無棣縣“個轉企”改革破壁壘讓個體戶“蝶變”更省心

“從個體戶變成企業，不僅保留了經營多年的店鋪名稱，連衛生許可證、食品經營許可證都直接沿用，全程只用跑一次腿，提交一套材料，這效率真是超出預期！”近日，在無棣縣政務服務大廳“個轉企”專窗，剛拿到新營業執照的九州香食品公司經營者韓先生難掩激動。這是無棣縣行政審批服務局緊扣國務院“高效辦成一件事”改革部署，落實《山東省個體工商戶轉型升級為企業“一件事”改革實施方案》要求，推進個體戶轉型升級工作的鮮活實踐。

個體工商戶是市場經濟的“毛細血管”，但隨著經營規模擴大，個體戶在融資貸款、品牌建設、市場拓展等方面的瓶頸日益凸顯。然而，“個轉企”過程中曾面臨的手續繁瑣、經營要素中斷、政策銜接不暢等問題，讓不少個體戶望而卻步。“以前想轉企業，光名稱核準、材料提交就得跑好幾個部門，更擔心轉型后營業執照、資質許可重新辦理期間，生意受影響。”回憶起曾經的顧慮，韓先生仍有感觸。為破解這些痛點難點，無棣縣行政審批服務局將“個轉企”作為激發市場活力的重要抓手，打出一套“流程優化+要素保障+政策扶持”的組合拳。

在登記流程優化上，該局打破部門壁壘，重構“個轉企”服務鏈條，推行“一窗受理、并聯審批、限時辦結”模式。將原需市場監管、稅務、社保等多部門分頭辦理的業務，整合至“個轉企”綜合服務窗口，實現“一次咨詢、一套材料、一窗通辦”。針對登記申報材料繁雜的問題，全面梳理“個轉企”所需材料清單，取消不必要的證明文件，將個體工商戶登記信息與企業登記信息無縫對接，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。原本需要20個工作日才能完成的轉型流程，如今壓縮至3個工作日內，申報材料精簡70%以上。

維護經營要素延續性是“個轉企”的核心訴求，也是改革的重點方向。無棣縣行政審批服務局明確，個體戶轉型為企業后，可依法保留原個體工商戶的字號名稱，最大限度保護經營者多年積累的商業信譽和品牌價值。同時，在資質許可、知識產權等方面實現“無縫銜接”，對轉型企業持有的食品經營許可證、衛生許可證等各類行政許可，凡在有效期內且符合法定條件的，通過變更許可主體等方式直接延續，無需重新辦理審批手續。此外，稅務部門同步落實稅收優惠政策銜接，確保轉型企業增值稅、所得稅等稅費繳納平穩過渡，避免因轉型產生額外稅負。

無棣縣行政審批服務局相關負責人表示，“‘個轉企’不是簡單的主體變更，而是為個體戶搭建成長階梯的民生工程。”據統計，今年以來，無棣縣已順利完成“個轉企”登記46戶，轉型企業涵蓋餐飲、零售、加工制造等多個領域，帶動新增就業崗位200余個。下一步，該局將持續深化“高效辦成一件事”改革，針對不同行業個體戶的轉型需求，定制個性化服務方案，完善政策配套和跟蹤服務機制，讓更多個體戶在轉型路上少走彎路、多得實惠，為“強優富美”新無棣建設注入更強勁的微觀經濟活力。（郝雪鵬）