“十五五”時期 “萬億低空經濟”如何高飛？

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山河星航實業股份有限公司展示的低空經濟相關產品。中青報·中青網記者 賈驥業/攝

編者按

“十五五”規劃建議提出，要“培育壯大新興產業和未來產業”。國家發展改革委主任鄭柵潔在解讀黨的二十屆四中全會精神時表示，打造新興支柱產業，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場；前瞻布局未來產業，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。“這些產業蓄勢發力，未來10年新增規模相當于再造一個中國高技術產業。”

新興產業和未來產業不只是新質生產力的集中體現，也是未來拉動經濟增長的重要引擎。為學習貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，本報今日起推出“走近萬億大市場”系列報道。通過一線調研，全媒體呈現新興產業、未來產業蓬勃發展的新氣象。

怎么理解當下低空經濟的“火熱”？看看山河星航實業股份有限公司（以下簡稱“山河星航”）最新的航空器生產情況就知道了。

最近這幾天，山河星航位于湖南株洲的整裝車間內停了不少已初步組裝好的“阿若拉”輕型運動飛機，但這些飛機遲遲不下生產線，因為都還差最后一個零部件沒有裝——發動機?！斑@款飛機的發動機目前還主要靠從國外進口，今年飛機訂單量猛增，新增訂單已突破150架，上游發動機廠家的產能已經無法滿足我們當下的生產需求?！鄙胶有呛竭\營總監黃鑫說。

目前，“阿若拉”輕型運動飛機主要用于飛行駕校培訓、航拍航測、應急保障等領域。黃鑫告訴記者，從賣出第1架“阿若拉”到100架，山河星航用了10年；而從100架到200架，用了不到2年。現在，“阿若拉”爆單了，黃鑫從這一連串變化中感覺到，“相關市場爆發比預想中來得要更快”。

“阿若拉”訂單增速的變化，是我國低空經濟從培育期邁入快速發展期的一個生動寫照。2024年全國兩會，“低空經濟”首次被寫入政府工作報告。一年多來，全國多地積極行動，低空經濟發展的新賽道日漸開闊與火熱。而不久前召開的黨的二十屆四中全會，則又給低空經濟加了把“火”。

全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提到，要“培育壯大新興產業和未來產業”，“加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展”。

山河星航實業股份有限公司展示的低空經濟相關產品。中青報·中青網記者 賈驥業/攝

3.5萬億元大市場

從“只管一年”的政府工作報告，到“統籌5年”的《建議》，低空經濟的發展被提到了前所未有的戰略高度。在天津大學低空經濟規劃與應用研究院常務副院長沈力看來，這是我國低空經濟仍處于早期發展階段所決定的。

沈力說，發展低空經濟要從法律法規、管理政策、地方政府的“權責利”以及整個產業鏈上中下游等多個方面入手，協同發力，“大家勁兒往一處使，產業性突破才有可能實現”。他認為，這既需要國家從戰略上高度重視，也需要強有力的政策引導?！氨热缈沼蛉绾芜M一步開放、如何超前布局相應的基礎設施建設等關系低空經濟管理的問題，就都需要在未來5年梳理清楚?！?/p>

實際上，低空經濟正在逐漸走進人們的生活。就以低空物流為例，如今在北京八達嶺長城邊，人們已經能喝到無人機送來的外賣咖啡；在湖北秭歸，無人機化身成為“背橙客”，大大縮短了臍橙運輸所需的時間；在廣東深圳和中山之間，往返兩地的低空物流商業化航線架起一條繁忙的“空中深中通道”……《2024中國低空物流發展報告》顯示，我國低空物流市場規模呈現出高速增長態勢，今年預計達到1200億至1500億元，到2035年有望攀升至4500億至6050億元。

但要說到最令沈力期待的場景，還是以載人為核心的低空文旅觀光，尤其是無人駕駛載人航空器的應用。沈力提到，“載人”是業內公認的低空經濟領域最具經濟價值和長遠發展的一個方向。但要在5年內實現城市內打“飛的”出行，即從任意點飛到任意點，還很困難?！叭绻茉谙鄬Ψ忾]的空域中，實現低空載人觀光體驗，并從飛行器的選擇、基礎設施的規劃建設運營、用戶體驗等方面形成經濟的閉環，這對低空經濟的未來發展有指導價值。”沈力說。

