晉控被指違規(guī)招標(biāo) 涉嫌嚴(yán)重腐敗 招標(biāo)公司：不存在問題

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日前，有媒體報(bào)道，山西壽陽潞陽祥升煤業(yè)有限公司違規(guī)招標(biāo)，縱容串標(biāo)圍標(biāo)。對(duì)此，該礦多名負(fù)責(zé)人回應(yīng)：下級(jí)煤礦沒有權(quán)限，均為晉控所為。晉控旗下負(fù)責(zé)招標(biāo)的山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司稱：招標(biāo)不存在問題。本網(wǎng)走訪中了解到，多名群眾反映山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司舉辦的招標(biāo)中，存在眾多違規(guī)問題。

據(jù)群眾反映，2025年10月28日發(fā)布的山西壽陽潞陽祥升煤業(yè)有限公司職業(yè)健康在崗體檢中，成交候選人公示結(jié)果為山西康佑體檢中心有限公司、介休三佳整骨體檢專科醫(yī)院（個(gè)體工商戶）、太原四季維眾健康體檢門診部有限公司三個(gè)機(jī)構(gòu)。其中，太原四季維眾健康體檢門診部的職業(yè)病備案范圍為“太原”，而潞陽祥升煤業(yè)位于晉中，不具有報(bào)名資格，也不具有提供服務(wù)的條件，其報(bào)名參加，是為山西康佑體檢中心有限公司圍標(biāo)、串標(biāo)湊數(shù)的。

對(duì)此，潞陽祥升煤業(yè)負(fù)責(zé)人和工程環(huán)保部負(fù)責(zé)人等多名人員表示，下層煤礦沒有任何權(quán)限，有采購需求時(shí)逐級(jí)上報(bào)至?xí)x控。招投標(biāo)全部由晉控負(fù)責(zé)，晉控建立了統(tǒng)一的招標(biāo)平臺(tái)網(wǎng)站，由山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司等公司具體負(fù)責(zé)。煤礦甚至不知道哪些單位報(bào)名，只是開標(biāo)時(shí)派人參加才能知道。“應(yīng)該直接曝光晉控和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，”一名張姓人員多次強(qiáng)調(diào)，表示其受煤礦負(fù)責(zé)人委派溝通，并提供了這三家報(bào)名公司的職業(yè)病備案資質(zhì)圖片。

本網(wǎng)聯(lián)系太原衛(wèi)健委職業(yè)病科獲悉，太原四季維眾健康體檢門診部的職業(yè)病備案范圍為“太原”，不允許在晉中區(qū)域開展職業(yè)病體檢。“不過衛(wèi)健委不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，只是服務(wù)單位，無法就違法問題予以處理。”該科科長喬某強(qiáng)調(diào)。

本網(wǎng)搜索發(fā)現(xiàn)，太原四季維眾還和山西康佑體檢一并報(bào)名過太原煤氣化龍泉能源發(fā)展有限公司2025年度職業(yè)健康體檢和爐峪口煤礦等項(xiàng)目，中標(biāo)單位均為山西康佑體檢中心有限公司，代理招標(biāo)公司均為山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司。

對(duì)此，山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司則回應(yīng)本網(wǎng)稱：此次招標(biāo)沒有問題。并在媒體曝光后，依然于11月6日公布中標(biāo)單位為山西康佑體檢中心有限公司。

“國家規(guī)定不得跨區(qū)域違規(guī)開展醫(yī)療服務(wù)！如果說是晉中荒郊野外的煤礦工人跑太原來體檢，那是絕對(duì)沒有先例的無稽之談。如果敢這么嘴硬地狡辯，那么太原體檢中心還能去海南跨省陪標(biāo)了，坐飛機(jī)來體檢么！對(duì)這，報(bào)名時(shí)招標(biāo)公司本就應(yīng)該把關(guān)，但是這個(gè)招標(biāo)代理公司為了幫助康佑湊數(shù)，可謂膽大包天！該公司常年違規(guī)開展招標(biāo)業(yè)務(wù)，涉及嚴(yán)重的腐敗。”一名群眾稱。

據(jù)群眾介紹，山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢公司屬于晉能控股的四級(jí)公司，承擔(dān)晉能控股旗下機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)，涉及大量的違規(guī)、違法招標(biāo)。

“很多公司劣跡斑斑，不符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，但是山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢公司卻喪失起碼的職業(yè)道德，任其隨便報(bào)名、陪標(biāo)，甚至有的項(xiàng)目中標(biāo)。”

