5條擬開工高鐵的差異化使命：東北2條閉環織網、西北3條通脈強廊

從我們擬開工的高鐵項目來看，目前東北地區和西北地區分別有2條和3條高鐵在推進開工，由于區域不同，這兩個地區擬開工高鐵承擔的使命也存在很大差異。簡單來講，東北擬開工的這2條高鐵重在閉環織網，西北的這3條擬建高鐵則重在通脈強廊、完善八縱八橫高鐵主通道。

一、東北：閉環織網激活振興內生動力

作為我國老工業基地，東北地區高鐵建設起步早，但部分城市“通而不暢”，省際聯動缺乏高效閉環，而即將開工的這2條高鐵有望進一步完善區域高鐵網絡。

牡敦高鐵區位圖

1.牡敦高鐵：構成“東北東部高鐵閉環”

牡敦高鐵（牡丹江至敦化）全長195.635公里、設計時速250公里，它一頭銜接已通車的哈牡高鐵、牡佳高鐵，另一頭對接長琿城際鐵路，建成后將與沈佳高鐵、京哈高鐵沈陽至哈爾濱段、哈佳快速鐵路共同構成“東北東部高鐵閉環”。屆時，可改變東北東部城市繞行的現狀。

今年牡敦高鐵推進快速，不僅已進行可研審查，而且全線用地預審也已取得批復，正在爭取年內批復可研報告，預計2026年開工。

長遼通高鐵示意圖

2.長遼通高鐵：完善吉林“省內小閉環”

如果說牡敦高鐵是“東北大閉環”的拼圖，那么長遼通高鐵（長春-遼源-通化）就是吉林省“省內小閉環”的核心。目前該高鐵基本確定四平東站接軌方案，通過四平東站銜接京哈高鐵，與沈佳高鐵通化至敦化段、長琿城際鐵路共同構成“長春-四平-遼源-通化-敦化-長春”的省內環線。

目前遼源雖有普速鐵路，但未接入全國高鐵網，該高鐵建成后將結束其“不通高鐵”的歷史，實現吉林省“市市通高鐵”的目標。更關鍵的是，閉環將強化長春都市圈的輻射能力。

長四遼通高鐵目前預可研還沒有完成審查，但可研階段工作已經啟動，并且今年9月還啟動了定測工作），預計2027年左右將正式開工。

二、西北：以“通脈強廊”完善“八縱八橫”高鐵通道

西北地區深居內陸，高鐵建設的核心訴求并非“內部織網”，而是“接入國家主干通道”——通過完善“八縱八橫”中的青銀通道、包（銀）海通道等，打通西北與京津冀、長三角、珠三角的快速聯系。

1.太綏高鐵：補位青銀通道“咽喉段”

青銀通道是“八縱八橫”中連接華北與西北的重要縱向通道，規劃線路為青島-石家莊-太原-綏德-銀川，但目前太原至綏德至銀川段的運營時速太低，制約了通道效益的發揮。

陜西米字型高鐵中的太綏高鐵與包鄂榆高鐵

根據規劃，將先期推進太原至綏德段設計速度350公里新線的建設，這條線路全長251公里，今年已完成預可研審查，目前太綏高鐵已進入可研評審階段，最快有望在2026年開工。

該高鐵建成后，將填補呂梁時速350公里高鐵的空白，同時補強青銀通道，京津冀至銀川的旅行時間將大幅降低并強化華北與西北的經濟聯動。

2.包鄂榆高鐵：打通包（銀）海通道“北段”

包（銀）海通道是“八縱八橫”中南北向最長通道之一，規劃線路為包頭-銀川-西安-重慶-貴陽-南寧-海口。包鄂榆高鐵（包頭-鄂爾多斯-榆林）作為通道“北段”的關鍵組成，全長約277公里，設計時速350公里。

由于路地會談尚未舉行，包鄂榆高鐵路地出資比例、資本金比例及建設運營主體組建等事宜未確定，導致今年項目前期土地、社穩、環評、水土等手續辦理不及預期。但作為我國高鐵干線通道的組成部分，近期有望得到重點推進并在十五五初期開工。

這條高鐵串聯包頭、鄂爾多斯、榆林三座資源型城市，建成后鄂爾多斯至包頭半小時通達、至呼和浩特1小時通達，將“呼包鄂烏”城市群從“公路聯動”升級為“高鐵聯動”。更為重要的是，包（銀）海通道北段也將全部打通，并助力該通道全線貫通。

烏奎高鐵

3.烏奎高鐵：銜接蘭新高鐵“末梢段”

烏奎高鐵（烏魯木齊-奎屯）是我國“八縱八橫”陸橋通道蘭新高鐵的重要組成，連接蘭州、西寧、烏魯木齊，烏魯木齊以西一直缺乏高鐵覆蓋，烏奎高鐵的建設將是蘭新高鐵向西的繼續延伸。

烏奎高鐵項目新建正線全長226.04km，設計時速250公里，串聯烏魯木齊、石河子、奎屯三座北疆核心城市，建成后烏魯木齊至奎屯的旅行時間將從目前的2.5小時縮短至1小時以內，同時通過烏魯木齊樞紐銜接蘭新高鐵，形成“北疆-烏魯木齊-蘭州-內地”的快速通道。

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