越南設下2025年8%高增長目標，能成為下一個韓國嗎？

近年來，在全球宏觀經濟普遍低迷的大環境下，越南卻走出一條“逆勢增長”的軌跡。

2022年，越南GDP增速達8.02%；盡管2023年全球經濟放緩，越南仍實現5.05%的增長；2024年進一步回升至7.09%。而2025年，越南更是設定了8%的高增長目標。

（2024年12月5日晚，越南政府總理范明政與黃仁勛一同品嘗河內街頭美食。）

在當今“3%已屬高增長”的時代，8%幾乎是教科書級別的增速——上一個長期保持這一水平的國家，正是韓國。

同樣位于亞洲、同樣受儒家文化影響，越南是否真能成為下一個韓國？

我們不妨從以下幾個角度分析。

一、兩大外銷市場：美國與CPTPP

1. CPTPP：不止于關稅減免，更是制度升級

2019年，越南正式加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP），這一覆蓋5億人口、經濟總量超過11萬億美元的自貿區，為越南帶來戰略發展平臺。

CPTPP不僅是降低關稅、擴大出口的機會，更推動越南在政治、法律、經濟及治理體系等方面實現系統性提升。

該協定標準嚴格，除了減少貿易壁壘，還涉及環境保護、高科技產業、知識產權等多個方面。成員國必須滿足以下條件：

• 穩定透明的政治體制
• 開放自由的經濟環境
• 具備長遠市場潛力
• 保障勞工生活與工作權益
• 獲得其余成員國一致同意

具體指標包括：

• 工會獨立，與政府脫鉤
• 國企與民企公平競爭，不享受特殊補貼
• 外資企業可將服務器保留在本國
• 公務員財產向公眾公開

CPTPP對越南的影響顯著：

• 關稅減免推動紡織、鞋類、電子產品等對成員國出口增長
• 統一規則降低交易成本，增強跨國企業在越投資信心
• 供應鏈整合推動越南從“末端組裝”向零部件及配套服務延伸
• 制度紅利帶來外資“信任溢價”，吸引長期資本布局

可以說，CPTPP不僅是越南的外貿引擎，更是其實現“制度現代化”的重要契機。

這一過程，與韓國在1980至1990年代通過加入OECD、推進自由化實現的制度升級頗為相似。

1. 美越關系持續改善

相較于部分國家，越南在2025年并未被廣泛納入美國“大范圍加征關稅”的框架，因此綜合稅負相對溫和。

大量工業制成品、機電和電子產品關稅處于0–5%區間，不少甚至是零關稅。

而美國作為全球最大的消費市場，為越南出口提供了穩定而廣闊的空間。

二、地理與人口：越南的硬件優勢

越南擁有兩大關鍵“硬件”：人口結構與地理條件。

人口紅利：越南人口約1億，接近菲律賓和埃及，遠超韓國等中等體量國家。

勞動年齡人口比例高，城市化持續推進，為基礎設施、房地產和消費升級提供了持續動力。盡管在教育與產業技術基礎上與韓國高速發展期相比仍有差距，但越南具備后發優勢，便于借鑒全球經驗。

地理優勢：越南擁有紅河三角洲與湄公河三角洲兩大平原，人口密集、交通便利，適合發展制造業和城市群經濟。

南部港口靠近馬六甲海峽，在連接東亞與印度洋的航線上具備物流成本優勢。

從全球產業鏈視角看，越南并非內陸國家，而是極具潛力的沿海制造與航運樞紐。

三、越南能否成為“下一個韓國”？

從宏觀發展路徑看，越南與韓國確有相似之處：

均為出口導向型經濟體

都通過加入高標準國際協定推動制度升級

均充分利用地緣政治窗口期吸引外資與產業轉移

但差異同樣顯著：

產業深度與技術能力：韓國憑借財閥體系和技術積累，在芯片、汽車、船舶等高端制造領域占據領先地位；越南目前仍以組裝和中低端制造為主，缺乏核心技術和自主品牌。

制度改革深度：CPTPP僅是開始，工會獨立、國企改革、公務員財產公開等條款的執行仍面臨深層阻力；韓國在高速發展期經歷了劇烈的政治社會變革，越南能否在穩定前提下推進深度改革仍是未知數。

外部環境：韓國崛起于冷戰后期與全球化初期，享有穩定的國際貿易環境與技術輸入條件；而越南當前面臨供應鏈重構、保護主義與地緣沖突等多重挑戰，增長難度整體更高。

四、結論：越南不必成為“下一個韓國”

越南正試圖在新時代背景下，以高增長目標和高標準制度實現國家躍遷。

它擁有CPTPP制度平臺、人口與地理優勢，以及持續改革的決心。

然而，受限于產業深度、制度執行力與外部環境的不確定性，越南能否達到韓國的高度仍有待觀察。

可以肯定的是，在全球經濟放緩的背景下，越南以8%的增長目標、CPTPP的制度倒逼和優越的地理條件，未來發展充滿希望。

至于它能否成為“下一個韓國”，時間將給出最終答案。