中小學和幼兒園停止戶外活動！江蘇多地啟動預警

江蘇省深入打好

污染防治攻堅戰指揮部辦公室

11月19日印發

關于啟動重污染天氣黃色預警的通知

建議自11月20日10時起

徐州、連云港、淮安、

鹽城、揚州、泰州、宿遷7市

啟動重污染天氣黃色預警

目前多地已發布預警

執行響應措施

泰州更是升級發布了

重污染天氣橙色預警

無錫、鎮江也決定自11月21日10時起

啟動重污染天氣黃色預警

泰州

泰州20日下午升級發布

重污染天氣橙色預警

執行Ⅱ級響應措施

關于升級重污染天氣等級

至橙色預警響應的通知

各市（區）人民政府辦公室，泰州醫藥高新區（高港區）黨政辦，市各有關部門（單位）：

根據省環境監測中心預測，受不利氣象條件及區域污染傳輸影響，預計自11月21日起，我省空氣質量將陸續達中度污染。經會商，屆時我市大氣污染將持續加重，達到《泰州市重污染天氣應急預案》（泰政辦函〔2025〕1號）橙色預警啟動條件，決定自11月21日10時起，啟動重污染天氣橙色預警，執行Ⅱ級響應措施。請各地、各部門高度重視，在落實Ⅲ級響應措施的基礎上，增加以下措施：

一、健康防護措施

暫停露天體育活動及其他群體性露天活動。

學校和幼兒園停止戶外活動。

戶外作業者應當加強防護并縮短戶外作業時間。

二、倡議性減排措施

交通管理部門加大公共交通運力保障，合理調整城市公共交通工具營運頻次和營運時間，優先使用新能源等公共交通工具，提高公共交通出行分擔率。

企事業單位合理安排運輸，減少重型燃油（燃氣）載貨車輛使用，盡量使用國六、純電動、氫燃料電池汽車運輸。

企事業單位根據實際情況采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

三、強制性減排措施

（1） 工業源減排措施

納入重污染天氣應急減排清單的工業企業，在確保安全生產的前提下，嚴格落實橙色預警（Ⅱ級）應急響應減排措施（見另行公布的工業源應急減排清單），有計劃地實施限產或者停產，限產優先采用部分生產線停產的方式實現。

汽車制造、家具制造、印刷包裝等企業暫停使用溶劑型涂料、油墨，船舶修造、汽車維修企業暫停噴涂作業。

（2）移動源減排措施

涉及大宗物料和產品運輸的用車大戶（日載貨車輛進出10輛次及以上），停止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。

施工工地、工業企業廠區和工業園區內停止使用國二及以下排放標準的燃油工程機械（應急搶險用除外），其他燃油工程機械、港作機械、農業機械（農作物搶收搶種和保障生產生活必需的情況除外）、林業機械、園林機械停用50%。

港口集疏運車輛禁止出入港區（使用清潔能源車輛或者達到國六及以上排放標準的車輛，為民生保障物資、外貿貨物、出入境旅客提供港口集疏運服務的情況除外）。船舶在港口碼頭停靠期間，按照《中華人民共和國長江保護法》、長三角船舶排放控制區要求，優先使用岸電。

（3）揚塵源減排措施

產生揚塵污染的混凝土攪拌站停止作業（達到績效評級要求的除外），加強場地灑水降塵工作。

中共泰州市委生態文明建設委員會辦公室

2025年11月20日

無錫

根據長三角生態環境保護專項合作辦、省環境監測中心預測，受不利氣象條件、本地污染物累積和北方污染輸送共同影響，無錫市空氣質量將逐漸轉差，預測將達輕度污染，根據省攻堅辦《關于升級重污染天氣橙色預警和啟動重污染天氣黃色預警的通知》《關于做好本輪區域污染天氣聯合應對工作的通知》（長生環合便〔2025〕9號）《省政府辦公廳關于印發江蘇省重污染天氣應急預案的通知》（蘇政辦函〔2025〕38號）《無錫市重污染天氣應急預案》（錫政辦函〔2021〕24號）要求，決定自11月21日10時起，無錫市啟動重污染天氣黃色預警，請各地、各部門嚴格落實Ⅲ級應急響應措施，重點做好以下工作：

