在這一地區(qū)的殖民地位。到了19世紀(jì)20年代，雙方正式簽訂條約，劃分了各自的勢力范圍。

具體來看，在馬來半島上，英國人占據(jù)著絕對主導(dǎo)地位，而整個地區(qū)再后來也就是馬來西亞這個國家的西馬部分。對比之下，隔海相望的加里曼丹島上的情況則相對復(fù)雜，這一地區(qū)也就是后來的東馬部分，當(dāng)然也包括了后來屬于印尼土地的另一部分。

整個加里曼丹島上人口構(gòu)成極其復(fù)雜，這里既有傳統(tǒng)的馬來人，也有爪哇人和一般人，而且還有一部分華人后裔。彼此之間的文化觀念不同，所用的語言也存在差異。

也正是在這種局面下，整座島嶼還在古代的時候就相對獨立，島上存在著分散的小政權(quán)，基本上就是一種割裂狀態(tài)。不管是當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治者，還是隨后到來的荷蘭人和英國人，其統(tǒng)治力量都相對薄弱。

一直到19世紀(jì)40年代，情況才發(fā)生了顯著變化。白人來到了加里曼丹島上，貿(mào)易規(guī)模開始增加，尤其是在島上的北部地區(qū)。為了保證貿(mào)易往來，白人租下的這一地區(qū)定期向文萊帝國支付租金，進而獲得了土地的使用權(quán)。

在此之后，這里還成為了一個全新的王國，砂拉越王國，但本質(zhì)上這屬于傀儡，真正的統(tǒng)治者是英國人，整個地區(qū)靠近南海，英國人就是看中了海洋的優(yōu)勢。

與此同時，在這座島嶼的南部地區(qū)也活躍著荷蘭人的身影，所以英國人才拼命在島嶼上發(fā)展自己的勢力，以便和荷蘭人進行抗?fàn)帯Q句話說，還在殖民時代，加里曼丹島其實就被荷蘭和英國瓜分了，這種局面一直持續(xù)到20世紀(jì)。

日本人的短暫統(tǒng)治

進入20世紀(jì)后，馬來半島完全淪為英國殖民地，而加里曼丹島北部地區(qū)被英國人掌控，南部地區(qū)依舊屬于荷蘭人。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，日本試圖挑戰(zhàn)西方，為了控制東南亞的橡膠與石油，日軍在這一地區(qū)發(fā)動了東方閃電戰(zhàn)。

英國人由于無暇東顧，被日軍打敗，丟掉了大片土地。包括馬來半島在內(nèi)的東南亞很多地方都處在了日本的直接統(tǒng)治之下，直到二戰(zhàn)結(jié)束，這些地區(qū)才獲得了自由。

然而，這時候的情況又變了。二戰(zhàn)結(jié)束以后，民族主義運動在世界各地紛紛興起，原先的殖民主義時代一去不復(fù)返，曾經(jīng)的殖民地都在尋求獨立建國，東南亞地區(qū)也不例外，英國和荷蘭沒辦法阻擋這股時代洪流。

從時間線上來看，最先獲得獨立的是馬來半島地區(qū)。1957年，一個名為馬來亞聯(lián)合邦正式宣布獨立，而這一時期，加里曼丹島的北部地區(qū)依舊還在英國人的統(tǒng)治之下，不過，這一地區(qū)獨立建國的勢頭也開始醞釀。

時間來到1963年，加里曼丹島上的北部地區(qū)也獲得了高度自治地位，而后正式更名為沙巴。另一方面，原本屬于荷蘭的殖民地此時也變成了另一個獨立的國家印度尼西亞。

前面已經(jīng)說過，加里曼丹島是同一座島嶼，只是島嶼上的南北方分屬于不同的國家管理。而此時，印度尼西亞已經(jīng)成立，南部地區(qū)屬于他們的領(lǐng)土，從印尼的角度來看，他們自然而然的也想控制北部地區(qū)。

換句話說，殖民者雖然要離開了，但是新成立的國家依然會圍繞土地和資源進行斗爭。

最終成為馬來西亞的一部分

印度尼西亞原本想要控制整座加里曼丹島，但是在北部地區(qū)，因為過去同屬于英國的殖民地，再加上這一地區(qū)的馬來人占據(jù)著大多數(shù)，所以北部地區(qū)更愿意和當(dāng)時的馬來亞聯(lián)合邦聯(lián)合。

這個情況其實不難理解。還在古代，馬來人就頻繁來往于半島和加里曼丹島之間，再加上英國人在這方面的支持，所以北部地區(qū)的兩個州，也就是沙巴州和砂拉越州，最終和馬來亞聯(lián)合邦形成共識。

