習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系、創(chuàng)新發(fā)展與時(shí)代新篇

習(xí)近平法治思想的

科學(xué)體系、創(chuàng)新發(fā)展與時(shí)代新篇

——專訪吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授、教育部“習(xí)近平法治思想研究”重大專項(xiàng)總召集人張文顯

◆習(xí)近平法治思想在馬克思主義法治思想發(fā)展史上具有里程碑意義，這源于習(xí)近平法治思想對(duì)馬克思主義法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

◆在習(xí)近平法治思想指引下，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

◆習(xí)近平法治思想秉持“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀和方法論、“兩個(gè)結(jié)合”的科學(xué)范式、“體系化學(xué)理化”的路徑和方法，理論體系不斷豐富，內(nèi)在品質(zhì)不斷升華。

◆黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)檢察工作的高度重視和明確要求。

偉大時(shí)代孕育偉大理論，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。

2020年11月，黨的歷史上首次召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確提出習(xí)近平法治思想，并將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。征途如虹，浩蕩前行。五年來(lái)，習(xí)近平法治思想在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中創(chuàng)新發(fā)展，日臻成熟完備，為全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。今年是黨中央明確提出習(xí)近平法治思想5周年，為進(jìn)一步深鉆精研、學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，圍繞習(xí)近平法治思想的重大理論意義、實(shí)踐偉力和創(chuàng)新發(fā)展等，《檢察日?qǐng)?bào)》記者專訪了吉林大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)資深教授、教育部“習(xí)近平法治思想研究”重大專項(xiàng)總召集人張文顯。

法理精深　夯基固本

新時(shí)代治國(guó)理政實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生的科學(xué)理論體系

記者：習(xí)近平法治思想是內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系，是馬克思主義法治思想中國(guó)化最新成果，在馬克思主義法治思想發(fā)展史上具有里程碑意義。如何理解習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)？

張文顯：習(xí)近平法治思想在馬克思主義法治思想發(fā)展史上具有里程碑意義，這源于其對(duì)馬克思主義法治思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

習(xí)近平法治思想的重大原創(chuàng)性理論具有根本性、全局性和系統(tǒng)性，主要體現(xiàn)在關(guān)于法治規(guī)律、法治文明和法治現(xiàn)代化、中華法系和中華傳統(tǒng)法律文化、法治中國(guó)建設(shè)、法治道路、法治軌道、全面依法治國(guó)重要地位和重大意義、全面依法治國(guó)總目標(biāo)總抓手、國(guó)家制度和國(guó)家治理現(xiàn)代化、現(xiàn)代法治核心價(jià)值、憲法及其實(shí)施、涉外法治和國(guó)際法治等方面的創(chuàng)新理論。

以關(guān)于法治道路的理論創(chuàng)新為例。習(xí)近平法治思想認(rèn)為，法治道路問(wèn)題是一個(gè)根本問(wèn)題，全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。”中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義是，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論”。這三個(gè)方面規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治的制度屬性和前進(jìn)方向，其中，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂，是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別”。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須“以人民為中心”，“必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”。“這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。”

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，“必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)”。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)必須“扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題”。

記者：習(xí)近平法治思想是開(kāi)放的且不斷發(fā)展、不斷深化的科學(xué)體系，其鮮明的理論特征集中體現(xiàn)在哪些方面？

張文顯：習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治思想中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，閃耀著真理的光芒，具有鮮明的科學(xué)性；堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，體現(xiàn)出真摯的為民情懷，具有鮮明的人民性；從全面依法治國(guó)偉大實(shí)踐中產(chǎn)生，指引我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，彰顯實(shí)踐偉力，具有鮮明的實(shí)踐性。

砥礪實(shí)干　破浪前行

在引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)波瀾壯闊的進(jìn)程中彰顯磅礴實(shí)踐偉力

記者：實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平法治思想正式提出五年來(lái)，指引法治中國(guó)建設(shè)不斷開(kāi)辟新境界。習(xí)近平法治思想的實(shí)踐偉力表現(xiàn)在哪些方面？

張文顯：在習(xí)近平法治思想指引下，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。從依法治國(guó)到全面依法治國(guó)，從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，從建設(shè)法治國(guó)家到統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

