北京
文 | 吉林省伊通滿族自治縣人民法院院長
徐瀅
習近平總書記指出，十年樹木，百年樹人。祖國的未來屬于下一代。做好關心下一代工作，關系中華民族偉大復興。黨的二十屆三中全會強調，加強和改進未成年人權益保護，強化未成年人犯罪預防和治理。
近年來，吉林省伊通滿族自治縣人民法院認真貫徹落實習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示批示精神，立足審判職能定位，在專業審判、心理疏導等方面積極探索，切實筑牢未成年人權益司法保護屏障。2024年，伊通法院刑事審判庭（少年法庭）被最高人民法院評為“人民法院少年審判工作成績突出集體”。
革故鼎新
做實“三審合一”機制
針對未成年人審判工作特點，伊通法院牢固樹立“特殊、優先、雙向、全面保護”的新時代未成年人審判工作理念，積極踐行最有利于未成年人原則，以司法保護助推家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護（以下簡稱“六大保護”）深度融合。2023年伊始，伊通法院成立少年法庭。截至發稿前，法庭審理涉未成年人民事案件445件、刑事案件63件，審理涉婦女兒童權益保護案件152件，實現家事審判、少年審判融合發展，推動未成年人刑事、民事及行政案件“三審合一”實質化運行，依法維護了未成年人的合法權益，有力守護未成年人健康成長。
依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪案件。伊通法院秉持零容忍態度，依法審理許某強奸、引誘未成年人聚眾淫亂罪一案，判處被告人許某有期徒刑十三年。該案的依法判決彰顯了人民法院對侵害未成年人犯罪的鮮明立場。此案審結后，伊通法院針對此類問題向該縣市場監管局、公安局等有關部門制發司法建議，推動加強對新業態行業的監管，杜絕侵害未成年人權益的潛在風險。
全面貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則。伊通法院推行圓桌審判，構建“庭前調查、庭上教育、判后幫教、犯罪記錄封存”四位一體未成年人審判工作機制，做到既罰當其罪，又幫助未成年罪犯順利接受教育改造。在審理未成年人林某詐騙罪一案時，因林某系該案從犯，且認罪認罰態度誠懇，伊通法院對林某判處緩刑，并嚴格封存犯罪記錄。經回訪了解，林某后來重返校園，并順利考上了大學。
以柔性司法做好家事案件調解工作。伊通法院積極引入社會力量，聘任人民陪審員、社區代表、婦聯代表等多方人士擔任家事調查員、調解員，堅持每案必調，最大限度實現案結事了與情感修復一舉兩得的社會效果。針對離婚案件對未成年人身心健康造成的影響，該院開展早期預防，向未成年人父母或其他監護人發放關愛未成年人提示卡，將涉未成年人關愛工作關口前移。
匯聚聯動
延伸少年審判工作職能
伊通法院建立聯動機制，暢通司法保障渠道，推動實現未成年人權益保護和犯罪預防“抓前端”功能，積極構筑“六大保護”格局。
“法院+家庭”，用好感化教育“第一課堂”。家庭是預防犯罪的前沿陣地。在審理呂某販賣毒品一案過程中，伊通法院抓實家庭教育“第一課堂”作用，向涉案家長發放《未成年人法治教育普法宣傳手冊》，對失職家庭及時發出家庭教育令和人身保護令，最大限度提高家庭教育前端預防作用。
“法院+學?！保睾猛炀仁ё汴P鍵陣地。伊通法院深化院校合作，推動教育與司法融合，持續開展法治副校長工作，將法治教育納入必修課程。通過“開學第一課”、普法教育課等形式，讓學生學習法律知識，明辨是非。向教育部門制發司法建議，推動增強教師責任意識。對于學生反映的問題認真調查，剖析問題背后隱藏的犯罪風險，助力完善校園欺凌防控機制，對欺凌、輟學等風險因素及時響應，防止事態升級。
“法院+部門”，無縫銜接、協同發力。在審理多起涉未成年人案件后，伊通法院少年審判團隊發現，涉案未成年人多為輟學、失學學生。針對這一現象，伊通法院及時向當地教育局制發司法建議，并向縣委政法委提出工作意見?？h委政法委聯合當地教育局就未成年人失學問題出臺相關文件，教育部門對全縣輟學、失學學生全面排查摸底，通過走訪、勸返，讓孩子們重新回到學校，接受教育。堅持問題導向，預防和減少未成年人違法犯罪行為的發生，努力做到“辦理一案、治理一片”。
多措并舉
做實未成年人犯罪預防治理
伊通法院堅持系統思維，將少年審判融入城鄉基層治理工作體系，不斷完善涉未成年人犯罪預防治理機制。
堅持職能延伸，做實回訪幫扶。伊通法院對于已審結的56件涉未成年人刑事案件和152件涉未成年人民事案件定期回訪，及時發現涉案未成年人面臨的新困境、新問題，著力推進司法救助與社會救助有效銜接，聯合民政局、教育局等部門，綜合落實涉案未成年人身體康復、生活安置、返校復學等救助工作。聯合公安局、教育局，嚴格保護被害人隱私。
深入開展未成年人關愛活動。伊通法院定期開展關愛活動，為留守兒童等群體購買學習用品，同時探索協同社會力量，將綜合輔助服務貫穿涉未成年人案件全周期。積極推動幫扶關口前移，對涉案未成年人建立“一人一策”評估機制，聯合專業力量，探索情感問診、矛盾疏導、心理修復、案后回訪、家庭教育“五步診療法”。提供心理干預10人次，制發家庭教育指導令12份，開展家庭教育指導服務12次、各類主題幫教及法治活動30余場，幫助5名涉罪未成年人順利回歸社會。
堅持關口前移，抓實普法宣傳。伊通法院發揮法治副校長作用，常態化組織開展法治進校園活動40余次，對縣域內53所中小學校實現糾紛預防全覆蓋。利用各類普法陣地和媒體平臺，以公眾開放日、情景模擬等形式開展適合未成年人的普法宣傳教育，幫助未成年人樹立正確法治觀念，全面提升法治意識。
《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》專門對“加強未成年人權益司法保護”工作作出重要部署，伊通法院將始終堅持最有利于未成年人原則，始終堅持辦案與治理并重，充分發揮審判職能作用，更加注重對未成年被害人及其家庭的保護與幫扶，積極開展判后延伸工作，助推未成年人“六大保護”工作落地落實，為未成年人撐起一片法治晴空。
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《中國審判》雜志2025年第20期
中國審判新聞半月刊·總第378期
編輯/孫敏
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