一、健康防護措施

1、兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病及其他慢性疾病等易感人群盡量留在室內，減少開窗通風時間。

2、中小學和幼兒園適時減少室外課程及戶外活動。

3、一般人群減少戶外活動，戶外作業者采取必要的防護措施。

二、倡議性減排措施

1、綠色生活，節能減排，空調運行期間保持門窗關閉，冬季設定 18℃以下。

2、綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或新能源汽車等方式出行；駐車三分鐘及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

3、綠色消費，盡量減少溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑及其他溶劑型含揮發性有機物的原輔材料及產品的使用。

4、積極利用區外來電，嚴格執行綠色節能調度；超低排放燃煤電廠在滿足區域供電平衡和熱力供應的前提下，煤耗低的機組優先發電；燃煤企業使用硫分低于 0.7%、灰分低于 15%的優質煤炭。

5、鼓勵施工工地、工業企業廠區和工業園區內停止使用國二及以下排放標準燃油工程機械（應急搶險除外）。

6、火（熱）電、垃圾焚燒企業以年均穩定排放濃度達標為基準，力爭在可達到的前提下，采取優化治理設施、工藝、運行狀態等措施，盡力減排減少污染物排放。

7、視情實施人工影響天氣作業。

三、強制性減排措施

（一）固定源減排措施

按照應急減排清單，在確保安全生產的前提下，嚴格落實黃色預警（Ⅲ級）應急響應措施，包括有計劃地實施限產或停產，限產優先采用部分生產線停產的方式實現。

涉揮發性有機物排放的重點企業停止各類開停車與檢修放空作業，船舶修造企業暫停露天噴涂作業。

（二）揚塵源減排措施

停止樁類施工、土石方工程、露天拆除、外立面改造、噴涂粉刷、護坡噴漿、路面開挖洗刨、無封閉混凝土攪拌、瀝青鋪設、市政設施和道路橋梁防腐維護等作業（應急搶險、“天幕”工地、暫停連續施工作業有安全或質量隱患的除外）。

煤、焦、渣、沙石和土方等散裝物料（不含預拌商品混凝土和砂漿、鋼材等）運輸車輛停止作業（采用新能源或國五及以上排放標準的封閉式運輸車輛除外）。

施工工地、裸露地塊、物料堆場等易產生揚塵污染的場所，采取遮蓋、固化或綠化等防塵措施，加大機械或人工清掃（沖洗）保潔頻次，做好場地灑水降塵工作（不適宜濕法作業的除外）。

易產生揚塵污染的干散貨碼頭、堆場停止作業，做好場地灑水降塵工作。

礦山、砂石料場、石板材、石板廠等停止露天作業（參與績效評級的企業，按照績效評級措施執行）。

（三）其他減排措施

嚴格按照《禁燃禁燒專項行動方案》，落實屬地管理原則，突出重點時段、重點方向，配足巡查力量，加強日常巡查。

落實農作物秸稈及雜物禁燒措施，禁止露天燒烤。禁止燃放煙花爆竹。

（四）加大執法監管力度

各地圍繞重點管控區域、重點工業園區、企業集群、排放重點企業加強走航監測和執法檢查，排查高值區污染來源，迅速有效解決工業源、揚塵源等問題。

常態化開展夜查，重點打擊、嚴肅查處在線數據造假、未配備污染治理設施、設施不正常運行等違法行為。開展全天候走航，對重點化工園區、企業集群及涉“兩苯兩烯”等活性物種排放企業，增加走航巡查頻次，對存在問題的企業和工段，依法依規處理，全力壓降污染負荷。

