《民生周刊》速覽：2025年第24期聚焦第二十屆中國經濟論壇“民生為大”平行論壇

編者按

習近平總書記指出：“中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活?！秉h的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規劃建議，將“人民生活品質不斷提高”明確列為“十五五”時期經濟社會發展的主要目標之一，對保障和改善民生作出一系列新的重大部署。

學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務。11月18日，民生周刊雜志社在廣東省廣州市南沙經濟技術開發區舉辦以“‘民生為大’：不斷提高人民生活品質”為主題的第二十屆中國經濟論壇平行論壇，邀請中央和國家相關部委領導、高校和科研機構專家學者、地方黨委和政府負責人、相關領域企業家代表參會交流。

與會嘉賓暢談來自民生實踐一線的經驗、感悟，展望“十五五”時期進一步保障和改善民生的目標和舉措，對落實落細“民生為大”、增進民生福祉提出意見建議。

卷首語

堅持“民生為大”，用心用情增進民生福祉

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點?！笆逦濉睍r期，我們乘勢而上，用心用情、認真貫徹落實“十五五”規劃建議關于保障和改善民生的重大部署，促進高質量充分就業、完善收入分配制度、辦好人民滿意的教育、健全社會保障體系、推動房地產高質量發展、加快建設健康中國、促進人口高質量發展、穩步推進基本公共服務均等化，就一定能把“民生為大”落到實處，不斷提高人民生活品質。（）

學習貫徹黨的二十屆四中全會精神

加大保障和改善民生力度

習近平總書記指出，中國式現代化，民生為大。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），對保障和改善民生作出一系列新的重大部署。我們要始終把保障和改善民生緊緊抓在手上，不斷實現人民對美好生活的向往。（）

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

書寫新時代民生建設新篇章

——學習習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述

黨的十八大以來，習近平總書記始終堅持以人民為中心的發展思想，從黨和國家事業發展全局出發，就保障和改善民生作出一系列重要論述，系統回答了為什么要保障和改善民生、怎樣保障和改善民生等重大問題，創造性提出了一系列新理念新思想新戰略，推動我國民生領域實現了歷史性突破、戰略性創新、開創性進展，使我們黨對中國特色社會主義社會建設規律的認識達到了新高度，開辟了馬克思主義民生思想中國化時代化新境界。（）

第二十屆中國經濟論壇“民生為大”平行論壇· 綜述

第二十屆中國經濟論壇“民生為大”平行論壇在廣州南沙舉行

堅持“民生為大”，不斷提高人民生活品質

11月18日，以“‘民生為大’：不斷提高人民生活品質”為主題的第二十屆中國經濟論壇平行論壇在廣州南沙舉行。論壇由民生周刊雜志社主辦，中央和國家相關部委領導、高校和科研機構專家學者、地方黨委和政府負責人、相關領域企業家代表、媒體記者等參加本次論壇。

論壇圍繞保障和改善民生相關議題，介紹地方實踐成果，分享產業探索經驗，展望“十五五”時期經濟社會發展。（）

第二十屆中國經濟論壇“民生為大”平行論壇·嘉賓致辭

把民生實事辦實

把民生好事辦好

中共中央黨校（國家行政學院）校（院）務委員會原委員陳立：民生是人民幸福之基、社會和諧之本?！白尠傩者^上好日子”，始終是中華民族的共同追求，更是我們黨和國家矢志不渝的奮斗目標。習近平總書記強調“中國式現代化，民生為大”，將民生工作上升到現代化建設全局的高度，為新時代民生工作指明了前進方向，提供了根本遵循。借此機會，與大家分享幾點體會。（）

第二十屆中國經濟論壇“民生為大”平行論壇·主旨演講

夯實全面推進鄉村振興的人才基礎

華南農業大學黨委書記、鄉村振興研究院院長、廣東農村政策研究中心主任李鳳亮：習近平總書記強調“中國式現代化，民生為大”，對鄉村振興念茲在茲。從2022年開始，廣東省以“頭號工程”的戰略定力推進“百千萬工程”，用3年時間交出了改善民生的“硬核答卷”，為全國推進城鄉區域協調發展提供了“廣東樣本”。（）

堅守金融初心 書寫民生答卷

中國農業銀行廣東省分行黨委書記、行長劉明堯：習近平總書記強調，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。中國農業銀行廣東分行根植南粵改革發展熱土，始終牢記“國之大者”，深入踐行“金融為民”理念，不斷拓展民生金融服務的廣度、深度和溫度。（）

展望“十五五” 讓中醫藥融入現代生活

全國名中醫、廣東省中醫院院長張忠德：黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》強調，“推進中醫藥傳承創新”，凸顯了黨和國家對發展中醫藥事業的高度重視，也為未來5年中醫藥發展舉旗定向。 （）

