歐洲推出“24條”對抗川普“28條”，烏美日內(nèi)瓦會(huì)談“成果豐碩”

迫使烏克蘭投降的“28條”因?yàn)蹩颂m和歐洲的共同反對并在美國政壇及國際輿論場飽受抨擊實(shí)際上已經(jīng)處于“流產(chǎn)”狀態(tài)，川普雖然竭力想表現(xiàn)得云淡風(fēng)輕，但實(shí)在遏制不住內(nèi)心的怒火。

當(dāng)魯比奧為首的美國代表團(tuán)在日內(nèi)瓦與烏克蘭代表團(tuán)召開磋商會(huì)議時(shí)，川普開始罵街了——發(fā)帖指責(zé)烏克蘭人“忘恩負(fù)義”。當(dāng)然，他一如既往地指責(zé)拜登“竊取”了2020年的選舉，稱自己從拜登那里“繼承了一場本不該發(fā)生的戰(zhàn)爭”，再唏噓如果（當(dāng)時(shí)）他是總統(tǒng)，戰(zhàn)爭就不會(huì)發(fā)生。

澤連斯基立即發(fā)帖抒發(fā)感恩之情：“美國的領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要，我們感謝美國和川普總統(tǒng)為安全所做的一切，我們將繼續(xù)保持盡可能建設(shè)性的態(tài)度。”幾分鐘之后，他感覺力度還不夠，也對其他幫助烏克蘭的國家不公平，便又發(fā)了一個(gè)帖子說：“烏克蘭感謝美國，感謝每一位美國人民，也感謝特朗普總統(tǒng)提供的援助，從‘標(biāo)槍’導(dǎo)彈開始，這些援助正在拯救烏克蘭人民的生命。我們感謝歐洲各國、七國集團(tuán)和二十國集團(tuán)的所有成員，感謝他們幫助我們保護(hù)生命?！?/p>

不過，無論澤連斯基怎樣表達(dá)感激之情，哪怕所有烏克蘭人都跪下來向他磕頭并山呼“萬歲”，川普都不會(huì)滿意。因?yàn)橹肛?zé)烏克蘭人“忘恩負(fù)義”只是他的話術(shù)，他真正需要的是烏克蘭投降，讓他完成前KGB上司布置的任務(wù)。

但無論怎樣，烏克蘭都不能公開得罪川普，給他棄烏助俄的口實(shí)，只能由歐洲來做這個(gè)“惡人”。

在川普“28條”曝光不足48小時(shí)，歐洲就推出了他們自己的和平方案，一共24條。

全文如下——

一、結(jié)束戰(zhàn)爭

1.結(jié)束戰(zhàn)爭并作出安排，確保戰(zhàn)爭不再爆發(fā)，以建立持久和平與安全的長期基礎(chǔ)。

2.雙方承諾在空中、陸地和海上實(shí)現(xiàn)全面、無條件?；?。

3.雙方立即就?；鸺夹g(shù)實(shí)施展開談判，美國和歐洲國家將參與?；鸨O(jiān)督。

4.引入由美國主導(dǎo)、烏克蘭伙伴參與的國際?；鸨O(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督將主要依靠衛(wèi)星、無人機(jī)等遠(yuǎn)程技術(shù)工具，并輔以靈活的地面調(diào)查機(jī)制處理違規(guī)指控。

