共抓大保護，綠色發展滋養長江“母親河”

“看這百里江灘，蜿蜒壯闊，濕地就像翡翠一樣點綴其間。這不只是武漢綠色發展的見證，更是長江千年文脈的賡續。”日前，全國人大代表張尤慧漫步在武漢長江·青山濕地生態環境公益修復基地的步道，遠眺奔涌的長江與“兩江四岸”城市天際線交匯的地方，向記者感慨。

“生態文明建設實現新進步”，是“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一。加強長江、黃河等大江大河和重要湖泊濕地生態保護治理，推動長江、黃河等重要流域建立全流域生態補償機制，是國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要提出的明確要求。日前閉幕的黨的二十屆四中全會再次強調，“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“筑牢生態安全屏障，增強綠色發展動能”。

作為長江經濟帶核心城市，近年來，湖北省武漢市檢察機關在習近平法治思想指引下，堅持“共抓大保護，不搞大開發”，聚焦“建設綠色低碳的美麗城市”，主動將司法觸角延伸至生態治理各環節，在助力長江流域生態保護與系統性修復的實踐中，勾勒出“個案攻堅—類案監督—協同共治”的躍升軌跡。

守護長江

推動“捕魚人”變身“補魚人

作為滋養武漢的母親河，長江水生態牽動整座城市命脈。今年6月5日世界環境日，長江武漢段金口水域波光粼粼，21萬尾胭脂魚、長吻鮠等珍稀魚苗躍入江中“安家落戶”。這場由武漢市硚口區檢察院推動的“生態回歸”，源自近兩年該院辦理的125起非法捕撈案件，39萬余元生態修復金化作魚苗，為母親河注入新生。

檢察官依據監測數據發現，禁漁后經濟魚類雖逐步恢復，珍稀魚類卻仍瀕危。“修復須從生態系統整體出發，補齊生態短板。”為此，檢察官創新提出利用積累的生態修復金，投放胭脂魚等珍稀魚苗，既補全水生生物鏈，又為長江生態找回“動態平衡”。

放流現場，曾參與非法捕撈的李某哽咽道：“今天，我終于把魚還給了長江。”

武漢市蔡甸區檢察院則突破單一打擊模式，深化非法捕撈“捕—收—銷”全鏈條追責。2024年4月，張某等人在禁漁期內電捕漢江流域的名貴魚種，并協同王某、杜某銷贓。該院不僅嚴懲捕撈者，更首次將收購、販賣人員全部納入公益訴訟追責，要求其承擔連帶賠償責任。今年4月，法院判決支持檢察機關提出的全部訴訟請求，采納“增殖放流+碳匯補償”雙軌修復方案，共同推動公益訴訟從“賠償”向“治理”升級。

每一場增殖放流，都是面向未來的“生態播種”。武漢市檢察機關不斷深化“刑事審查+公益訴訟”一體履職，以“專業化監督+社會化治理”推動“捕魚人”變身“補魚人”，護航長江水生態持續向好。

煥新湖泊

從治污清源到百湖靈秀

武漢素有“百湖之市”美譽，湖泊治理是“長江大保護”的重要延伸。

“水葫蘆清了，荷花又開了！”武漢市洪山區居民的一句感慨，道出了黃家湖50畝水域的重生歷程。今年3月，洪山區檢察院通過“益心為公”志愿者檢察云平臺獲悉線索：轄區黃家湖不僅被外來物種鳳眼蓮（俗稱“水葫蘆”）“攻占”，還有違規菜地“蠶食”湖岸。

該院迅速啟動公益訴訟調查，借助“無人機+AI”技術精準鎖定涉案區域——水葫蘆35畝、菜地15畝、違法構筑物50余處，并發現腐爛水葫蘆正引發二次污染風險。

根據調查情況，該院進行公益訴訟立案，并向相關職能部門制發檢察建議。檢察建議發出后，相關職能部門高度重視，3日內完成水葫蘆、菜地、違法構筑物的清理，15日內完成區域生態修復，并同步建立日常巡護機制。

