北京河北內蒙古黑龍江：十五五建議能源看點

近期，北京、河北、內蒙古、黑龍江紛紛出臺“關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議”。

北京提出優(yōu)化能源結構，嚴控化石能源規(guī)模，擴大綠電進京規(guī)模等；

河北提出加快建設新型能源強省，穩(wěn)步開發(fā)利用地熱資源，持續(xù)提升風電、太陽能發(fā)電總裝機容量占比；

內蒙古計劃大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟，建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地；

黑龍江將布局建設哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動新能源和可再生能源裝機規(guī)模再上新臺階。

01北京

《中共北京市委關于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》能源看點：

加快推進能源數(shù)字化智能化發(fā)展，構建新型電力系統(tǒng)，加強智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設，推進新能源友好接入，提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。加強新型能源基礎設施建設，因地制宜布局一批新型儲能設施，增強新能源安全可靠替代能力。優(yōu)化能源骨干通道布局，強化電力、天然氣等能源高峰、總量雙保障和極端突發(fā)事件應對，大力實施能源設施消隱工程，增強首都能源供應和安全保障能力。

積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作。實施碳排放總量和強度雙控制度，落實產(chǎn)品碳標識認證制度，構建產(chǎn)品碳足跡管理體系。深化碳市場建設，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場平穩(wěn)運行。優(yōu)化能源結構，嚴控化石能源規(guī)模，加強光伏、地熱等本地可再生能源開發(fā)利用，積極發(fā)展氫能等清潔能源，擴大綠電進京規(guī)模，提高終端用能電氣化和能源消費綠色化低碳化水平。構建綠色交通運輸體系，穩(wěn)步提高新能源汽車比例，完善新能源汽車補能配套設施。全面推進建筑綠色發(fā)展，持續(xù)實施公共建筑綠色化改造。建設零碳工廠和園區(qū)。控制非二氧化碳溫室氣體排放。提升適應氣候變化能力。

02河北

《中共河北省委關于制定河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》能源看點：

加快建設新型能源強省，穩(wěn)固煤炭、電力、石油、天然氣保障能力，實施可再生能源替代行動，穩(wěn)步開發(fā)利用地熱資源，持續(xù)提升風電、太陽能發(fā)電總裝機容量占比，加快建設堅強智能電網(wǎng)，加強抽水蓄能、新型儲能設施建設，積極安全有序發(fā)展核電。

有序發(fā)展海上風電光伏。做大做強精品鋼鐵、綠色石化、高端裝備、醫(yī)療康養(yǎng)等臨港產(chǎn)業(yè)，推進煤炭、礦石、原油、天然氣等儲運基地建設，加快建設臨港產(chǎn)業(yè)強省。

加快發(fā)展方式綠色轉型。實施碳排放總量和強度雙控制度，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設備更新和工藝流程再造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。推動能源消費綠色化低碳化，推進煤炭清潔高效利用，提高終端用能電氣化水平，建設零碳工廠和園區(qū)。推動大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”，積極發(fā)展多式聯(lián)運，推動運輸工具低碳轉型。推廣綠色低碳生活方式，加大綠色產(chǎn)品供給，積極擴大綠色消費，發(fā)展推廣綠色低碳建筑。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，提高垃圾分類和資源化利用水平。

03內蒙古

《內蒙古自治區(qū)黨委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》能源看點：

推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。健全綠色消費激勵機制，提高終端用能電氣化水平，推廣綠色低碳生活方式。實施碳排放總量和強度雙控制度。扎實推進國家碳計量中心建設，完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。實施林草固碳增匯行動、碳匯價值實現(xiàn)行動、碳匯試點示范行動。創(chuàng)建金融服務碳達峰碳中和試驗區(qū)。實施“雙碳”基礎能力建設項目，高質量建設零碳園區(qū)和工廠。

大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟，建設國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地。深入推進能源革命，加強能源國內國際合作，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備，建設清潔低碳安全高效的新型能源體系，發(fā)展戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)，更好保障國家能源資源安全。

增強傳統(tǒng)能源兜底保障能力。科學謀劃煤炭開發(fā)布局和產(chǎn)能穩(wěn)定接續(xù)，擴大先進產(chǎn)能比例，建強國家煤炭供應保障基地。暢通煤炭、油氣等資源進口。加強煤炭清潔高效利用，高質量建設鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和煤制油氣戰(zhàn)略基地。注重發(fā)揮煤電在能源安全中的保障作用，加快推進國家規(guī)劃內煤電建設，開展新一代煤電升級專項行動，深入實施煤電節(jié)能降碳改造。開展碳捕集封存技術攻關和推廣應用。加大油氣等資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，推動油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。

