歐洲對特朗普的28點計劃表態(tài)：歐洲要上桌，而不能被放在菜單上

面對特朗普的俄烏和平28點計劃方案，歐洲的英法德三國表示，自己不在菜單上，而應(yīng)該上桌。

11月23日，德國、法國、英國三國外交政策顧問及歐盟代表將在瑞士日內(nèi)瓦與美國政府代表及烏克蘭代表舉行磋商，討論美方提出和平解決俄烏沖突的“28點”新計劃。

正在南非約翰內(nèi)斯堡參加二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會的德國總理默茨22日表示，結(jié)束烏克蘭危機必須得到烏克蘭及其歐洲伙伴的同意，“不能由大國越過當(dāng)事國擅自決定”。

這個新的28點和平計劃方案的消息大約19日開始出現(xiàn)，并聲稱美國與俄羅斯已經(jīng)持續(xù)談判了一個月，但其核心內(nèi)容仍然是要求烏克蘭接受俄羅斯開出的停火條件，“領(lǐng)土換和平”，特朗普還要求澤連斯基在11月27日之前就作出決定，否則將不再繼續(xù)支援烏克蘭。

而特朗普的這個新方案無論從哪個角度說，都對烏克蘭十分不利，對歐洲也非常不利。因為這個方案的核心是要求烏克蘭放棄克里米亞、頓涅茨克和盧甘斯克全部，包括烏軍仍然在堅持戰(zhàn)斗的地方，扎波羅熱和赫爾松則就現(xiàn)在雙方的接觸線凍結(jié)戰(zhàn)線，俄羅斯甚至許諾在滿足某些條件之后歸還這兩州的一部分給烏克蘭。

比如這個計劃約定，在停火之后，歐洲將凍結(jié)的俄羅斯約3000億歐元的資金中的1000億用于烏克蘭戰(zhàn)后重建及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，其利益由美國與烏克蘭共享，歐洲再提供約1000億歐元的援助給烏克蘭。甚至連扎波羅熱核電站都規(guī)定由烏克蘭和俄羅斯共同持股，但卻沒有提到歐洲能夠得到什么。至于烏克蘭，做出巨大讓步之后，能夠得到的只有俄羅斯不再進(jìn)攻的承諾。

但這個方案事先并未和烏克蘭溝通過，也沒有和歐洲其它國家溝通過，是在媒體報道之后，20日起歐洲一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人才陸續(xù)得知了這個和平計劃的具體內(nèi)容，并逐步做出表態(tài)。

所以，在澤連斯基與法國、德國、英國領(lǐng)導(dǎo)人在20日進(jìn)行了溝通之后表示，可以接受以美國提出的這個計劃作為談判的基礎(chǔ)，但不能接受烏克蘭放棄領(lǐng)土，對烏克蘭裁軍的條款也表示擔(dān)憂。

知情人士稱，澤連斯基和法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默茨、英國首相斯塔默的計劃是，在特朗普提出的這個28點新計劃的框架內(nèi)，改寫大部分條款，形成一個新的方案。

這樣做的好處是可以避免完全否定特朗普的方案，給特朗普留足面子，同時可以保留自己的主動權(quán)。

在看到這個計劃之后，澤連斯基對前途一度十分悲觀，在對全國的講話中表示，烏克蘭現(xiàn)在別無選擇，只能“要么失去尊嚴(yán)，要么失去關(guān)鍵盟友”。在22日派出的前往瑞士日內(nèi)瓦參加談判的烏克蘭代表團(tuán)出發(fā)的時候，甚至表示此行主要目標(biāo)是努力爭取“體面的結(jié)束沖突”。

23日，美國參加談判的官員已經(jīng)與烏克蘭代表團(tuán)的關(guān)鍵人物、澤連斯基的總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克進(jìn)行了交談，聲稱是一個良好的開局，但美國方面主要的談判代表盧比奧和烏克蘭問題特使維特科夫，尚未到達(dá)日內(nèi)瓦。

這個談判將由美國主持，烏克蘭和俄羅斯的代表團(tuán)參加，但俄羅斯目前尚無派出代表團(tuán)參加的消息。

包括英國、法國、德國、意大利、挪威、加拿大等在內(nèi)的二十多個國家22日發(fā)表了一個聯(lián)合聲明，表示不能用武力改變領(lǐng)土邊界，并對烏克蘭裁軍的要求表達(dá)了擔(dān)憂。

歐盟委員會22日發(fā)布聯(lián)合聲明稱，“28點”新計劃草案中有“對實現(xiàn)公正持久和平至關(guān)重要的內(nèi)容”，但“需進(jìn)一步完善”。聲明還說，涉及歐盟和北約的相關(guān)條款需要得到歐盟和北約成員國同意。
此外，法國總統(tǒng)馬克龍和意大利總理梅洛尼可能會在下周前往美國華盛頓與美國總統(tǒng)特朗普會談。

在8月中旬特朗普與普京正式會談之后，歐洲理事會、歐盟、法國、德國、英國、意大利等歐洲主要機構(gòu)和國家的領(lǐng)導(dǎo)人前往美國，進(jìn)行了集體會見，對當(dāng)時的和平方案進(jìn)行了溝通，但最終因為俄方拒絕普京與澤連斯基直接會面而告吹，未能達(dá)成任何成果。

在八九月份，歐洲和澤連斯基都曾表示，可以接受在目前戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上進(jìn)行停火談判，但烏克蘭不能放棄領(lǐng)土主權(quán)。

俄羅斯表示對此次的和平計劃表示歡迎，并愿意參加談判，但對計劃的具體條款的態(tài)度目前尚未公開表態(tài)。美國駐聯(lián)合國大使華爾茲20日在聯(lián)合國大會上發(fā)言稱，俄羅斯不能無視停火呼吁，否則美國將采取新的制裁措施，并恢復(fù)對烏克蘭的武器支持。

歐盟的參加將會讓這個和平計劃方案變得更加公正，但這也意味著更不可能滿足俄羅斯的條件，也就是說，這次仍然有可能無法達(dá)成停火方案。

俄羅斯自10月下旬以來就加緊進(jìn)攻波克羅夫斯克（俄稱紅軍城）和庫皮揚斯克，并對外釋放即將全部攻占的消息，企圖讓烏軍主動撤退，但澤連斯基表示堅決拒絕。現(xiàn)在來看，澤連斯基做出了一個正確的決定。