實際上，已經有地方在低空文旅觀光上有了實踐。2024年，全球首個城市空中交通樞紐港——合肥城市空中交通樞紐港就在安徽合肥的駱崗公園落成。目前，合肥城市空中交通樞紐港幾乎每天都在進行無人駕駛航空器低空觀光壓力測試，為低空經濟商業運營做準備。但沈力強調，安全始終是低空經濟發展的第一原則?！叭绾文軌蜃屆癖姼踩?、更安心地購買低空文旅觀光服務，還需要在安全技術上實現進一步突破?！鄙蛄φf。

國家發展改革委主任鄭柵潔在解讀黨的二十屆四中全會精神時提到，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，將催生出數個萬億級甚至更大規模的市場。數據顯示，2024年，我國低空經濟規模達6702.5億元，較2023年增長32.5%。而據中國民航局預測，2025年，我國低空經濟市場規模將達到1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元。

11月23日，江蘇昆山淀山湖鎮，2025第九屆國際電動航空（昆山）論壇開幕。論壇吸引全球10多個國家的超200家企業和機構參與，覆蓋電動航空全產業鏈。視覺中國供圖

期待“技術與政策共振”

聚焦“十五五”時期低空經濟等新興產業集群發展，《建議》提到，完善產業生態，實施新技術新產品新場景大規模應用示范行動，加快新興產業規?；l展。

在沈力看來，完善產業生態需要各方協同發力，包括政府端要推動空域管理制度的創新及開放，從地方政府方面加大基礎設施的超前布局；企業端要加快以飛行器制造為核心的技術突破；高校研究機構也要構建產學研閉環，進行核心技術攻關，推進人才培養。

“我最期待的就是‘技術與政策的共振’。”沈力說，首先在高性能、高安全性航空器制造方面，目前技術尚不成熟，有待進一步突破。同時，加快推動空域管理制度的改革也非常重要。“如果空域開放遲遲沒有進展，就會影響投資者的信心和風險投資資金的投入，進而影響企業技術研發投入力度和研發進度。所以技術和政策應該是協同發展、同頻共振的?！?/p>

在黃鑫看來，低空經濟的發展，需要以市場為牽引和支撐，通過整機制造帶動上下游配套產業完善。他指出，航空產品研發不僅需大量研發投入，從研制成功到獲取民航適航許可驗證，還有漫長的路要走?！斑@就需要市場需求承接，為產業發展‘輸血’，進而帶動低空經濟產業鏈上下游協同發展。”黃鑫說。

關于未來5年，不少低空經濟相關企業已經有了具體布局。今年10月，我國低空經濟行業龍頭企業廣州億航智能技術有限公司（以下簡稱“億航智能”）最新研制的復合翼載人eVTOL（電動垂直起降飛行器）航空器——VT35在合肥首發，這款航空器滿載設計航程突破200公里，主要面向跨城市、跨海域、跨山區等中長途交通出行場景。

“過去幾年，億航智能不斷提高核心技術研發能力，攜手眾多國內外合作伙伴圍繞應用場景和生態融合建設作深度探索，并積極參與低空智聯網建設?！眱|航智能創始人、董事長兼首席執行官胡華智告訴記者，未來5年，公司將持續加大研發和關鍵核心技術突破，在固態電池、新材料、飛行控制系統、智能管控等領域不斷加碼，并將加強與清華大學、民航飛行學院等專業學院合作，培養交叉學科專業人才，持續保持行業領先性。

小鵬匯天則堅持商業化“三步走”戰略。小鵬匯天聯合創始人、副總裁、總設計師王譚告訴記者，第一步是推出分體式飛行汽車“陸地航母”，讓產品在限制區域“飛起來”，讓每個人都有機會當機長，體驗低空飛行；第二步是推出高速長航程的eVTOL產品，解決典型場景下的空中交通問題，如場站之間的交通等。

對于第三步更終極的“飛行汽車”的實現，王譚提到，這要在未來10年以上，甚至再長的時間。他說，這是狹義的飛行汽車，既能在路上走，又能在空中飛行，是門到門、點到點的城市3D立體交通?！盎诮裉斓墓こ踢吔?、電池能量密度邊界，還要假以時日?！?/p>

山河星航在“十五五”時期則有一個明確的目標：實現輕型運動飛機整機的國產化。黃鑫提到，目前在山河星航生產的輕型運動飛機中，有95%的零部件已經實現國產化?！敖衲晡覀儗崿F輕型運動飛機發動機的國產化，‘十五五’初期將進一步攻克材料、航電儀表等關鍵領域，推動整機完全國產化?！秉S鑫說。

來源：中國青年報

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