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前天,泰國國王瑪哈·哇集拉隆功及素提達王后在圓滿完成對中國的國事訪問后,返回泰國。
這次訪華,出乎很多人的預料——畢竟,這位8 年都沒有踏出國門一步的泰國國王,怎么就突然來北京了?
而且,這是中泰建交50年來泰國在位君主首次訪華,更是800年來第一個訪華的泰國國王。
其實,背后原因也不難理解。
首先,是來自美國的壓力,泰國不想、也不敢“All in”美國。
10月26日,美國白宮發布《關于美泰對等貿易協會框架的聯合聲明》。你仔細看下這個聲明,就能發現其中的蹊蹺之處——泰國將取消99%商品關稅壁壘,涵蓋美工業、食品和農產品;美國則對泰商品維持19%的對等關稅—— 這種嚴重不對等的條約,怕是任何一個小國的元首看了,都得頭疼。
在汽車工業領域,泰國承諾接受美國的安全與排放標準,這將加快美系整車及零部件進入東南亞市場;在數字服務與金融支付領域,泰國同意不征收數字服務稅、取消數據本地化要求、放寬外資股比限制……
解讀一下就是,泰國在關鍵產業上的監管,要直接以美國的標準為依據,同時還要對美國開放自己的數字經濟主權。這等于把自己的未來發展權限,交到了美國人手里。
此外,泰國還承諾每年采購約 54 億美元的美國能源產品,并簽訂中長期采購協議;農業領域,承諾每年采購約 26 億美元的美國農產品。此外,還得購買80架美國飛機等等。
按照《聯合聲明》的約定,未來幾周,美泰將就《對等貿易協議》進行談判、準備簽署,并履行國內手續。
試想一下,如果泰國在這個協議上簽了字,那泰國的未來發展乃至是主權,可就岌岌可危了。面對美國的巨大壓力,泰國國王不得不北上尋求幫助。
眾所周知,泰國雖然是個小國,但歷史上,它的外交政策卻相當靈活,總能在關鍵時刻維護自己的主權。
比如二戰期間,它明明加入了德意日軸心國陣營——在1940年跟日本簽訂條約,允許日本進駐泰國本土,進攻馬來西亞;珍珠港事件后,泰國更是和日本簽訂了《日泰攻守同盟條約》,并于1942年1月25日向英美宣戰。
但實際上,泰國一直在忽悠各國,包括日本。雖然明面上按照《日泰攻守同盟條約》的要求,給東南亞日軍提供后勤支持,但隨著戰局的發展,泰國私底下也加強了同英美情報機構的合作。
等到日本戰敗投降后,泰國王室馬上以國王的名義宣布,日泰此前的條約是“被迫簽訂的”“無效的”。隨后,經過幾方談判,泰國向同盟國集團賠償了150萬噸大米,最終得以避免被“清算”,而且還搖身一變,成為美國在亞洲的重要盟友。
在這個過程中,泰國王室發揮了重要作用。80多年后,當美國人咄咄逼人、不再給泰國保留絲毫中立空間時,泰國王室又一次站了出來了。在當下的大國博弈中,除了中國,還有誰有能力讓泰國獲得一定的發展、生存空間?
哪怕不徹底倒向中國,這次泰國國王現身北京,也向美國傳達了一個信號:泰國還是有plan B的。至少,可以為即將舉行的泰美談判,多爭取一些籌碼。
其次,中國對于泰國的經濟發展,意義重大。
在經貿領域,中國連續12年成為泰國最大貿易伙伴,雙邊貿易額從建交初期的2462萬美元增長至2024年的1339.8億美元。
而且,中國也是泰國最大的游客來源國。泰國經濟高度依賴旅游業,但是這兩年,因為電詐、綁架等原因,來自中國的游客逐漸減少。今年前8個月,越南已經超越泰國,成為中國游客在東南亞的首選目的地。為了經濟發展,泰國需要用實際行動來證實自己,是真的“歡迎中國游客”。
因此,泰國選擇在國王訪華前一天,給中國帶來一份“見面禮”——引渡電詐頭目佘智江。當然,與其說是見面禮,不如說是泰方的精心算計。因為早在2022年8月,泰國警方就在曼谷抓到了佘智江。但不管怎樣,這也算是一個好的開始。
此外,中國企業也是泰國多項基礎設施項目的主力。今年2月,泰國批準了中泰鐵路二期工程,作為泛亞鐵路網關鍵段落,這條鐵路將為泰國的經濟發展提供強大助力;值得一提的是,中國品牌在泰國純電動車中的市場份額超過80%。
泰國能成為東南亞最早實現5G商用的國家,也得益于中國科技企業的助力。因此,15號那天,泰國國王和王后會出現在北京人形機器人創新中心。
既然經濟上需要中國,而目前又面臨來自美國的壓力,那泰國必須要穩住自己的大金主。
再次,訪華關乎泰國王室的地位。
近年來,泰國民眾尤其是年輕一代,對王室特權的不滿情緒與日俱增。上個月15日,泰國國會參眾兩院召開聯席會議,對某修正案進行表決,結果,主張限制王室權力的人民黨,以及自豪泰黨的草案獲得通過。這意味著王室迎來了巨大挑戰。
值此“存亡危機之秋”,國王必須站出來為國家做點事情。另一方面,中國素來堅持“不干預內政”的外交政策,這對于泰國王室來說,是很重要的安全保障。于是,通過搞好與中國的關系,為泰國的國際安全尋找足夠的空間,同時推動國內經濟持續發展,就成了國王的必選項。
因此,就有了國喪期間(泰國王太后詩麗吉10月25日逝世),國王堅持訪華這件大事了。總體來說,泰國國王還是有所收獲的。
比如,中方承諾采購50萬噸泰國大米,擴大優質農產品進口;雙方加速中泰鐵路二期建設;在人工智能、數字經濟、航天科技等方向展開合作等。
至于后續還有沒有能真正滿足瑪哈·哇集拉隆功心理預期的“大禮包”,那就不是他個人可以決定的事情了。因為我們的態度素來就是:
觀其言,察其行。
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