聯(lián)合國正式啟動下任秘書長遴選 ，都需要哪些程序？有哪些慣例？

當?shù)貢r間11月25日，聯(lián)合國大會主席貝爾伯克和安理會輪值主席國塞拉利昂聯(lián)合發(fā)布信函，正式啟動下一任聯(lián)合國秘書長的遴選程序。

這封函件強調(diào)，秘書長職位需要最高的效率、能力和誠信標準，同時要求具備強大的領(lǐng)導(dǎo)管理、外交溝通和多語種技能。

值得注意的是，信函特別鼓勵會員國“大力考慮提名女性”候選人，因為聯(lián)合國成立78年來從未有女性擔(dān)任過這一職務(wù)。

區(qū)域多樣性也被明確列為遴選中的重要考量因素，這延續(xù)了聯(lián)合國在地域輪換方面的傳統(tǒng)做法。

為確保透明度，所有候選人必須在提名時提交詳細的愿景聲明，并完整披露競選活動的資金來源。

候選人名單屆時會全部公開，候選人還將獲得非正式對話機會，包括可以進行網(wǎng)絡(luò)直播的公開互動環(huán)節(jié)。

根據(jù)程序安排，安理會計劃在2026年7月底開始正式遴選，并及時向大會提出推薦人選。

會員國被鼓勵盡早提交候選人選，以便為整個遴選過程創(chuàng)造更充分的準備時間。

聯(lián)合國秘書長遴選有一套長期形成的復(fù)雜程序，這些程序既體現(xiàn)在《聯(lián)合國憲章》中，也包含在許多不成文的慣例里。

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第九十七條規(guī)定，秘書長應(yīng)由大會根據(jù)安理會的推薦任命。

這一簡單條文背后，隱藏著極為精密的政治平衡藝術(shù)。

第一步，提名環(huán)節(jié)。

會員國得在規(guī)定時間內(nèi)，把自家心儀的候選人“推上舞臺”。

這次信函里特別強調(diào)，候選人得提供愿景聲明，還得披露資金來源，這可不是隨便寫寫、糊弄糊弄就行。

就像一場大型招聘，你得先交一份詳細的簡歷，還得說明自己為啥能勝任，資金來源也得清清楚楚，避免背后有啥“貓膩”。

而且，聯(lián)合國大會主席和安理會主席會共同維護一份公開的候選人名單，誰提名的、候選人啥情況，都明明白白擺在那，透明度拉滿。

第二步，非正式對話。

候選人有機會和各方進行非正式對話，還有網(wǎng)絡(luò)直播互動呢。

這就好比候選人要參加一場“線上見面會”，得在鏡頭前展示自己的魅力、能力和理念，讓更多人了解自己。

畢竟，聯(lián)合國秘書長可不是個“幕后工作者”，得有強大的外交溝通能力，能在鏡頭前侃侃而談、應(yīng)對自如。

第三步，安理會遴選。

安理會計劃在2026年7月底開始遴選，這可是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

安理會的15個理事國，每個國家都有一票，其中五大常任理事國還有“一票否決權(quán)”。

這就像一場“超級評審團”，候選人得讓大多數(shù)理事國滿意，還得祈禱別被五大常任理事國中的任何一個“一票否決”。

要是被否決了，那可就前功盡棄了。

最后一步，安理會向大會推薦。

安理會遴選完后，會及時向大會提出推薦建議。

聯(lián)合國大會再根據(jù)安理會的推薦，進行最終任命。

這一步就像“終審判決”，要是通過了，那候選人就能正式成為聯(lián)合國秘書長，走上全球政治舞臺的中央。

說完程序，再看看那些“慣例”。

第一個“慣例”，五常不能當秘書長。

這可不是明文規(guī)定，但多年來一直這么“默契”。

為啥呢？因為五大常任理事國在聯(lián)合國里權(quán)力太大，要是秘書長再來自五常，那其他國家不得覺得“不公平”？

就像一場比賽，裁判不能又是參賽選手，不然這比賽還咋進行？

所以，五常國家的人基本就和秘書長這個職位“絕緣”了。

第二個“慣例”，區(qū)域輪換。

聯(lián)合國秘書長的人選，得考慮區(qū)域多樣性。

就像一場“輪流坐莊”的游戲，不能老是讓一個地區(qū)的人當。

從1946年第一任秘書長賴伊來自北歐，到1972年瓦爾德海姆來自奧地利（歐洲），1981年秘魯?shù)牡驴麃啝枺厦溃?，再?992年加利來自埃及（非洲），1997年安南來自加納（非洲），2007年潘基文來自韓國（亞洲），2017年古特雷斯來自葡萄牙（歐洲），可以看出，聯(lián)合國在努力讓不同地區(qū)的人都有機會擔(dān)任這個重要職位。

這次信函里也提到，區(qū)域多樣性是遴選中的重要考量，就是想讓全球政治舞臺更加公平、多元。

第三個“慣例”，鼓勵女性候選人。

這次信函特別鼓勵會員國“大力考慮提名女性”候選人。

為啥呢？因為此前從未有女性擔(dān)任過聯(lián)合國秘書長這個職位。

在全球性別平等的浪潮下，聯(lián)合國也想做出表率，讓更多女性在高級決策職位上發(fā)光發(fā)熱。

就像一場“打破天花板”的行動，女性候選人有了更多機會，也讓全球看到了性別平等的希望。

不過，說起來容易做起來難。

聯(lián)合國秘書長這個職位，要求挺高，在如今這個形勢下，說白了就是個受氣包。

信函里強調(diào)，秘書長一職要求最高的效率、能力和誠信標準，還得有強大的領(lǐng)導(dǎo)管理、外交溝通和多語種技能。

這就像一個“全能戰(zhàn)士”，得啥都會、啥都強。

這次遴選，對咱們來說，也是個關(guān)注焦點。

中國一直主張聯(lián)合國秘書長應(yīng)該由第三世界國家的人擔(dān)任，這也是符合區(qū)域輪換的慣例。

而且，中國希望秘書長能在國際事務(wù)中保持相對中立的立場，不偏袒任何一方。

因此我們的最低要求，不要求秘書長像加利那樣對咱們特別友好，但至少能像潘基文、安南那樣保持基本中立，不要給我們添亂就好。