案例頭條｜破局與護(hù)航：勝訴土耳其反規(guī)避調(diào)查，守護(hù)中國(guó)光伏出海通道

導(dǎo)語(yǔ)

在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)際貿(mào)易摩擦日趨復(fù)雜的背景下，中國(guó)光伏企業(yè)的出海之路面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2023年11月，土耳其對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、經(jīng)由越南、泰國(guó)等五國(guó)轉(zhuǎn)口的光伏組件發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，意圖阻斷中國(guó)企業(yè)通過(guò)第三國(guó)合理布局規(guī)避高額反傾銷稅的路徑。面對(duì)調(diào)查范圍廣、數(shù)據(jù)繁雜、時(shí)間緊迫等多重壓力，葉文威律師團(tuán)隊(duì)?wèi){借對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的深刻理解與豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，迅速展開(kāi)應(yīng)對(duì)。團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)解析問(wèn)卷意圖，系統(tǒng)梳理企業(yè)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌跨國(guó)協(xié)作，并在后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)核查中沉著應(yīng)對(duì)，最終于2024年9月助力客戶獲得“未規(guī)避”裁定，成功豁免反傾銷稅。本案不僅守護(hù)了企業(yè)在土耳其市場(chǎng)的合法權(quán)益，也為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)全球化布局提供了重要的法律護(hù)航樣本，彰顯專業(yè)律師在國(guó)際爭(zhēng)端解決中的關(guān)鍵價(jià)值。

一

基本信息

1. 案件名稱：破局與護(hù)航：勝訴土耳其反規(guī)避調(diào)查，守護(hù)中國(guó)光伏出海通道

2. 案件類型：非爭(zhēng)議解決類

3. 案例專業(yè)方向：國(guó)際貿(mào)易

4. 承辦人：葉文威、胡雨璐、孔熙晨、沈曉晨

5. 案件亮點(diǎn)：

本案凸顯了企業(yè)在面臨國(guó)際貿(mào)易反規(guī)避調(diào)查時(shí)，積極應(yīng)訴并依托專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)的重要性。律師的核心價(jià)值體現(xiàn)在：精準(zhǔn)解讀復(fù)雜調(diào)查問(wèn)卷的意圖與邏輯，系統(tǒng)性指導(dǎo)客戶進(jìn)行數(shù)據(jù)梳理與跨部門協(xié)作，確保答卷數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合理性及內(nèi)在一致性，并通過(guò)高效的現(xiàn)場(chǎng)核查準(zhǔn)備與應(yīng)對(duì)，最終為客戶贏得豁免，避免了高額反傾銷稅，保障了其海外市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。

二

案情詳解

1. 案件概述：

（1）基本項(xiàng)目信息：

2023年11月，葉文威律師團(tuán)隊(duì)代理光伏龍頭企業(yè)應(yīng)對(duì)土耳其針對(duì)進(jìn)口自泰國(guó)、越南等五國(guó)的光伏組件反規(guī)避調(diào)查。涉案產(chǎn)品主要包括光伏電池組件和太陽(yáng)能電池板（稅號(hào)8541.43.00.00.00）。經(jīng)團(tuán)隊(duì)努力，2024年9月27日土耳其貿(mào)易部正式發(fā)布第2024/30號(hào)公告，在對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)經(jīng)由越南、泰國(guó)等五國(guó)出口的涉案產(chǎn)品征收反傾銷稅的反規(guī)避終裁下，葉律師團(tuán)隊(duì)為客戶在泰國(guó)、越南的子公司爭(zhēng)取到“未規(guī)避反傾銷措施”的完美結(jié)果，被土耳其準(zhǔn)許豁免反傾銷稅。

（2）背景：

• 2016年7月1日，土耳其針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查；

• 2017年4月1日，土耳其針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏組件反傾銷調(diào)查作出肯定性終裁，對(duì)涉案產(chǎn)品征收為期五年的反傾銷稅；

• 2022年3月26日，土耳其貿(mào)易部對(duì)該反傾銷案啟動(dòng)第一次日落復(fù)審調(diào)查；

• 2023年9月15日，土耳其貿(mào)易部作出第一次日落復(fù)審肯定性終裁，對(duì)涉案產(chǎn)品繼續(xù)征收反傾銷稅；

• 2023年11月25日，土耳其貿(mào)易部發(fā)布第2023/32號(hào)公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏組件反傾銷案發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，審查涉案產(chǎn)品是否經(jīng)由越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、克羅地亞、約旦出口至土耳其以規(guī)避反傾銷稅。本案調(diào)查期為2020年1月1日至2023年9月30日，報(bào)告期為2023年1月1日至2023年9月30日；

• 2024年3月19日，土耳其對(duì)該反規(guī)避案作出終裁，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)經(jīng)由越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、克羅地亞及約旦出口至土耳其的涉案光伏組件均征收反傾銷稅。