5.建立一個(gè)機(jī)制，使雙方都可以提交?；疬`規(guī)報(bào)告，并調(diào)查違規(guī)情況及討論糾正措施。

二、人道主義措施

6.俄羅斯無條件歸還所有被驅(qū)離或被非法轉(zhuǎn)移的烏克蘭兒童。該過程將在國際伙伴支持下進(jìn)行。

7.沖突雙方交換所有戰(zhàn)俘（“全部換全部”原則）。俄羅斯釋放所有平民被拘留者。

8.在確保?；鹂沙掷m(xù)后，沖突雙方應(yīng)采取人道主義救援措施，包括允許家庭跨接觸線探訪。

三、烏克蘭主權(quán)與安全

9.尊重并再次確認(rèn)烏克蘭的主權(quán)。烏克蘭不被迫保持中立。

10.烏克蘭獲得強(qiáng)有力、具有法律約束力的安全保障，包括來自美國的類似北約第5條款的安全機(jī)制，以防止未來侵略。

11.不對烏克蘭武裝部隊(duì)或其國防工業(yè)施加任何限制，包括國際軍事合作。

12.安全保障體系將由歐洲國家和愿意參與的非歐洲國家組成的特別機(jī)制負(fù)責(zé)。烏克蘭可以自行決定由其邀請的友軍在領(lǐng)土上部署的武器、人員和軍事活動(dòng)。

13.烏克蘭加入北約的進(jìn)程取決于聯(lián)盟內(nèi)部的共識。

14.烏克蘭成為歐盟成員國。

15.烏克蘭在《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）框架內(nèi)保持無核國家地位。

四、領(lǐng)土問題

16.領(lǐng)土問題將在全面、無條件?；鹬筮M(jìn)行討論和解決。

17.領(lǐng)土談判將從當(dāng)前控制線開始。

18.一旦領(lǐng)土問題達(dá)成協(xié)議，俄羅斯和烏克蘭都承諾不再以武力改變既有邊界。

19.烏克蘭重新獲得對扎波羅熱核電站（在美國參與下）和卡霍夫卡大壩的控制權(quán)，并建立交接機(jī)制。

20.烏克蘭在第聶伯河享有不受阻礙的航道權(quán)，并重新控制金本沙嘴。

五、烏克蘭的戰(zhàn)后重建及俄羅斯的賠償與制裁

21.烏克蘭及其伙伴可在無任何限制的情況下實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作。

22.烏克蘭將獲得全面重建與財(cái)政補(bǔ)償，其中包括通過俄羅斯被凍結(jié)的主權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行賠償，直至俄羅斯賠償其造成的損害。

23.自2014年以來對俄羅斯實(shí)施的制裁，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和平后，可逐步和部分放松；若俄羅斯違反和平協(xié)議，這些制裁將自動(dòng)恢復(fù)（“自動(dòng)回彈機(jī)制”）。

24.將就歐洲安全架構(gòu)舉行額外談判，包括所有歐安組織（OSCE）成員國。

這份和平計(jì)劃的制訂水平確實(shí)很高，最突出之處在兩個(gè)方面——

其一，將領(lǐng)土問題作為?；鸷笳勁袝r(shí)的討論內(nèi)容，而不是?；鸬南葲Q條件?；仡櫄v史上各種結(jié)束戰(zhàn)爭的方式，要么是先停火再談判，要么是邊打邊談，除了附條件或無條件投降，從未有過將談判內(nèi)容當(dāng)作?；鹫勁星疤岬南壤?。

其二，第19和第20條兩個(gè)細(xì)節(jié)既可以幫助烏克蘭鞏固防線，獲得真正意義上的安全，又可以大幅增加俄軍再次進(jìn)攻的風(fēng)險(xiǎn)。

這才是專業(yè)安全顧問的作品，是那種整天在網(wǎng)絡(luò)上打嘴炮的角色完全無法比擬的。

當(dāng)然，計(jì)劃的水平再高，也沒有實(shí)際意義，因?yàn)槎矸胶痛ㄆ崭静豢赡芙邮堋?/p>

就在歐洲推出這份“24條”和平計(jì)劃的同時(shí)，烏克蘭和美國代表團(tuán)正在日內(nèi)瓦進(jìn)行緊張的談判。

烏方代表主要有眼下備受爭議的總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克和防長烏梅羅夫——這就是澤連斯基拒絕解雇葉爾馬克的原因，沒有人比他更有能力參加這樣重要的談判。

