山西拋出引才“金橄欖”：博士最高獎30萬，中原地區人才爭奪戰再升溫

11月中旬，山西省財政廳與人力資源和社會保障廳聯合公布《獎勵博士畢業生及博士后研究人員來晉工作實施辦法》，以最高30萬元的組合獎勵向全國博士人才拋出“金橄欖”。

這份文件取代了2020年的舊版政策，在獎勵力度、覆蓋范圍和簡化流程上均有突破。博士畢業生可獲得一次性稅后生活補助10萬元和科研經費5萬元；博士后研究人員更是可獲得一次性生活補助20萬元和科研經費10萬

01 政策細則解讀

與以往相比，新辦法更加注重實際效果與可操作性。來晉工作是指省內外博士畢業生畢業后或博士后研究人員出站后，進入省屬公辦學校、科研院所、公立醫院、國有企業以及中央駐晉科研院所及企業等單位，并且雙方簽訂5年及以上期限聘用合同。

引人注目的是，政策明確規定一次性生活補貼為稅后所得，解決了高層次人才對稅收問題的擔憂?？蒲薪涃M則用于博士和博士后開展自選課題研究，省委宣傳部、省科技廳等相關部門將按照不低于20%的立項率，將博士及博士后自選課題擇優納入省級科研項目。

政策同時關注了人才引進的“綠色通道”。有關部門推動博士等進人手續實行“承諾制、容缺審、限時辦”。用人單位屬于事業單位的，可按照國家和我省事業單位公開招聘政策規定和程序要求，采取直接考核形式自主招聘博士及博士后研究人員。

對于民營企業引進同類人才的情況，政策也給予了充分考慮，規定由民營企業所在市縣根據實際情況參照省級辦法給予獎勵。這擴大了政策的惠及面，有助于提升全省各類用人單位的人才吸引力。

02 政策創新與延續

山西此次出臺的人才政策并非突然之舉，而是經過多年探索和完善的結果。早在2017年，山西就首次出臺了鼓勵優秀博士畢業生來晉獎勵政策。

據山西省財政廳數據顯示，政策出臺以來，山西共下達資金2.97億元，累計吸引了1981名優秀博士畢業生來山西省高校、科研院所、醫院、企業等單位工作，優化了全省高校師資結構、增強了全省高?？蒲性核娜瞬盼Α?/p>

與2020年的政策相比，新辦法更加注重釋放用人單位自主權。從2020年起，山西就擴大了用人單位自主權，取消了對博士生畢業學校的限制以及推薦程序規定。凡用人單位考察后自主決定聘用的，均可享受獎勵政策。

這種政策延續性體現了山西對人才工作的高度重視。政策明確規定，引進人才在合同期未滿3年單方面解除合同離崗的，應全額扣回一次性生活補貼；合同期3年以上未滿5年的，應酌情扣回。這一規定既保障了財政資金的有效使用，也尊重了人才流動的客觀規律。

03 周邊地區政策對比

山西的人才政策出臺，不可避免地被放在區域人才競爭的大格局中審視。與山西毗鄰的河南省，同樣面臨著人才引進的挑戰與機遇。

有網友在人民網領導留言板建議河南比照山西等地積極從高水平大學引進人才。該網友特別提到“山西積極引進浙大北大高校（人才）”，指的是山西省高校近年來從北京大學和浙江大學引進的多位“強援”。

河南省教育廳對此回應稱，“我們將充分考慮您的建議，深入推進高水平大學和高層次人才引進?！?回應顯示，河南已經關注到山西等周邊省份的人才政策動向，并正在積極謀劃應對之策。

西部的陜西省特別是西安市，作為高等教育資源富集區，也對山西人才政策形成重要影響。2018年1月，山西省運城市委甚至特意在陜西省西安市召開人才新政新聞發布會，推出《運城市委人才新政35條》。

運城市委相關負責人當時表示，人才新政旨在“全力推動運城建成具有重要影響力的區域性創新中心和中西部地區人才高地?！?這一舉措顯示了山西各地市在吸引人才方面的積極姿態。

04 深層次政策導向

細讀山西此次出臺的人才政策，可以發現幾個值得關注的深層次導向。

政策體現了 “不將大學排名作為限制性條件” 的理念。2020年修訂的政策就已明確將所有來晉工作的博士畢業生全部納入獎勵范圍，不再設置畢業院校門檻。這種開放性態度擴大了人才的遴選范圍，有助于發現和吸引更多潛在優秀人才。

政策注重為人才松綁。新版政策繼續推進“承諾制、容缺審、限時辦”的簡化流程，擴大用人單位自主權。這種轉變體現了政府角色從“管理者”向“服務者”的轉變，有助于營造寬松的人才發展環境。

政策還加強了對人才創新創業的支持。科研經費的設立和自選課題的立項機制，為人才提供了持續的科研支持條件。將博士及博士后自選課題擇優納入省基礎研究計劃或省哲學社會科學規劃課題青年專項，按照不低于20%的立項率予以支持，這種機制有助于激發人才的創新活力。

05 影響與展望

山西此次加大人才引進力度，將在區域發展格局中產生一系列連鎖反應。

人才引進有助于彌補山西高端人才不足的短板。長期以來，中部省份面臨人才外流的壓力，通過有競爭力的人才政策，可以在一定程度上扭轉這一趨勢，為地方經濟社會發展提供智力支持。

政策實施效果有待觀察。人才吸引是一個系統工程，除了引進政策外，還需要配套的工作條件、生活環境和成長空間。山西能否真正留住和用好引進的人才，還需要更多配套措施。

區域人才競爭將更趨激烈。山西的政策出臺后，周邊省份可能也會相應調整自己的人才政策，形成良性競爭格局，最終促進整個區域人才環境的優化。

隨著河南的密切關注和陜西的傳統優勢，中部地區的人才爭奪正形成新格局。不僅省一級政府在發力，山西省內各縣市也紛紛推出各具特色的“人才回引”計劃。

可以預見，新一輪人才競爭必將激發區域發展新活力。對人才自身而言，這無疑是一個利好時代——有了更多元的選擇，也能在流動中發現真正適合自己成長的土壤。

本文綜合整理自公開報道

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