• 2024年9月27日，土耳其貿(mào)易部豁免了該案中馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南部分企業(yè)的反傾銷稅，其中包括葉律師團(tuán)隊(duì)代理的光伏企業(yè)。

（3）過(guò)程：

本案啟動(dòng)之初，葉律師團(tuán)隊(duì)便立即與客戶進(jìn)行溝通確認(rèn)，并在土耳其律師的協(xié)助下迅速展開(kāi)問(wèn)卷分析、資料收集、編制答卷等工作。鑒于本案問(wèn)卷的調(diào)查期間長(zhǎng)達(dá)將近四年，故涉案資料范圍廣、數(shù)據(jù)量繁復(fù)且處理難度高，但在面臨工作量大、問(wèn)卷無(wú)法延期、答卷時(shí)間緊促、問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜等諸多挑戰(zhàn)和困難時(shí)，葉律師團(tuán)隊(duì)沉著冷靜、各司其職，及時(shí)且高質(zhì)量完成了答卷任務(wù)。而在今年緊隨其后的兩次補(bǔ)充問(wèn)卷及五月的現(xiàn)場(chǎng)核查中，律師團(tuán)隊(duì)更是爭(zhēng)分奪秒、夜以繼日地輾轉(zhuǎn)兩國(guó)，克服了地域和時(shí)間的考驗(yàn)，在快節(jié)奏、高強(qiáng)度、多變化的核查機(jī)制下，靈活且高效地應(yīng)對(duì)了核查人員提出的各類疑難問(wèn)題。

（4）結(jié)果：

在團(tuán)隊(duì)的努力下，最終幫助客戶獲得“不存在規(guī)避”的正面裁決，保障了中國(guó)光伏出海企業(yè)的合法權(quán)益。

2、爭(zhēng)議焦點(diǎn)：

土耳其是我國(guó)光伏電池片出口第一大國(guó)，但其一直致力于擺脫進(jìn)口依賴。從2016年7月發(fā)起的針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的光伏組件的反傾銷調(diào)查，歷經(jīng)多次復(fù)審和調(diào)查，到2023年11月發(fā)出該案的反規(guī)避調(diào)查。此舉旨在防止光伏企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易規(guī)避土耳其對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能組件征收的反傾銷稅。因此，在應(yīng)對(duì)反規(guī)避調(diào)查時(shí)，需要重點(diǎn)證明被調(diào)查企業(yè)組件在第三國(guó)加工、生產(chǎn)、出口情況的真實(shí)性。

3、處理思路：

律師在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，即展開(kāi)對(duì)土耳其反規(guī)避調(diào)查問(wèn)卷中的各項(xiàng)題目進(jìn)行深入的分析，理解其詢問(wèn)意圖、所需公司信息以及題目之間的邏輯關(guān)系，從而制定初步的答題思路，為后續(xù)準(zhǔn)備資料提供清晰的方法論指引。隨后，通過(guò)初步分析問(wèn)卷，對(duì)部分存在表述歧義、定義不清、范圍不明的問(wèn)題作出歸納整理，并更深入地結(jié)合土耳其法律規(guī)范及實(shí)踐，與土耳其律師及調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通反饋，以確保答卷過(guò)程的合規(guī)性和有效性。律師通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的初步梳理和分析，明確了本次反規(guī)避調(diào)查的范圍和目的，并以非反規(guī)避領(lǐng)域?qū)I(yè)人士易懂地方式進(jìn)行解析，確保語(yǔ)言簡(jiǎn)練且避免使用過(guò)于專業(yè)或復(fù)雜的術(shù)語(yǔ)，從而確保企業(yè)各部門人員在提供資料和數(shù)據(jù)時(shí)能夠快速、高效地理解問(wèn)題，并能夠提供真實(shí)、準(zhǔn)確的反饋。收到責(zé)任部門反饋的資料后，律師進(jìn)行了仔細(xì)、全面的審查，核實(shí)資料來(lái)源并對(duì)問(wèn)卷及其附件表格所涉數(shù)據(jù)、結(jié)論與資料的匹配性、精確性作出進(jìn)一步驗(yàn)證，重點(diǎn)對(duì)前期分析溝通過(guò)程中提到的潛在疏漏進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，最終確定答卷終稿。

海華永泰國(guó)際業(yè)務(wù)委員會(huì)介紹

請(qǐng)上下滑動(dòng)閱覽

國(guó)際業(yè)務(wù)部有著一支年輕但富有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，他們大多在國(guó)外留學(xué)或工作數(shù)年，有著豐富的國(guó)際工作經(jīng)驗(yàn)。作為海華永泰的涉外業(yè)務(wù)窗口，國(guó)際業(yè)務(wù)部通過(guò)團(tuán)隊(duì)化的工作方式，承接大量外國(guó)客戶或者外資在華業(yè)務(wù)（包括訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)），同時(shí)協(xié)助客戶處理他們?cè)诰惩獾姆墒聞?wù)。

