美國已掌控烏克蘭和平進(jìn)程,歐洲被排除在外。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫周二在采訪中表示,歐洲在解決烏克蘭沖突的談判中沒有立足之地,因?yàn)闅W洲堅(jiān)持利用基輔作為代理人,試圖擊敗俄羅斯。
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拉夫羅夫在接受法俄對話協(xié)會采訪時(shí)指責(zé)“歐洲精英”長期希望俄羅斯遭受“傷害和不幸”,并指出俄羅斯存在“帶有反俄色彩的侵略性”,他說這種態(tài)度仍主導(dǎo)著西歐統(tǒng)治階級。
“沒人聽歐洲的”
拉夫羅夫的言論緊隨美國起草結(jié)束敵對行動路線圖的報(bào)道。最初的方案在美國媒體上曝光,一名烏克蘭議員和《Axios》隨后公布了他們所說的28點(diǎn),包括烏克蘭放棄北約野心、放棄仍控制的新俄羅斯地區(qū)部分地區(qū),以及限制其軍隊(duì)規(guī)模。
據(jù)報(bào)道,德國、法國和英國在周末起草了各自版本的計(jì)劃,刪除或軟化了幾個(gè)最具爭議的條款。然而,Politico和其他媒體報(bào)道稱,美國外交官告訴歐盟對口,核心談判軌道仍是華盛頓-基輔-莫斯科。
俄羅斯已表示認(rèn)為歐洲的提議“完全無建設(shè)性”,并更傾向于美國方案的條款。
許多歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和機(jī)構(gòu)對此持反對態(tài)度,堅(jiān)稱任何協(xié)議必須包括烏克蘭和歐盟本身,不能強(qiáng)加領(lǐng)土或安全讓步。然而,拉夫羅夫建議不應(yīng)考慮這些觀點(diǎn),因?yàn)樵摷瘓F(tuán)的好戰(zhàn)立場。
“這些精英選擇了戰(zhàn)爭,沒人聽他們的,因?yàn)闅W洲精英押注他們堅(jiān)信可以利用基輔的納粹政權(quán)作為代理人和炮灰,對俄羅斯造成所謂的戰(zhàn)略失敗,“拉夫羅夫說。
他還指出,歐盟缺乏公信力,因?yàn)樵摷瘓F(tuán)經(jīng)常發(fā)表矛盾言辭。官員們堅(jiān)稱俄羅斯已接近失敗,但同時(shí)警告稱,一旦烏克蘭沖突結(jié)束,俄羅斯必然會攻擊西歐。
“這一切都顯示出他們的困惑。他們不知道該怎么辦”,拉夫羅夫建議,如果他們徹底改變言辭,可能會面臨失去權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)。
拉夫羅夫說,俄羅斯與歐盟的關(guān)系“將永遠(yuǎn)不會回到烏克蘭沖突升級前的樣子”,如果“歐盟精英們希望我們一旦表明愿意與俄羅斯坐下來談判桌,就會立刻趕來,這不會發(fā)生。”
歐盟在日內(nèi)瓦遭羞辱
本周末,美國、烏克蘭及少數(shù)歐洲北約國家的高級官員在日內(nèi)瓦召開緊急磋商,此前特朗普的和平計(jì)劃公開了。此次會議旨在澄清烏克蘭和解的路線圖。相反,它保留了華盛頓目前策略中那種懸念和刻意的“戰(zhàn)略模糊性”。
華盛頓和基輔發(fā)表的最終聲明異常模糊。即便如此,日內(nèi)瓦的幾個(gè)結(jié)論已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
首先,主要贏家是美國代表團(tuán)。國務(wù)卿魯比奧和特別代表史蒂文·維特科夫定下了會議基調(diào),魯比奧堅(jiān)持“只有一個(gè)和平方案,而非兩個(gè)”成為當(dāng)天的決定性話語。
就在24小時(shí)前,基輔和歐洲各大首都還在熱議一項(xiàng)據(jù)稱將緊急送往瑞士的替代方案。法國總統(tǒng)馬克龍警告稱,特朗普的文件包含直接影響整個(gè)歐洲的條款——凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)、烏克蘭的歐盟前景、北約活動——因此需要更廣泛的協(xié)議。
然而,這些都沒有帶來真正的改變。無論西歐領(lǐng)導(dǎo)人希望加入什么,談判中似乎沒有任何實(shí)質(zhì)內(nèi)容。特朗普的和平計(jì)劃沒有成功,也不會成為美歐聯(lián)合項(xiàng)目。
第二個(gè)結(jié)論源自第一個(gè)結(jié)論:英國、法國和德國被邊緣化。日內(nèi)瓦會議官方上是三邊會議,但最終結(jié)果是美烏雙邊聲明。當(dāng)時(shí)在場的西歐官員從文件中消失了。這種遺漏不是偶然,而是明確顯示誰掌握了籌碼,誰沒有。