“公益訴訟讓湖水重獲‘呼吸’，也讓我們享受到了城市生態福利！”洪山區人大代表尹貝在跟隨檢察官“回頭看”時，望著盛放的荷花稱贊。

武漢市嚴西湖是一片西接東湖、北鄰長江的靈秀水域。2023年5月，因某臨湖小區雨污管網混錯接，污水直排入湖。青山區檢察院立即啟動“河湖長+檢察長”機制督促整改，但因工程糾紛推進受阻。深入調查鎖定開發商主體責任后，該院持續跟蹤監督。

2024年9月，該院制發檢察建議并提起行政公益訴訟，督促水務部門依法全面履職。訴訟期間，青山區政府專題協調，水務部門推進截污改造與“廠網一體”建設，并對開發商進行行政處罰。今年3月，經“回頭看”和公開聽證確認，小區排水管網修繕完成，嚴西湖水清如初，法院裁定終結訴訟。

每一次履職都是對“水清岸綠”的堅守。武漢市檢察機關借助科技賦能與機制創新，直面湖泊侵占、污染難題，通過一案一策、系統治理，讓城市水域重煥生機，持續釋放“百湖之市”的生態靈秀。

流域協同

從區域協作到多元共治

2023年8月15日，首個“全國生態日”，青山區檢察院聯合多家行政部門建立的武漢長江·青山濕地生態環境公益修復基地呱呱墜地了。

這個基地依托生態項目和替代性修復，為生態損害賠償提供了新路徑。張尤慧也是推動者和見證者之一。結合專業經驗，她對公益訴訟案件辦理和生態修復提出不少富有建設性的建議。

在辦理4家企業粉塵污染案時，青山區檢察院聯合環保部門委托專家評估，引導企業通過基地綠化替代修復。在今年8月的磋商會上，該院依法釋明責任與損害后果，推動4家企業成功簽訂生態環境損害賠償協議，青山江灘公園補植復綠隨即啟動。

該院還創新融合“社區矯正公益活動基地”與“生態公益修復基地”，組織社區矯正人員參與巡湖護鳥、濕地養護，實現生態修復與教育矯治的雙贏。

如今，青山江灘已完成從“工業污染帶”到“生態景觀帶”的蛻變，成為市民休閑和生態涵養的綠色地標，獲評湖北省首批生態環境損害賠償修復基地，為長江流域協同治理提供“武漢樣本”。

跨區域協作同樣在不斷深化。2024年10月，武漢市江漢區檢察院與區法院、長江航運公安局武漢分局、赤壁市農業農村局簽訂協作機制，以“公益訴訟+勞務代償”破解流域治理“上下游不同步”難題；武漢東湖新技術開發區檢察院聯合鄂州市華容區檢察院查處跨區排污案，追繳水資源費、督促企業整改，助力“武漢都市圈生態共同體”建設。

機制建設層面，武漢市檢察機關積極落實《武漢市“府檢聯動”實施方案》，建立法治政府共建、長江環境共護等常態化機制，推動人大建議、政協提案與檢察建議銜接轉化。“益心為公”志愿者檢察云平臺匯聚社會力量，全市注冊志愿者達278人，受理線索163條，凝聚起協同護江的強大合力。

落日熔金，東湖濕地的蘆葦搖曳；江風拂岸，武惠堤的候鳥與“七彩花灘”共繪新景。這份詩意背后，是武漢市檢察機關以檢察力量兌現“人與自然和諧共生”的莊嚴承諾，是對江城“發展與保護平衡”的深刻踐行。

黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”時期經濟社會發展的新藍圖，對“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”作出了戰略部署。“武漢市檢察機關將聚焦‘美麗中國建設’，把檢察履職融入城市治理脈絡，讓武漢的生態之美與發展之序，深深鐫刻進長江經濟帶高質量發展的時代年輪。”武漢市檢察院相關負責人表示。

來源：檢察日報·要聞版