“中方不得不投下棄權(quán)票”

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當(dāng)?shù)貢r間11月14日下午，聯(lián)合國安理會表決涉也門制裁機(jī)制授權(quán)延期的決議草案，表決結(jié)果為13票贊成，中國、俄羅斯投下棄權(quán)票。

中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽大使在表決后的解釋性發(fā)言中表示，當(dāng)前，加沙實現(xiàn)停火，中東出現(xiàn)緩和，解決也門和紅海問題迎來轉(zhuǎn)機(jī)。中方一貫主張通過政治外交手段解決也門問題，呼吁有關(guān)各方把握當(dāng)前機(jī)遇，盡快恢復(fù)對話談判，重啟也門和平進(jìn)程。國際社會應(yīng)該為此營造有利條件，積極勸和促談。

耿爽指出，安理會涉也門制裁機(jī)制將于11月15日到期。中方支持機(jī)制正常延期，但是有關(guān)國家在到期10天前，突然拋出“海上登臨檢查”建議，授權(quán)會員國基于所謂“合理理由”，在紅海和附近水域?qū)^往船只進(jìn)行登臨檢查。

有關(guān)措施標(biāo)準(zhǔn)不明晰，執(zhí)行無監(jiān)督，存在較大隨意性，特別是有違船旗國對本國船只的專屬管轄權(quán)，在實踐中存在很多弊端，極易被個別國家濫用。這將嚴(yán)重影響航行自由和海上運輸，甚至對正常國際貿(mào)易秩序造成沖擊，對各國根據(jù)國際法開展國際貿(mào)易的權(quán)利造成侵犯。

盡管付諸表決的決議草案對有關(guān)內(nèi)容作了弱化，但在具體措辭上帶有明顯的指向性，仍以推動設(shè)立“海上登臨檢查”措施為最終目標(biāo)。中方對此有重大保留，因此不得不投下棄權(quán)票。

耿爽還表示，也門制裁委專家小組將就加強(qiáng)信息共享和船旗國能力提交報告。希望專家小組恪守授權(quán)，秉持客觀、公正、專業(yè)、負(fù)責(zé)的精神，在認(rèn)真汲取有關(guān)海上實踐的教訓(xùn)、充分考慮安理會成員意見的基礎(chǔ)上撰寫報告，提出建設(shè)性的意見建議。有關(guān)建議應(yīng)該有助于政治解決也門問題，而不是加劇緊張、引發(fā)對抗。

這次付諸表決的決議草案由英國執(zhí)筆。美國此前呼吁安理會在關(guān)于制裁機(jī)制延期的談判中支持?jǐn)U大貨物檢查范圍，主張設(shè)立一個類似于“歐盟海軍‘伊里尼’行動”的機(jī)制。該行動是歐盟國家海軍力量根據(jù)安理會2016年6月第2292號決議最初授權(quán)，對利比亞沿海公海上其“有合理理由認(rèn)為違反武器禁運”的船只進(jìn)行檢查。

來源 | 央視軍事綜合中華人民共和國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)官網(wǎng)、CMG國際時訊

本期編輯 | 番茄

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