（五）強化部門聯動

強化道路保潔，在重點管控區、主要交通干道等增加道路灑水頻次，結合當日污染程度及空氣濕度變化情況科學調度、合理安排沖洗、灑水等設施（當溫度低于 4℃時，灑水、沖洗作業全面停止）。

城市建成區內禁行國四及以下排放標準柴油貨車（特種車輛、危化品車輛除外）。

船舶在港口碼頭停靠期間按照長三角船舶排放控制區要求，岸電“應用盡用”。

徐州

11月20日10時

徐州啟動重污染天氣黃色預警

執行《江蘇省重污染天氣應急預案》

Ⅲ級應急響應措施

重污染預警期間

請廣大市民做好健康防護

盡量減少戶外活動

盡可能選擇綠色出行方式

配合做好大氣污染減排

01

健康防護措施

1.兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群應留在室內，減少開窗通風時間。

2.中小學和幼兒園停止室外課程及戶外活動。

3.避免戶外活動，戶外作業者應采取必要的防護措施。

02

倡議性減排措施

1.公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或新能源汽車等方式出行；駐車三分鐘及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

2.公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品使用。

3.燃煤企業使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優質煤炭，削減大氣污染物排放。

4.積極利用區外來電，嚴格執行綠色節能調度；超低排放燃煤電廠在滿足區域供電平衡和熱力供應的前提下，煤耗低的機組優先發電。

03

強制性污染減排措施

1.加大執法監管力度，常態化開展夜查，精準查核強制性減排措施落實情況，重點打擊、嚴肅查處未落實應急響應措施等違法違規行為。

2.根據各地的Ⅲ級應急減排清單，在確保民生保障和安全生產的前提下，有計劃地實施限產或停產，限產優先采用部分生產線停產的方式實現。

3.工業企業不得開停車作業與檢修放空作業，船舶修造企業暫停露天噴涂作業。

3.城市建成區內禁行國四及以下排放標準柴油貨車（特種車輛、危化品車輛除外）。

4.船舶在港口碼頭停靠期間按照長三角船舶排放控制區要求岸電“應用盡用”。

5.煤、焦、渣、沙石和土方等散裝物料（不含預拌商品混凝土和砂漿、鋼材等）運輸車輛停止作業（采用新能源或國五及以上排放標準的封閉式運輸車輛除外）。

6.礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業（參與績效評級的企業，按照績效評級措施執行）。

7.易產生揚塵污染的干散貨碼頭、物料堆場停止作業。

8.停止樁類施工、土石方工程、露天拆除、外立面改造、噴涂粉刷、護坡噴漿、路面開挖洗刨、無封閉混凝土攪拌、道路瀝青鋪設、市政設施和道路橋梁防腐維護等作業（應急搶險、“天幕工地”、暫停連續施工作業有安全或質量隱患的除外）。

9.施工工地、裸露地塊、物料堆場等易產生揚塵污染的場所:采取遮蓋、固化或綠化等防塵措施，加大機械或人工清掃（沖洗）保潔頻次，做好場地灑水降塵工作（不適宜濕法作業的除外）。

10.加大道路機械清掃（沖洗）保潔頻次和作業范圍。

11.嚴格落實農作物秸稈及雜物禁燒措施。

12.禁止露天燒烤；禁止煙花爆竹燃放。

淮安

受不利氣象條件影響，全省大氣擴散條件較差，自11月20日白天起，蘇北部分城市空氣質量將陸續達中度——重度污染，達到《江蘇省重污染天氣應急預案》黃色預警的啟動條件。按照江蘇省深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室通知要求，報經市重污染天氣應急指揮部同意，決定自11月20日10時起，淮安市啟動重污染天氣黃色（Ⅲ級）應急響應。重污預警期間除組織好大氣污染減排外，還要提醒廣大市民要做好健康防護。