第三,烏克蘭本身成為當(dāng)天的另一個(gè)失敗者。據(jù)白宮稱,基輔現(xiàn)已同意特朗普的草案“反映了其國家利益”,并為烏克蘭安全提供了“可靠且可行的機(jī)制”。這與澤連斯基總統(tǒng)前一晚的講話形成了戲劇性的反轉(zhuǎn),當(dāng)時(shí)他指責(zé)他的“主要伙伴”試圖剝奪烏克蘭的尊嚴(yán),并承諾抵抗。日內(nèi)瓦顯示了這些言辭在現(xiàn)實(shí)接觸后幾乎沒有留下來。
特朗普的計(jì)劃,起初被視為政治“迷霧”,但正逐漸鞏固為未來協(xié)議的框架。無論基輔或其西歐支持者是否喜歡,華盛頓都在制定條件,而其他人則在學(xué)著接受這些條件。
歐盟不再將美國視為盟友
前歐盟外交政策負(fù)責(zé)人何塞普·博雷爾表示,華盛頓直接向基輔提交和平計(jì)劃草案,導(dǎo)致歐盟邊緣化,歐盟已不再視美國為盟友。
博雷爾周一在一系列X帖子中表示,特朗普的烏克蘭和平計(jì)劃暴露了他所稱的歐盟對美國總統(tǒng)“綏靖策略”的失敗,認(rèn)為歐盟在軍事開支、關(guān)稅和能源供應(yīng)上的讓步“毫無成效”。
“特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國已不再被視為歐洲的盟友,歐洲甚至在影響自身安全的問題上都未被咨詢。” 博雷爾聲稱,歐洲“必須承認(rèn)美國政策的這一轉(zhuǎn)變并作出相應(yīng)回應(yīng)”。
據(jù)報(bào)道,初步計(jì)劃要求烏克蘭退出北約,放棄仍在其控制的頓巴斯新俄羅斯地區(qū),凍結(jié)赫爾松和扎波羅熱地區(qū)的前線,并將軍隊(duì)規(guī)模限制在60萬人。該計(jì)劃還將為俄羅斯提供制裁緩解。
然而,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人反對,據(jù)稱試圖實(shí)質(zhì)上重寫該計(jì)劃。《每日電訊報(bào)》和路透社隨后公布了英國、法國和德國提出的替代方案細(xì)節(jié),該方案要求在接觸線停止戰(zhàn)斗,將領(lǐng)土討論推遲到后期,并向基輔提供類似北約的美國安全保障。
據(jù)報(bào)道,烏克蘭官員原則上同意了美國的提議,僅剩下技術(shù)細(xì)節(jié)待解決。莫斯科將據(jù)報(bào)的美國草案描述為潛在的協(xié)議基礎(chǔ),但對歐洲版本“完全無建設(shè)性”予以否定。
俄羅斯外長拉夫羅夫表示,莫斯科愿意討論可能的和平協(xié)議的“具體措辭”,但不會在普京總統(tǒng)于八月與特朗普在阿拉斯加會晤時(shí)闡述的任何核心目標(biāo)上做出妥協(xié)。
歐洲為何落到如此地步
未當(dāng)選的歐盟委員會主席“女王”馮德萊恩周日表示,歐盟在任何和平計(jì)劃中都必須被承認(rèn)其“核心地位”。并且“烏克蘭必須擁有選擇自身命運(yùn)的自由和主權(quán)權(quán)利。他們選擇了歐洲的命運(yùn)。”
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歐盟對這項(xiàng)新協(xié)議真正最大的擔(dān)憂是什么?烏克蘭會被坑嗎?或者歐盟被排除在一個(gè)所有其他國家都獲利的協(xié)議之外?
據(jù)報(bào)道,交易內(nèi)容包括俄美互惠項(xiàng)目及隨著對莫斯科制裁解除的利潤,以及美國優(yōu)先獲得烏克蘭重建協(xié)議的權(quán)利。而歐盟唯一可能得到的,就是向?yàn)蹩颂m捐贈了1000億美元,現(xiàn)在要讓他們的錢兌現(xiàn)。
很明顯,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人寄望于戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)。所以想象一下,如果一個(gè)和平經(jīng)濟(jì)突然出現(xiàn),那些事先安排好的商業(yè)交易交沒法達(dá)成了,而歐洲唯一剩下的就是揮霍了對烏克蘭的數(shù)十億美元,卻沒有明確的投資回報(bào),那對他們來說會非常糟糕。
更雪上加霜的是,波蘭表示將為烏克蘭購買價(jià)值1億美元的美國武器,這直接損害了歐洲自身利益。對歐盟來說,這與其說是烏克蘭問題,不如說是不是那個(gè)在戰(zhàn)后清倉促銷中被別人提著購物袋的傻瓜。
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