我們解決了法治領(lǐng)域許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。我們把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法，完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法制度，黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。我們完善頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成。我們推進(jìn)重要領(lǐng)域立法，深化法治領(lǐng)域改革，推進(jìn)法治政府建設(shè)，建立國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)，改革完善司法體制，加強(qiáng)全民普法，深化依法治軍，推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法司法，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

2020年11月，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議將習(xí)近平法治思想確立為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的指導(dǎo)思想和根本遵循以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民在更高水平上把習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新理論和實(shí)踐要求轉(zhuǎn)化為全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐，推動(dòng)新時(shí)代全面依法治國(guó)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，進(jìn)一步彰顯出習(xí)近平法治思想的實(shí)踐偉力。黨的二十大報(bào)告精準(zhǔn)概括了新時(shí)代法治建設(shè)歷史性成就，即“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面”。

在2025年9月12日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，中央政法委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委等單位分別介紹了“十四五”期間法治中國(guó)建設(shè)取得的突破性進(jìn)展、歷史性成就，主要包括：黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)更加有力，立法工作取得新的重要成果，憲法實(shí)施和監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的作用更加凸顯，深化司法體制改革，公平正義充分彰顯等。

從全面依法治國(guó)的總體布局觀察，可以看到，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、普法各項(xiàng)工作，科學(xué)立法保證良法善治，嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)法律權(quán)威，公正司法確保公平正義，全民守法提振社會(huì)文明；全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，法治國(guó)家、法治政府、法治軍隊(duì)、法治社會(huì)、法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰；深入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系、黨內(nèi)法規(guī)體系以及軍事法規(guī)體系、國(guó)家安全法治體系、涉外法治體系、數(shù)字法治體系更加完善；法治文化建設(shè)卓有成效，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、繼承紅色革命法治文化、發(fā)展社會(huì)主義法治文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神呈現(xiàn)新局面；法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用更加凸顯，為續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，中國(guó)法治在國(guó)際社會(huì)的影響力、公信力空前提升。

應(yīng)時(shí)之變　守正創(chuàng)新

在回應(yīng)現(xiàn)實(shí)與開(kāi)放包容中不斷與時(shí)俱進(jìn)豐富發(fā)展

記者：習(xí)近平法治思想是實(shí)踐的理論、不斷發(fā)展的開(kāi)放的理論。結(jié)合我國(guó)法治建設(shè)新的實(shí)踐，五年來(lái)，習(xí)近平法治思想有哪些創(chuàng)新發(fā)展？

張文顯：這五年，既是法治建設(shè)和改革新問(wèn)題層出不窮的五年，也是習(xí)近平法治思想與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的五年。面對(duì)法治的時(shí)代之問(wèn)、人民之問(wèn)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了一系列直接以法治建設(shè)、法治改革、法治工作為主題的講話和文章，尤其是，黨的二十大報(bào)告首次把法治建設(shè)單列為一章進(jìn)行重點(diǎn)論述和重要部署。在黨的二十屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記把“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則。這些講話和論述展現(xiàn)出我們黨在全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)、在法治軌道上推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化等方面的新的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和前瞻性思維，既有對(duì)現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)性和對(duì)實(shí)踐的關(guān)切性，又具有理論上的深度思考和系統(tǒng)建構(gòu)。

五年來(lái)，習(xí)近平法治思想秉持“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀和方法論、“兩個(gè)結(jié)合”的科學(xué)范式、“體系化學(xué)理化”的路徑和方法，理論體系不斷豐富，內(nèi)在品質(zhì)不斷升華。習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新發(fā)展主要體現(xiàn)在對(duì)法治建設(shè)和法治改革的核心問(wèn)題、前沿問(wèn)題、基本原理和全球治理體系等問(wèn)題的深刻回答上，為建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家提供了新的理論，也為人類法治文明發(fā)展貢獻(xiàn)了更多原創(chuàng)性的中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

記者：習(xí)近平法治思想是“活”的理論，活躍于當(dāng)下、延展向未來(lái)。五年來(lái)，習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出哪些鮮明特征？

張文顯：五年來(lái)，習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出“與時(shí)俱進(jìn)”“守正創(chuàng)新”“開(kāi)放包容”的鮮明特征，是時(shí)代性創(chuàng)新、傳承性創(chuàng)新、包容性創(chuàng)新的綜合。