重污染天氣黃色預警健康防護措施

• 提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內，減少開窗通風時間。

• 中小學和幼兒園停止體育課及戶外活動。

• 一般人群應避免戶外活動，戶外作業者應開展防護。

鎮江

根據省環境監測中心預測，11月21日起鎮江市大氣擴散條件持續不利，受本地污染累積和上游污染輸送共同影響，鎮江市空氣質量將進一步轉差，出現中度—重度污染過程，達到《鎮江市重污染天氣應急預案》黃色預警的啟動條件。為保障空氣質量，11月21日10時起，全市立即啟動重污染天氣黃色預警。

建議市民盡量減少戶外活動，室外采取佩戴口罩等健康防護措施，盡可能選擇綠色出行方式。主動參與秸稈禁燒，不露天燃燒落葉垃圾，不燃放煙花爆竹，共同守護“鎮江藍”。

（一）健康防護措施

1. 提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內，減少開窗通風時間。

2. 中小學和幼兒園停止體育課及戶外活動。

3. 一般人群應避免戶外活動，戶外作業者應開展防護。

（二）倡議性污染減排措施

1. 盡量乘坐公共交通工具或新能源汽車等方式出行，減少小汽車上路行駛。

2. 駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

3. 倡導公眾節約用電，適當調低空調溫度，空調運行期間保持門窗關閉。

4. 公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品使用。

5. 燃煤企業使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優質煤炭，削減大氣污染物排放。

6. 積極利用區外來電，嚴格執行綠色節能調度；火電機組中，天然氣電廠和超低排放燃煤電廠優先發電；超低排放燃煤電廠在滿足區域供電平衡和熱力供應的前提下，煤耗低的機組優先發電。

7. 氣象部門視情實施人工影響天氣作業。

（三）強制性污染減排措施

1. 在保障城市正常運轉的前提下，各地、各部門加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次，確保其污染防治設施高效運轉。

2. 在確保安全生產的前提下，全市應急管控企業落實黃色預警應急管控措施，企業減排比例原則上不低于30%；工業企業不得開停車作業與檢修放空作業；船舶修造企業停止露天噴涂作業；確保污染物排放量顯著下降。

3. 停止爆破、破碎、建筑物拆除、無封閉混凝土攪拌作業，停止室外工地噴涂粉刷、護坡噴漿作業。施工工地的土方開挖、路面開挖、路面洗刨、土方運輸（使用清潔能源車輛或達國六及以上排放標準的渣土車，且封閉式運輸土方的除外）、樓層垃圾清掃作業以及粉碎、切割、鋸創等機械作業暫停。加大施工工地灑水降塵頻次，對施工工地出入口道路實施機械化沖洗，對裸露地面、物料堆場以及停工工地等加強遮蓋。

4. 易產生揚塵污染的干散貨碼頭、堆場停止作業，并做好場地灑水降塵工作；散裝建筑材料、建筑垃圾、渣土、沙石運輸車輛禁止上路行駛。

5. 停止道路瀝青鋪設、市政設施和道路橋梁防腐維護、交通標識刷漆、室外噴涂粉刷、房屋修繕、大型商業建筑裝修、外立面改造等涉揮發性有機物排放施工作業。

6. 強化部門聯動，加強道路保潔，在重點管控區、主要交通干道等增加道路灑水頻次，科學調度、合理安排霧炮、灑水等設施。當氣象條件變化導致地面易結冰時，停止灑水、霧炮作業，確保市民出行安全。加強道路交通疏導，減少機動車怠速尾氣排放。

7. 嚴格落實農作物秸稈及雜物禁燒措施，各地要持續開展秸稈禁燒巡查，落實監管責任到人；禁止露天燒烤；禁止燃放煙花爆竹。

市生態環境局將密切關注空氣質量變化，及時更新預警信息。請各地、各部門提前做好準備，啟動相應管控措施，減輕污染過程對大氣環境質量的影響。

專欄閱讀

來源丨江蘇新聞

編輯丨裔倩雯

審核丨張可奈