白宮突推 28 條和平計劃，特朗普不知情，烏陷割地困境

11月的國際舞臺上，美國白宮突然拋出一份28條和平計劃，試圖為持續近兩年的俄烏沖突畫上句號。這份計劃不僅關乎烏克蘭未來的走向，更在國際社會和美國內部掀起軒然大波，而更讓人意外的是，時任美國總統特朗普直到最后一刻才知曉計劃內容，還被要求簽字確認。烏克蘭的命運仿佛成了一場精心設計的棋局，可下棋的人卻藏在幕后，連名義上的“棋手”特朗普都被排除在核心決策之外，這背后的復雜博弈遠比表面看起來更不簡單。

從公開報道來看，這份和平計劃的制定者是美國中東問題特使威特科夫與俄羅斯總統特別代表德米特里耶夫，兩人經過數周談判才敲定方案。但整個過程中，一個關鍵人物的突然加入打破了常規——美國陸軍部長德里斯科爾。要知道，德里斯科爾并非傳統外交官，其背景更偏向軍事領域，可他卻代表美國直接前往基輔，將這份計劃遞到了烏克蘭總統澤連斯基面前。會面時，德里斯科爾態度強硬，直白地告訴澤連斯基，美國已經失去耐心，烏克蘭必須接受割讓部分領土的條件，才能換取停火。這樣的姿態不僅讓烏克蘭政府陷入恐慌，連歐洲盟友都感到極度不安，畢竟領土割讓對一個主權國家而言，無疑是底線級別的讓步。

更離譜的是，這份足以改變烏克蘭命運的計劃，制定過程竟然繞過了美國政府內部多名關鍵官員。美國國務卿魯比奧完全被排除在外，直到計劃公開后才得知消息，他直言這份計劃更像是“俄羅斯的愿望清單”，甚至質疑其是否真的代表美國政府的立場。國防部長赫格塞斯同樣不知情，對陸軍部長德里斯科爾的行動一無所知。美國政府內部的分裂和決策混亂在這件事上暴露無遺，一個關乎國際沖突走向的重大計劃，卻成了少數人私下操作的產物，連總統特朗普都只是在最后關頭被通知簽字，這樣的決策流程完全不符合正常的國家治理邏輯。

特朗普對這份計劃的態度也透著一股冷漠。雖然他最終簽了字，但明眼人都能看出他對計劃細節毫不在意。他的核心目標很明確，就是通過這份協議盡快結束俄烏沖突，以此標榜“美國的勝利”。魯比奧說過的一句話很能說明問題——“烏克蘭和平計劃的命運取決于俄羅斯的同意”，這句話像一盆冷水，讓本就處于被動的烏克蘭政府幾乎陷入絕望。在特朗普眼里，烏克蘭的利益似乎只是實現美國“勝利”的跳板，至于烏克蘭是否會因此失去領土、陷入更深的政治危機，似乎不在他的考量范圍內。

再看烏克蘭的處境，簡直是進退維谷。割讓領土意味著主權受損，國內政治局勢必然會因此動蕩，可特朗普政府還設定了最后期限，要求澤連斯基在27日之前同意計劃內容，否則可能面臨更大的外交壓力。烏克蘭的選擇空間被不斷壓縮，根本沒有足夠時間去爭取更公平的條款。而歐洲盟友的態度也讓烏克蘭雪上加霜，波蘭、德國、法國等國紛紛質疑計劃的公平性，認為這更像是美國和俄羅斯之間的利益交換，而非真正為烏克蘭謀求和平。聯合國和北約至今沒有明確表態，但明眼人都能猜到，一旦這份計劃實施，國際社會必將陷入新的外交博弈，而烏克蘭很可能會成為這場博弈中最大的犧牲品。

回過頭來細想，這場圍繞烏克蘭命運的博弈，表面上是為了結束戰爭、實現和平，可背后藏著的卻是大國之間的利益算計。美國內部少數人繞過正常決策流程制定計劃，特朗普為了自身政治目標漠視烏克蘭核心利益，俄羅斯則在談判中爭取自身訴求，歐洲盟友各有盤算。烏克蘭就像棋盤上的一顆棋子，命運被各方勢力拉扯，卻連自主決定的權利都微乎其微。

德里斯科爾的介入更像是一個信號，軍事力量開始直接影響和平計劃的推進，這讓原本就復雜的局勢增添了更多不確定性。一個非外交領域的官員，卻能在如此關鍵的談判中扮演核心角色，甚至向他國總統施壓，這背后是否還有更深層的力量在推動？美國政府內部的這種“非常規操作”，是否意味著還有更多不為人知的交易？

直到現在，這份28條和平計劃能否真正帶來和平仍是未知數。但可以確定的是，烏克蘭的命運不該由少數人私下決定，更不該成為大國利益交換的籌碼。當一份和平計劃的制定過程充滿隱瞞和操控，連美國自身的決策體系都被打亂時，這樣的“和平”恐怕難以讓各方信服，更難以為烏克蘭帶來真正的穩定。未來，烏克蘭能否在這場博弈中爭取到更多主動權，國際社會又能否真正為其提供公平的支持，還有待時間檢驗，但眼下這場“誰在決定烏克蘭命運”的鬧劇，已經讓人們看到了國際政治背后不簡單的利益糾葛。