一是與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平法治思想是活在時(shí)代浪潮中的，不斷被現(xiàn)實(shí)所驗(yàn)證、為經(jīng)驗(yàn)所豐富、因?qū)嵺`而發(fā)展，其無(wú)限創(chuàng)造力體現(xiàn)在站時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲、答時(shí)代之問(wèn)卷，“與時(shí)俱進(jìn)”是其創(chuàng)新發(fā)展的首要標(biāo)識(shí)。“與時(shí)俱進(jìn)”是中華傳統(tǒng)文化的精髓之一，是中華民族的精神風(fēng)貌，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的歷史進(jìn)程中形成的鮮明理論品格。“與時(shí)俱進(jìn)”始終內(nèi)在于我們黨的理論創(chuàng)新之中。

二是守正創(chuàng)新。習(xí)近平法治思想是在中國(guó)共產(chǎn)黨的理論譜系、馬克思主義的理論脈絡(luò)中成長(zhǎng)的，是在馬克思主義中國(guó)化思想征程上的接力前進(jìn)、持續(xù)奔跑，是“守正創(chuàng)新”的典范。習(xí)近平法治思想繼承和發(fā)展了馬克思主義法治思想、毛澤東思想法治理論、中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的精髓精華，充分體現(xiàn)了馬克思主義法治思想理論譜系的階級(jí)斗爭(zhēng)理論、人民民主專政理論、民主集中制理論等，融貫著馬克思主義法治思想理論譜系的法律觀、民主觀、人權(quán)觀、法治運(yùn)行論、依法治國(guó)論等基本原理。與此同時(shí)，在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，以深入推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)更高水平法治中國(guó)的創(chuàng)造性實(shí)踐和創(chuàng)新性理論推進(jìn)馬克思主義法治思想中國(guó)化、毛澤東思想法治理論和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論時(shí)代化，把新時(shí)代法治實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)聚變?yōu)榉ㄖ卫碚撔乱兀_(kāi)辟了習(xí)近平法治思想創(chuàng)新發(fā)展新境界新高峰。

三是開(kāi)放包容。開(kāi)放和包容是辯證統(tǒng)一的。習(xí)近平法治思想的創(chuàng)新發(fā)展，在時(shí)間縱軸上連接著人類文明的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，在空間橫軸上連接起世界各國(guó)各民族創(chuàng)造的法治文明成就，展現(xiàn)出“開(kāi)放包容”的理論胸襟。習(xí)近平總書(shū)記以海納百川的博大胸襟，大力倡導(dǎo)和推動(dòng)法治理論和法治文明交流互鑒，提出“法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果”。

（一）在全面依法治國(guó)根本問(wèn)題上逐步深化認(rèn)識(shí)成熟完善

記者：習(xí)近平法治思想直接回答了“為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)”，經(jīng)過(guò)五年來(lái)的實(shí)踐創(chuàng)新和理論闡釋，習(xí)近平法治思想在引領(lǐng)全面依法治國(guó)實(shí)踐方面，有哪些重要發(fā)展？

張文顯：在引領(lǐng)全面依法治國(guó)實(shí)踐方面，五年來(lái)，法治價(jià)值、法治道路、法治軌道、法治體系、憲法實(shí)踐等構(gòu)成習(xí)近平法治思想理論支柱的論題得到更深入的分析闡釋，不僅每個(gè)論題的觀點(diǎn)進(jìn)一步被確證、內(nèi)容更加豐富飽滿，而且論題之間的邏輯關(guān)聯(lián)越來(lái)越清晰。比如：

在法治價(jià)值論上的創(chuàng)新。五年來(lái)，習(xí)近平法治思想在“法治興則國(guó)家興”“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“進(jìn)一步全面深化改革”等新的理論命題和話語(yǔ)體系中深化了對(duì)法治的重要地位和重大作用的認(rèn)識(shí)。

在法治道路論上的創(chuàng)新。五年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步深刻闡述法治建設(shè)和法治改革的方向道路問(wèn)題。在黨的二十大報(bào)告中，把“兩個(gè)首先要”同“兩個(gè)不動(dòng)搖”在邏輯上對(duì)接，更加鮮明地表達(dá)了走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的歷史必然性、邏輯自洽性和政治自覺(jué)性。黨的二十大通過(guò)的黨章修正案把走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路寫(xiě)入黨章，以黨的根本大法形式牢牢確立了法治中國(guó)建設(shè)的根本方向。