展望“十五五”民生經濟

以民生為本，構建內需主導的經濟發展新格局

廣東金融學院校長、數字經濟與金融強國研究院院長易行健：黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確提出，“十五五”時期經濟社會發展要“以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”，并強調“堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性”。 （）

第二十屆中國經濟論壇“民生為大”平行論壇·地方實踐

“社區合伙人”機制創新激活共治動能

繪就中國式現代化民生新圖景

廣東省廣州市南沙區委副書記、南沙開發區(自貿區南沙片區)黨工委副書記麥潔萍： 南沙區在實施“百千萬工程”中，堅持以人民為中心，高度重視民生事業高質量發展。2024年7月以來，率先在全省實施“暖南發展合伙人”行動，創新“1344”城鄉社區合伙人工作模式，逐步構建起多元協同的民生服務體系。（）

傳承弘揚“岳山造林”光榮傳統

書寫生態文明建設新答卷

廣東省肇慶市懷集縣委書記于曉軍：近年來，懷集縣堅持以習近平生態文明思想為指引，大力傳承弘揚“岳山造林”光榮傳統，走出了一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路。（）

以“微心愿”聚民心 以小治理惠民生

北京市朝陽區委安貞街道工委書記、二級巡視員張中華：當前，全黨全國正深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，科學謀劃“十五五”發展藍圖。全會明確提出要“堅持盡力而為、量力而行”“解決好人民群眾急難愁盼問題”，為做好基層民生工作指明了方向、提供了遵循。（）

第二十屆中國經濟論壇“民生為大”平行論壇·產業探索

以特色林果產業為紐帶，助力民生改善與鄉村振興

新疆果業集團有限公司黨委書記、董事長朱士強：新疆果業人始終牢記總書記囑托，以服務“三農”為根本，以改善民生為目標，經過多年積累，構建起特色林果全產業鏈格局，讓產業發展的紅利真正惠及每一位農民、每一個家庭。（）

創新驅動綠色低碳發展

促進人與自然和諧共生

正升環境科技股份有限公司董事長李朝陽：作為一名來自黃土高原、扎根能源產區一線的實踐者，我想與大家分享一個從傳統“黑色油污”中孕育“綠色生機”的探索故事。（）

“旱田變糧倉，荒山變綠洲”

——中農利邦在新疆尼勒克縣的三產融合發展實踐

深圳中農利邦投資發展有限公司董事長、新疆中農利邦農業發展有限公司董事長曾異智：尼勒克縣曾是國家級貧困縣，常年干旱少雨，其西部片區的蘇布臺鄉、喀拉蘇鄉更是工程性缺水嚴重，土地產出極低，農民收入極其微薄?！班l村振興共同富裕 一二三產業融合發展”項目啟動以前，當地農民一直靠天吃飯。播下去十幾公斤的種子，每畝耕地僅能收獲20至50公斤小麥。趕上不好的年份，經常是顆粒無收。由于土地貧瘠，每畝耕地的流轉費僅為50元。

為徹底改變當地“靠天吃飯”的困境，2022年9月，尼勒克縣引入中農利邦，推進一二三產業融合開發建設。（ ）

踐行“民生為大” 譜寫金融新篇

北京銀行股份有限公司黨委宣傳部部長趙瑞蘭：在“十五五”規劃即將開局起步的關鍵節點，我結合北京銀行服務民生領域的實踐，就金融賦能民生發展分享幾點思考。（）

智理城市 惠澤民生

——城市服務企業的時代使命

僑銀城市管理股份有限公司總裁夏冠明：展望“十五五”時期，“人民生活品質不斷提高”被置于發展目標的核心位置，城市發展從大規模增量擴張轉向存量提質增效為主，我們清晰地看到，城市服務已從保障基本邁向品質升級。當政策的號角吹響，身處城市服務一線的企業該如何作答？這是時代賦予我們的考題，更是僑銀20多年深耕不輟的初心所在。（）

第二十屆中國經濟論壇“民生為大”平行論壇· 民生實事

中國農業銀行廣東省分行：

普惠金融活水為小微企業紓困解渴

第十五屆全國運動會展現了粵港澳大灣區的活力與激情。一場運動盛會的舉辦，不僅需要大型企業有力支撐，也離不開小微企業積極參與。

位于廣東省廣州市花都區的一家小微企業—耀暉控股有限公司，是十五運會賽事運動用品供應商，承擔著賽事專業運動器材、訓練裝備的生產任務。今年6月，面對質量要求高、交付時間緊的情況，耀暉控股急需擴大生產規模、升級生產線，但作為小微企業，巨大資金缺口讓其力不從心。（）

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編輯 | 李雪

責編 | 姜玉函

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