據(jù)介紹，2024年5月8日，河南天弘建設(shè)集團(tuán)有限公司因“在招投標(biāo)過程中存在相互串通投標(biāo)、非法以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)等行為”，被永久列入不良企業(yè)名單、納入黑名單。2020年9月1日，河南天弘在銅陵市富鑫鋼鐵有限公司某項(xiàng)目作業(yè)中違規(guī)操作，砸中鄰近施工單位下班員工，致其死亡。2021年5月19日，河南天弘在呼倫貝爾市的施工項(xiàng)目發(fā)生機(jī)械傷害事故，造成1人死亡。在建筑行業(yè)垂直論壇及招投標(biāo)信息平臺(tái)，有業(yè)主單位留言表示“因安全事故記錄，已將河南天弘排除出投標(biāo)名單”；供應(yīng)商群體也對(duì)其付款能力提出擔(dān)憂。

然而，河南天弘建設(shè)集團(tuán)有限公司多次報(bào)名參加山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司代理的招標(biāo)項(xiàng)目，并分別于2025年9月10日、2025年10月21日，在山西金象煤化工有限責(zé)任公司某安裝工程和晉控電力蒲洲熱電山西有限公司某項(xiàng)目中，順便報(bào)名。

義峰建設(shè)投資集團(tuán)有限公司在2024年三次因違規(guī)行為，被陸軍后勤部采購供應(yīng)局禁止3年內(nèi)參加采購。2024年11月18日，因串通投標(biāo)，被國防科技大學(xué)管理保障部列入黑名單，禁止3年內(nèi)參加招標(biāo)；2025年1月23日因偽造業(yè)績、利用虛假材料、以欺騙手段申請(qǐng)資質(zhì)，被依法處罰；2025年8月26日串通投標(biāo)（未中標(biāo)），被樅陽縣發(fā)展和改革委員會(huì)行政處罰。然而，在2024年至2025年，義峰建設(shè)投資集團(tuán)多次參加山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司組織的招投標(biāo)項(xiàng)目。該公司還在山西招標(biāo)公司等多個(gè)公司代理的項(xiàng)目中成功報(bào)名并中標(biāo)。

縱攬建設(shè)發(fā)展有限公司2024年5月6日因存在違規(guī)行為，被禁止3年內(nèi)參加招投標(biāo)。2024年5月15日，因串通投標(biāo)，被軍委機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局供應(yīng)局禁止3年內(nèi)參加。2024年7月26日,縱攬建設(shè)發(fā)展公司承建的貴州金沙窖酒酒業(yè)有限公司在建污水儲(chǔ)罐發(fā)生一起火災(zāi)事故,造成2人死亡,2人受傷。該公司還多次拒不執(zhí)行農(nóng)民工工資保障政策被罰。2025年6月5日，被另一地方政府列入重大勞動(dòng)保障違法失信名單。然而，該公司多次報(bào)名參加山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司組織的招投標(biāo)項(xiàng)目，并通過招標(biāo)公司資格審核。

信邦建設(shè)集團(tuán)有限公司在2024年至2025年間，三次因串通投標(biāo)，被2家單位終身禁止參加招投標(biāo)采購，1家單位禁止其三年內(nèi)參加招投標(biāo)采購。并因無證施工、拖欠農(nóng)民們工資拒不改正、稅務(wù)違規(guī)等，多次遭到行政處罰。然而，在2024年至2025年，縱攬建設(shè)發(fā)展有限公司多次參加山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司組織的招投標(biāo)項(xiàng)目，并在2025年山西晉煤集團(tuán)晉圣坡底煤業(yè)有限公司等項(xiàng)目中中標(biāo)。該公司還在晉能控股集團(tuán)山西工程咨詢有限公司、山西省招標(biāo)有限公司等代理的項(xiàng)目中成功報(bào)名并中標(biāo)。

“這些公司都是多次串通投標(biāo)、勾結(jié)圍標(biāo)，都多次受到行政處罰，有的還有稅務(wù)污點(diǎn)，根本不符合《政府采購法》第二十二條要求，根本沒有投標(biāo)權(quán)，在報(bào)名時(shí)就該被刷下來。但是山西煤炭建設(shè)監(jiān)理咨詢公司卻總是允許其參與投標(biāo)，有時(shí)候甚至中標(biāo)。這不明擺的違規(guī)操作、協(xié)助圍標(biāo)嗎？”

為進(jìn)一步核實(shí)事情真?zhèn)危揪W(wǎng)再次聯(lián)系該公司工作人員，然而無人理會(huì)。

據(jù)悉，近年來，晉控集團(tuán)呈現(xiàn)塌方性腐敗，多名一把手和主要領(lǐng)導(dǎo)先后落馬。晉控下屬單位是否至今依然頂風(fēng)作案，違規(guī)招標(biāo)，對(duì)相關(guān)問題，本網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注！（來源：新浪）

法條鏈接：

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條　供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件: （一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《中華人民共和國政府采購法》第七十七條供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（四）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（五）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條　投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

《刑法》第二百二十三條規(guī)定，投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。招標(biāo)代理公司若參與其中，相關(guān)責(zé)任人員也可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。

來源：市場信息調(diào)查