在法治軌道論上的創(chuàng)新。五年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在法治功能和中國(guó)式現(xiàn)代化雙重語(yǔ)境中創(chuàng)新發(fā)展了法治軌道理論，提出的“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的戰(zhàn)略思想和科學(xué)命題，是“在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的升級(jí)版，意味著法治軌道的功能已經(jīng)從國(guó)家治理領(lǐng)域全面拓展至社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)各方面，“法治軌道”理論更加成熟。黨的二十屆三中全會(huì)決定進(jìn)一步提出“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化”命題，將“法治軌道”的功能拓展至全面深化改革各領(lǐng)域和中國(guó)式現(xiàn)代化全局，法治的現(xiàn)代化效應(yīng)已經(jīng)從國(guó)家治理現(xiàn)代化升華至中國(guó)式現(xiàn)代化。不僅如此，這一命題還明確了法治、改革、現(xiàn)代化三者之間的關(guān)系，即法治是軌道、改革是動(dòng)力、現(xiàn)代化是目標(biāo)。

（二）在法治中國(guó)建設(shè)前沿問(wèn)題上明確目標(biāo)醞釀思路

記者：習(xí)近平法治思想高度關(guān)注法治發(fā)展、法治改革、法治創(chuàng)新，關(guān)注中國(guó)式法治現(xiàn)代化等法治中國(guó)建設(shè)的前沿問(wèn)題。五年來(lái)，習(xí)近平法治思想在解決這些前沿問(wèn)題上有哪些突破？

張文顯：五年來(lái)，習(xí)近平法治思想在這些前沿問(wèn)題上有了諸多突破，既在實(shí)踐上明確了更高水平法治中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，又在理論上醞釀了中國(guó)式法治現(xiàn)代化、法治改革、依規(guī)治黨、涉外法治等新思路。比如：

在法治改革理論上的創(chuàng)新。五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣、科學(xué)智慧和精心設(shè)計(jì)奮力推進(jìn)法治領(lǐng)域的全面深化改革。在法治改革中，政法領(lǐng)域改革是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)。“推進(jìn)政法領(lǐng)域改革，要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系，優(yōu)化政法機(jī)關(guān)職權(quán)配置，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，深化訴訟制度改革，完善維護(hù)安全穩(wěn)定工作機(jī)制，構(gòu)建普惠均等、便民利民的政法公共服務(wù)體系，推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果同政法工作深度融合，抓緊完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制。”黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)進(jìn)一步頂層設(shè)計(jì)和部署了法治改革的總體布局和重點(diǎn)任務(wù)。全面深化法治改革體現(xiàn)了法治改革理論的創(chuàng)新。

在依規(guī)治黨理論上的創(chuàng)新。五年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在若干重要會(huì)議的講話中特別是在黨的二十大報(bào)告中集中論述了黨的自我革命和依規(guī)治黨的時(shí)代內(nèi)涵，以自我革命理論引領(lǐng)依規(guī)治黨理論創(chuàng)新發(fā)展。“自我革命論”既深化、豐富和拓展了依規(guī)治黨理論，又在更深層次更高水平上推進(jìn)依規(guī)治黨，并使“堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”的重大思想成為習(xí)近平法治思想的核心要義之一。

在涉外法治理論上的創(chuàng)新。五年來(lái)，在統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治、全面推進(jìn)涉外工作法治化的非凡實(shí)踐中，涉外法治概念內(nèi)涵不斷豐富、外延不斷拓展，涉外法治理論體系更加豐富完善。習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要論述和科學(xué)論斷，在理論和實(shí)踐上回答了什么是涉外法治、為什么要加強(qiáng)涉外法治建設(shè)、怎樣加強(qiáng)涉外法治建設(shè)等認(rèn)識(shí)論和方法論問(wèn)題，為構(gòu)建法理深厚、規(guī)范完備、實(shí)施良好、運(yùn)行高效的涉外法治體系提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和根本遵循，為統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治、加強(qiáng)涉外法治體系建設(shè)、促進(jìn)涉外法治和國(guó)內(nèi)法治銜接協(xié)調(diào)鑄就了強(qiáng)大的思想武器。

（三）在法治基本原理及其學(xué)理建構(gòu)上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性歷史性突破性發(fā)展