美方代表團(tuán)由魯比奧率領(lǐng)，成員有維特科夫、陸軍部長德里斯科爾、北約歐洲盟軍最高司令格林克維奇將軍及白宮、五角大樓的顧問們——對了，還有川普女婿、無底線的房地產(chǎn)江湖騙子庫什納。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日晚間，葉爾馬克和魯奧出來與記者見面。兩人滿面春風(fēng)地稱會(huì)談“成果豐碩”。

當(dāng)然，這只是外交辭令，會(huì)談現(xiàn)場的氣氛肯定不輕松，離出“成果”還早得好。不過，魯比奧證實(shí)，歐洲推出的“24條”也在談判的范疇之內(nèi)，并且將對川普的“28條”進(jìn)行修改。

中場休息時(shí)間，葉爾馬克不忘發(fā)帖向川普表達(dá)感激之情：“我們衷心感謝我們的好朋友——美國，特別是美國總統(tǒng)及其團(tuán)隊(duì)——為實(shí)現(xiàn)和平所做出的努力?！?/p>

有人說川普需要?jiǎng)e人不停地表示感謝是“巨嬰”表現(xiàn)，錯(cuò)！那是他從紐約房地界總結(jié)出來的壓倒對方、占據(jù)有利位置的交易經(jīng)驗(yàn)。

魯比奧稱談判取得“巨大進(jìn)展”，并稱這些討論是“我們所有努力中最有成效的一天”。但觀察人士認(rèn)為，川普只要發(fā)一個(gè)帖子“就可能徹底改變魯比奧的回旋余地”。

白宮剛剛發(fā)表聲明說：“烏克蘭代表團(tuán)確認(rèn)，他們在會(huì)晤中提出的所有主要關(guān)切——安全保障、長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、航行自由和政治主權(quán)——都得到了徹底解決?！?/p>

此刻，魯比奧本人已經(jīng)離開日內(nèi)瓦，正在返回華盛頓的飛機(jī)上。

目前尚不清楚，此次日內(nèi)瓦會(huì)談是否達(dá)成真正的協(xié)議，如果達(dá)成，協(xié)議的具體內(nèi)容是什么。

但我相信，根本不存在一份烏、俄雙方都能接受的和平方案，若烏克蘭滿意，俄羅斯必然不滿意；若俄羅斯?jié)M意，烏克蘭必定不滿意。

那美、烏、歐為何還樂此不疲地談判呢？

這是一個(gè)極其復(fù)雜的多極博弈——

俄方需要美國與烏克蘭、歐洲切割，徹底站到他們這一邊。

川普需要一個(gè)擺得上桌面的理由去挺俄，因此他拋出一個(gè)烏克蘭和歐洲絕對不可能接受的“28條”（魯比奧先說這是美方制訂的，然后告訴參議員說是俄方提供的，再后來又改口說是美方寫的），等烏克蘭和歐洲拒絕后，指責(zé)他們“只想戰(zhàn)爭、不要和平”，然后堂而皇之地支持俄羅斯。

歐洲害怕失去美國這個(gè)盟友，又不想讓俄方實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，因此只能拿出那樣一個(gè)“24”與美方談判。要知道，在川普上任前，歐洲的口號是讓俄軍回到2022年2月24日之前的接觸線后方。

烏克蘭更不能失去美國的支持——哪怕是空洞的、打了折扣的支持——它雖然倔強(qiáng)地昂著脖子，卻必須向川普陪著笑臉，與他打太極。

但由于川普要的并不是和平，而是俄羅斯勝利，因此，烏歐與美國根本尿不到一個(gè)壺里。

我相信，烏克蘭和歐洲的策略是千萬不要與川普翻臉，多拖一天是一天，一直打到川普卸任為止。

對俄方來說，那是滅頂之災(zāi)，所以它必定謀求在川普任期內(nèi)以最優(yōu)惠的條件結(jié)束戰(zhàn)爭。

如果這一次的“28條”不能奏效，可以預(yù)測，在未來的日子里，特別是明年的中期選舉前，川普對烏克蘭的壓迫與威脅將一次比一次更爆裂。

更猛烈的暴風(fēng)雨還在前方。