就這樣，現(xiàn)在的馬來西亞終于形成。值得一提的是，這一時期的馬來亞聯(lián)合邦還包括了新加坡。一直到1965年，因為多種因素，新加坡獨立成為一個國家。

從整體上來看，殖民者離開以后，圍繞加里曼丹島北部的歸屬，馬來西亞和印度尼西亞之間并沒有爆發(fā)太多的爭斗，問題總體解決是相對平靜的，兩個地區(qū)變成了同一個國家，但是彼此之間的發(fā)展肯定存在差異。

馬來西亞的主體部分，不管是政治、經(jīng)濟還是人口等方面，都主要集中在西馬，也就是馬來半島上。而東馬地區(qū)只有兩個周，人口相對較少，在政治上和西馬也存在一定的疏離，經(jīng)濟發(fā)展也相對遲緩。

以人口為例，截止到2024年，馬來西亞的總?cè)丝诔^了3400萬，而東馬地區(qū)的人口在670萬到690萬之間，和西馬地區(qū)存在著很大的差距。

整個東馬地區(qū)只有沙巴州和砂拉越兩個州。到了上世紀(jì)80年代，原本屬于沙巴州的納閩地區(qū)升格成為聯(lián)邦直轄區(qū)，這里擁有獨立的稅務(wù)和關(guān)稅系統(tǒng)，于是也成為了岸外金融中心。

東馬地區(qū)的人口雖然少，發(fā)展雖然不如西馬地區(qū)，但是這里自然資源相對豐富，這也使得馬來西亞成為世界上重要的液化氣出口國。

從客觀上來看，一個國家的發(fā)展，每個區(qū)域之間做不到絕對的均衡，更何況馬來西亞還是聯(lián)邦制，東馬地區(qū)擁有相對的獨立性。而馬來西亞的政治和經(jīng)濟中心又在西馬地區(qū)，由此形成的虹吸效應(yīng)自然對東馬的發(fā)展較為不利。

未來會出現(xiàn)“東升西降”的格局嗎？

西馬雖然在政治格局中長期占據(jù)主導(dǎo)地位，但是東馬地區(qū)也不是沒有自己的優(yōu)勢。從2023年開始，由于西馬地區(qū)的政治格局分歧和分裂的局面加大，各方政治勢力為了打壓對手，都開始拼命拉攏東馬地區(qū)的政治力量，這在客觀上抬高了東馬地區(qū)的政治地位。

而且這幾年，東馬地區(qū)也在通過各種方式爭取在國內(nèi)獲得更加平等的聯(lián)邦地位。比如在2022年，砂拉越州修改憲法，將本地最高行政首長的稱呼從首席部長改稱為總理。

除此之外，2022年底馬來西亞全國大選后，由于西馬地區(qū)的政黨或者是聯(lián)盟沒有單獨組織聯(lián)邦政府的能力，于是東馬地區(qū)的政黨就漸漸擁有了更高的地位。由于東馬地區(qū)的政黨支持馬來西亞國內(nèi)的安華組織團結(jié)政府，于是馬來西亞便有了第一位來自東馬地區(qū)的副首相。

目前，東馬地區(qū)各個政黨最大的訴求，就是希望在國會下議院的議席配額從目前的25%上升到35%。如果議席配額真的實現(xiàn)上升，東馬地區(qū)的政治影響力還會進一步提升。

自從新加坡脫離馬來亞聯(lián)邦后，西馬地區(qū)的政治力量在國會的席位一直維持在75%左左右，而東馬地區(qū)的政治力量配比只有25%左右。現(xiàn)在東馬地區(qū)的政治地位上升還有另外一種客觀的因素，那就是馬來西亞國內(nèi)，希望抑制伊斯蘭黨等宗教極端保守勢力在國內(nèi)的擴張。

通過這種力量格局的重新配置，馬來西亞或許是想避免“綠潮”在整個國家內(nèi)出現(xiàn)。而目前的這種情況，對東馬地區(qū)來說，無疑是最好的機會。

結(jié)語

但是這個過程肯定是循序漸進的，不會馬上出現(xiàn)東馬地區(qū)政治格局猛然上升的態(tài)勢。至于說政治地位抬升之后，東馬地區(qū)的發(fā)展會不會有顯著改觀，那就是未來的情況了。

就目前的局面來看，東馬地區(qū)自然資源豐富，實際上是擁有很大的發(fā)展?jié)摿Φ模灰l(fā)揮得當(dāng)，未來并不是沒有機會。