記者：習(xí)近平法治思想的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)，就是善于把法治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理念提煉匯聚為法治原理，提升為學(xué)理通說(shuō)，建構(gòu)為具有精深思想內(nèi)涵、時(shí)代精神和文明價(jià)值的概念、命題、論語(yǔ)，以此構(gòu)建具有時(shí)代性原創(chuàng)性的法治理論體系和法學(xué)理論體系。五年來(lái)，習(xí)近平法治思想進(jìn)一步形成了哪些原理性、基礎(chǔ)性、普遍性的法治理論？

張文顯：五年來(lái)，習(xí)近平法治思想進(jìn)一步全面闡述了法治的本質(zhì)、法治的一般規(guī)律、中國(guó)法治的特殊規(guī)律，形成了更多原理性、基礎(chǔ)性、普遍性的法治理論，在法治基本原理及其學(xué)理建構(gòu)上又一次實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)性歷史性突破性發(fā)展。以標(biāo)識(shí)性、原創(chuàng)性科學(xué)概念的提出為例。五年來(lái)，習(xí)近平法治思想在法治原理上的重大創(chuàng)新發(fā)展，首先在于新提出了一系列具有標(biāo)識(shí)性、原創(chuàng)性、集成性意義的核心概念。舉其要者有：“法治大國(guó)”“法治自信”“優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化”“法制框架體系”“全面依法治國(guó)總體格局”“國(guó)家法治統(tǒng)一”“馬克思主義人權(quán)觀”“當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀”等。再以原創(chuàng)性、普適性理論命題的提出為例。五年來(lái)，習(xí)近平法治思想新提出了一系列原創(chuàng)性命題（判斷）。舉其要者有：“制定和實(shí)施憲法，是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的重要支撐”“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提”“在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展”“治國(guó)必先治黨，黨興才能?chē)?guó)強(qiáng)”“營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境”等。包括上述列舉的命題在內(nèi)的新命題、新判斷，從各角度充實(shí)了習(xí)近平法治思想，展現(xiàn)出習(xí)近平法治思想更強(qiáng)大的邏輯思維力量、理論穿透力量和話語(yǔ)感染力量。

（四）在法學(xué)方法論上推動(dòng)法學(xué)研究和法治思維范式深刻變革

記者：法學(xué)方法論是習(xí)近平法治思想的重要組成部分。五年來(lái)，習(xí)近平法治思想在法學(xué)方法論上的創(chuàng)新發(fā)展表現(xiàn)在哪些方面？

張文顯：法學(xué)方法論，亦即法治研究的方法論。五年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從馬克思主義創(chuàng)新發(fā)展的理論邏輯出發(fā)，系統(tǒng)闡述了“六個(gè)必須堅(jiān)持”“兩個(gè)結(jié)合”等理論研究和創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)論和方法論，推動(dòng)了法學(xué)研究和法治思維范式的深刻變革，從而催生了習(xí)近平法治思想在各個(gè)維度上的創(chuàng)新發(fā)展。比如：

提出并深刻闡述了“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀和方法論。把“六個(gè)必須堅(jiān)持”（即必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下）的世界觀和方法論運(yùn)用到對(duì)法治現(xiàn)象和法治規(guī)律的觀察、理解、解釋上，使我們從哲學(xué)高度更加全面把握習(xí)近平法治思想形成發(fā)展的實(shí)踐邏輯、理論邏輯、歷史邏輯，從哲理、政理、法理的深度更加準(zhǔn)確領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓要義、原創(chuàng)理論和實(shí)踐要求，進(jìn)而以科學(xué)的世界觀和方法論推進(jìn)習(xí)近平法治思想的豐富、創(chuàng)新和發(fā)展。

提出并深刻闡述了“兩個(gè)結(jié)合”的科學(xué)范式。“兩個(gè)結(jié)合”，即“把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展科學(xué)理論的必由之路。2021年，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中提出了“兩個(gè)結(jié)合”。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“兩個(gè)結(jié)合”進(jìn)行了科學(xué)闡述。2023年6月2日，在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步闡述了“兩個(gè)結(jié)合”的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，指出“兩個(gè)結(jié)合”是在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開(kāi)辟和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的“必由之路”，是我們?nèi)〉贸晒Φ摹白畲蠓▽殹薄Ｎ迥陙?lái)，我國(guó)法學(xué)界堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”科學(xué)范式，使法學(xué)理論研究取得新突破、產(chǎn)出新成果、開(kāi)辟新境界。