在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域，海華永泰擁有中國(guó)最強(qiáng)大的專業(yè)團(tuán)隊(duì)之一。在過(guò)去僅20年時(shí)間里，海華永泰律師代理中國(guó)企業(yè)在美國(guó)、歐盟、巴西、加拿大等國(guó)家和地區(qū)反傾銷、反補(bǔ)貼應(yīng)訴的案件超過(guò)300起，其中包括很多著名案件。此外，海華永泰還以代表中國(guó)企業(yè)提起反傾銷和反補(bǔ)貼申訴而著名，是唯一在應(yīng)訴和申訴兩方面同時(shí)得到“錢伯斯”推薦的律師事務(wù)所。

海關(guān)業(yè)務(wù)是海華永泰的一塊招牌，其因?qū)I(yè)能力和處理法律問(wèn)題的技巧而備受業(yè)界和客戶贊譽(yù)。我們的海關(guān)與國(guó)際商事交易團(tuán)隊(duì)由擁有多年進(jìn)出口貿(mào)易、海關(guān)、商檢法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)合伙人領(lǐng)銜，同時(shí)聘請(qǐng)具有數(shù)十年海關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的資深海關(guān)法律專家擔(dān)任顧問(wèn)。多年來(lái)，我們的客戶群體包括了世界500強(qiáng)企業(yè)、知名跨國(guó)公司、國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所與律師事務(wù)所、大型國(guó)有企業(yè)等，并在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域樹(shù)立了“第一”的品牌。

參與案件人員簡(jiǎn)介

葉文威

海華永泰高級(jí)合伙人

葉文威律師，海華永泰律師事務(wù)所國(guó)際業(yè)務(wù)委員會(huì)副主任，上海市律協(xié)國(guó)際貿(mào)易和自由貿(mào)易區(qū)委員會(huì)委員。主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域?yàn)榉磧A銷、反補(bǔ)貼、保障措施、海關(guān)事務(wù)、出口管制、經(jīng)濟(jì)制裁、反腐敗和其他國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，致力于為企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易合規(guī)保駕護(hù)航。作為該領(lǐng)域內(nèi)少有的兼具財(cái)務(wù)和法律專業(yè)復(fù)合背景的律師，葉律師在應(yīng)對(duì)相關(guān)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端業(yè)務(wù)中擁有近二十年的深厚經(jīng)驗(yàn)。

聯(lián)系方式：yewenwei@hiwayslaw.com

孔熙晨

海華永泰律師

孔熙晨，執(zhí)業(yè)律師，專職從事反傾銷和反補(bǔ)貼應(yīng)訴工作，除了一般的雙反調(diào)查，還有反規(guī)避調(diào)查，保障措施調(diào)查，海關(guān)審查等相關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端工作。曾供職于國(guó)內(nèi)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，具有扎實(shí)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和審計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉企業(yè)內(nèi)控管理。

聯(lián)系方式: kongxichen@hiwayslaw.com

沈曉晨

海華永泰律師

沈曉晨，葉文威團(tuán)隊(duì)執(zhí)業(yè)律師，主要業(yè)務(wù)方向包括國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法和公司法，至今已參與處理由美國(guó)、土耳其等多國(guó)對(duì)華產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查、反規(guī)避調(diào)查、保障措施調(diào)查、UFLPA調(diào)查及其他貿(mào)易救濟(jì)案件，涉案產(chǎn)品涵蓋光伏組件、紙盤、鋁型材等。除貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域外，在國(guó)內(nèi)民商事訴訟與企業(yè)合規(guī)業(yè)務(wù)中也頗具經(jīng)驗(yàn)，近年來(lái)為多家國(guó)有及外資企業(yè)提供常年法律顧問(wèn)服務(wù)，處理客戶的日常法律咨詢、企業(yè)制度合規(guī)建立、盡職調(diào)查等。

聯(lián)系方式：shenxiaochen@hiwayslaw.com

胡雨璐

海華永泰律師助理

胡雨璐，曾先后在幾家大型生產(chǎn)型企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作，諳熟各類生產(chǎn)型企業(yè)的采購(gòu)，生產(chǎn)，銷售等環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)核算尤其是成本計(jì)算和成本分析。

2017年開(kāi)始專職從事反傾銷和反補(bǔ)貼應(yīng)訴工作，除了一般的雙反調(diào)查，還有反規(guī)避調(diào)查，保障措施調(diào)查，海關(guān)審查等相關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端的處理經(jīng)驗(yàn)。先后參與過(guò)黃原膠，圓錐滾子軸承，鋼絲衣架，光伏等商品的雙反應(yīng)訴工作，以及針對(duì)光伏企業(yè)發(fā)起的201，301，海關(guān)和強(qiáng)迫勞動(dòng)調(diào)查。

聯(lián)系方式：huyulu@hiwayslaw.com