提高新能源開發(fā)水平。堅持風光水核等多能并舉，持續(xù)提高新能源供給比重，推動新增用電量主要由新增新能源發(fā)電滿足。統(tǒng)籌就地消納和外送，加快沙戈荒大型風電光伏基地建設，科學制定年度利用率目標和開發(fā)規(guī)模，保持新增裝機合理規(guī)模。推廣綠電直連、增量配電網(wǎng)等消納新模式，積極承接先進綠色高載能產(chǎn)業(yè)轉移，拓展新能源非電利用，完善引導重點用能行業(yè)企業(yè)使用綠電激勵政策。開展大規(guī)模風光制氫、新型儲能技術攻關，擴大儲能規(guī)模。加快跨省區(qū)骨干輸電通道建設，強化區(qū)內電網(wǎng)主網(wǎng)架結構，協(xié)同推進配電網(wǎng)建設改造，提升電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置、調控能力。構建新型電力系統(tǒng)，促進源、網(wǎng)、荷、儲協(xié)調發(fā)展，提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平。深化電力市場化改革，完善新能源市場化交易機制。持續(xù)推動綠電出口。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展。推進煤化工向化工新材料、特種燃料、高端化學品方向延伸，加速“一步法”技術產(chǎn)業(yè)化，打造綠色化、精細化、循環(huán)化現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。推動煤焦化工、氯堿化工、氟硅化工產(chǎn)業(yè)耦合延伸。加快鋼鐵、有色金屬等重點領域節(jié)能減污降碳技術改造和數(shù)字化數(shù)智化轉型，擴大稀土鋼、合金材料等高端產(chǎn)品生產(chǎn)。

壯大新興產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)。壯大風光氫儲產(chǎn)業(yè)，打造綠氫綠氨綠醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。推進新能源產(chǎn)業(yè)關鍵材料、裝備及零部件等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設國家級新能源裝備制造基地。加快新能源重卡和無人電動礦卡規(guī)模化應用。大力發(fā)展電子級晶硅、特種合金等新材料，做大鋰電池、石墨烯、高性能碳纖維、固態(tài)電池材料等碳基功能材料及應用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進大氣治理、固廢污染源治理、工藝流程優(yōu)化、余能回收利用等技術裝備研發(fā)應用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

推進數(shù)字內蒙古建設。深入推進全國一體化算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點建設，完善綠色算力基礎設施，推動算力規(guī)模持續(xù)增長、算力經(jīng)濟發(fā)展壯大，打造全國綠色算力高地、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“綠色算力+人工智能”應用基地。加快推進智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設應用，推動綜合能源服務與新興用能場景深度耦合，推進電廠、油氣田、煤礦等典型工業(yè)場景智能化建設。積極發(fā)展網(wǎng)絡電商和數(shù)字消費。

04黑龍江

《中共黑龍江省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》能源看點：

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力推進“油頭化尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條從初級加工向精深加工延伸，壯大能源、化工、綠色食品千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動汽車、醫(yī)藥、輕工等產(chǎn)業(yè)提質升級，建好建強國家重要能源及原材料基地。

完善能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)市（地）全部通管道天然氣，實現(xiàn)500千伏電網(wǎng)市（地）全覆蓋、220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋，加快現(xiàn)代化農村電網(wǎng)建設，加大投資強度，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結構，提升農村電網(wǎng)供電質量和服務水平，推進東北松遼清潔能源基地送電華北工程及東部清潔能源基地特高壓電力外送通道建設。加快大型儲油儲氣設施和綜合能源補給站建設。

持續(xù)深入推進污染防治攻堅。堅持環(huán)保為民，全面落實精準科學依法治污，更加注重源頭治理，強化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進大氣環(huán)境質量改善，加強秸稈綜合利用，推進散煤替代。

積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度。深入推進節(jié)能降碳改造，加快煤礦智能化改造和煤電機組更新改造，推動煤炭和石油消費達峰。完善碳排放統(tǒng)計核算體系，穩(wěn)步實施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等政策制度。建設零碳工廠和園區(qū)。積極參與全國碳排放權交易、溫室氣體自愿減排交易，推進林業(yè)碳匯交易。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。深入推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強同國土空間規(guī)劃銜接，協(xié)同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術應用，推動工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、能源等領域綠色低碳轉型。規(guī)劃建設新型能源體系，堅持風光水氫多能并舉，積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能和分布式能源，加快智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)建設，布局建設哈大齊綏新能源產(chǎn)業(yè)帶和東部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，推進新能源產(chǎn)消一體化、綠電直連，有序發(fā)展綠色液體燃料產(chǎn)業(yè)，推動新能源和可再生能源裝機規(guī)模再上新臺階。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，提高垃圾分類和資源化利用水平，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策，推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式。

高質量建設百年油田，推動大慶古龍陸相頁巖油規(guī)模開發(fā)，維護戰(zhàn)略通道安全，釋放煤炭優(yōu)質產(chǎn)能，強化物資儲備保障。加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，建設國家戰(zhàn)略腹地和關鍵產(chǎn)業(yè)備份基地。

來源：中國電力報

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