中方對歐盟的請求，讓27國下定決心，提前兩年落實對華加稅計劃

最近，中歐之間發生了一場你來我往的“外交交鋒”，中國剛在芯片出口管制上主動松口，給出了緩和信號；另一邊歐盟突然決定，把原本計劃2028年才啟動的小包裹加稅政策，硬生生提前到2026年。兩件事前后腳發生，怎么看都不像巧合，更像是一場有預謀的戰略操作。

中方本以為，對話和讓步能換來對等回應，結果卻迎來一記“政策加速”。這下子，原本就緊繃的中歐經貿關系，又被拔高了一個緊張檔位。

看起來，這只是一個“物流領域的小動作”，但反映的，是中歐之間合作信任的疏離，是全球貿易規則正在悄悄發生的轉變。這一步棋，顯然是歐盟在中美博弈格局下，重新給自己找位置的表現。

專挑中國電商下手

歐盟這次調整政策，針對性極強。取消150歐元以下包裹的免稅待遇，再加上一筆清關費，目標瞄得清清楚楚，就是中國電商平臺。

這些年，中國的電商平臺風頭太猛，靠著價格低、送貨快，在歐洲市場上搶占了不少份額。這對不少歐洲本地商家來說，壓力不小。有的零售店生意越來越難做，有的消費者也開始習慣從中國平臺下單。歐盟內部對這種“外來競爭”的情緒，早就醞釀已久。

這時候出臺加稅計劃，等于給本地企業撐起了一把“政策保護傘”。乍一看，這場面很講規則——沒有直接封殺，沒有搞貿易壁壘，只是“調整門檻”。但實際效果卻是實打實地提高了中國小包裹的成本，削弱了其價格優勢。

細看這招，確實不粗暴，但算得很精。歐盟表面上講的是“公平競爭”，實質上卻是在用制度手段把中國電商卡在門口。既能安撫內部產業的焦慮，又不至于在國際上招惹太多非議。在不動聲色里就完成了貿易重構。

中方示好，歐盟卻轉頭加碼，背后的算盤藏不住

就在歐盟公布這個加稅時間表前不久，中方才剛剛在芯片出口問題上釋放善意。圍繞荷蘭那家被政府干預的半導體企業中資持股事件，中歐之間一度氣氛緊張。中方隨后主動作出調整，對部分民用芯片出口作出豁免，表達了希望通過對話解決爭議的態度。

這一步，是希望緩解摩擦，也是中方給歐盟遞出的信號：只要有誠意，事情都可以談。但沒想到，歐盟這邊并沒把這份善意放進心里，反而把這段“低風險窗口期”當成推進自己計劃的好時機。

歐盟此時突然把加稅時間提前，怎么看都像是“趁熱打鐵”。既然中方不想激化矛盾，那干脆順勢而為，把原本拖得很遠的計劃提前落地。外界不少觀察者都指出，這種“你讓一步我推進一步”的做法，似乎成了歐盟當前對華政策的一個慣性模式。

經貿“壓艙石”，越來越像一塊“試金石”

過去很多年，中歐之間的關系能穩住，很大程度上靠的就是經貿合作這塊“壓艙石”。彼此市場互補，供應鏈相連，哪怕政治上有分歧，經貿上也能形成共識。這種合作基礎，一度被認為是中歐關系的穩定器。

但現在來看，這塊壓艙石正在變成一塊“試金石”。歐盟頻繁提“去風險”，把原本清晰的貿易關系，越來越多地拉入政治和安全考量。文件里句句強調“戰略自主”“供應鏈安全”，實質上是要擺脫對中國的依賴，同時又不愿徹底脫鉤。

這種“既要又要”的姿態，讓中歐關系變得更棘手。歐盟一邊表示希望加強溝通合作，一邊卻不停推出限制性政策。從新能源補貼調查到電商小包加稅，從芯片企業審查到技術出口管制，每一步都在釋放一個信號：歐盟對中國的信任在下降，合作空間在收縮。

歐盟內部也并不統一。大國希望穩住中國市場，小國則更傾向緊跟美國路線。所以歐盟的對華政策看起來總是“進退兩難”，實際卻在一步步往防御性方向偏移。

規則當盾牌，信任變稀缺，中歐關系不好走了

從這次小包裹加稅來看，歐盟越來越傾向于用規則當擋箭牌，用制度包裝自己的防備心理。這種做法雖然看起來“有理有據”，但對合作關系的傷害是實打實的。

對中方來說，愿意讓步，愿意對話，并不代表可以任人牽著鼻子走；而對歐盟而言，既想吃中國市場的紅利，又不愿面對市場競爭的現實，遲早會陷入自我矛盾。

這樣的關系，走得越久，博弈的意味就越重。中歐經貿合作的空間還在，但前提是建立在互信和公平的基礎上。如果規則被用來設障礙，善意被理解為軟弱，那最終吃虧的不會只有一方。

歐盟看似打得精明，實際上也在透支自己的信譽。如果中歐之間的經貿關系持續被政治化、安全化，不僅中國企業受到影響，歐洲本地消費者、企業也要為此付出代價。物流成本高了，商品價格漲了，最終繞了一圈，影響的還是普通人生活。

歐盟這次提前兩年加稅的決定，從趨勢來看，競爭的成分越來越多，合作的溫度卻在慢慢下降。

中方已經釋放出足夠的善意，表達了希望通過對話解決問題的意愿。但歐盟如果繼續選擇以防為主、以限為先，那中歐關系將越來越走向“制度對抗”。彼此都想走遠，但如果連走穩的基礎都沒有，那這條路遲早會變得越來越窄。

中歐作為全球兩大經濟體，關系怎么走，不只是雙方的事，更關乎整個國際經濟秩序的穩定。合作的橋梁一旦失去互信的支撐，就容易被政策的風吹斷。誰也不想走到那一步，但現在，必須有人先停下來，重新畫一張能走下去的路線圖。

信息來源：歐委會擬對小包裹征收手續費，中方回應——環球網2025-05-21 19:00
歐盟貿易專員呼吁明年年初即向中國小包裹征收2歐元手續費——俄羅斯衛星通訊社2025年11月13日