建構(gòu)了唯物主義法史觀。法學(xué)方法論的創(chuàng)新也充分體現(xiàn)為習(xí)近平法治思想在法律（法治）歷史觀上的創(chuàng)新。對(duì)于如何評(píng)價(jià)中國(guó)的法律史、法制史、法治史、法治文明史，如何評(píng)價(jià)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年各個(gè)歷史時(shí)期的法制實(shí)踐和法治建設(shè)，如何以中國(guó)和世界相貫通的全球觀在法律（法治、法治文明）演進(jìn)中提煉出規(guī)律性認(rèn)識(shí)、形成真理性判斷，習(xí)近平法治思想以其唯物主義的法史觀作出了實(shí)證考察和科學(xué)判斷。習(xí)近平法治思想的唯物主義法史觀深刻揭示了法律（法治）對(duì)于人類社會(huì)文明的促進(jìn)和保障作用，深刻揭示了中華法治文明的演進(jìn)規(guī)律，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治歷程也作出了實(shí)事求是的判斷，破解了對(duì)中國(guó)法治的歷史虛無(wú)主義和對(duì)西方法治的現(xiàn)代中心主義，堅(jiān)定了我們對(duì)中國(guó)法治的歷史自信和現(xiàn)實(shí)自信。

東風(fēng)浩蕩　奮進(jìn)新程

高舉思想旗幟，于接續(xù)奮斗中譜寫(xiě)新時(shí)代全面依法治國(guó)新篇章

記者：黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。未來(lái)五年，您認(rèn)為，法治中國(guó)建設(shè)應(yīng)聚焦哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？

張文顯：黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）是指導(dǎo)“十五五”規(guī)劃制定的綱領(lǐng)性文件，其中包括許多深入推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)更高水平社會(huì)主義法治國(guó)家的部署和安排。首先，把推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)納入“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。其次，把“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”和“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”“發(fā)展全過(guò)程人民民主”一同作為民主法治建設(shè)的三大要?jiǎng)?wù)。再次，以完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為統(tǒng)領(lǐng)，提出加強(qiáng)憲法法律實(shí)施和監(jiān)督，完善維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一制度機(jī)制；加強(qiáng)立法規(guī)劃和立法審查，提高立法質(zhì)量；強(qiáng)化法治政府建設(shè)；推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)；完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制；強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟；依法保障人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)；健全國(guó)家執(zhí)行體制，有效解決“執(zhí)行難”問(wèn)題；加快涉外法治體系和能力建設(shè)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查；推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，弘揚(yáng)“崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正”的法治精神等。

需要強(qiáng)調(diào)的是，法治建設(shè)的安排不限于上述專題內(nèi)容，而是貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和治國(guó)理政各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。例如，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，《建議》提出建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則，統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境等；在社會(huì)治理領(lǐng)域，《建議》提出堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解；等等。

記者：黨的二十屆四中全會(huì)《建議》明確，強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟。您認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在哪些方面進(jìn)一步加強(qiáng)？

張文顯：黨的二十屆四中全會(huì)《建議》提出“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)檢察工作的高度重視和明確要求。我國(guó)憲法規(guī)定“人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)要求，切實(shí)履行憲法賦予的職權(quán)職責(zé)，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序，維護(hù)個(gè)人和組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保障法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，保障“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為創(chuàng)造“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”和“社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”新奇跡建功立業(yè)。

檢察機(jī)關(guān)是公共利益的代表，檢察公益訴訟是檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，是黨中央決定，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)試點(diǎn)，上升為法律規(guī)定、正式確立檢察公益訴訟制度，即將由專門(mén)法律詳細(xì)規(guī)定的政治法律制度。最近十多年，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食藥安全、安全生產(chǎn)、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、英烈名譽(yù)保護(hù)、國(guó)防軍事、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間治理等人民群眾普遍關(guān)注領(lǐng)域不斷深化探索，辦理了大量典型案件，為檢察公益訴訟發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、完善了制度。今后，可以在未成年人、婦女、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保護(hù)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，新型就業(yè)人群合法權(quán)益保護(hù)，我國(guó)公民和企業(yè)海外利益保護(hù)，打擊網(wǎng)暴、家暴行為等方面進(jìn)一步加大公益訴訟力度，充分發(fā)揮檢察公益訴訟這一中國(guó)特色社會(huì)主義訴訟制度和機(jī)制的顯著優(yōu)勢(shì)。

（檢察日?qǐng)?bào) 姜昕 高梅）