前言:
美國中東問題特使史蒂夫·威特科夫,在邁阿密會見了烏克蘭國家安全顧問魯斯捷姆·烏梅羅夫,向他通報了一份《美國關于結束俄烏敵對狀態的和平計劃》。這也就是大家熟知的28點和平計劃,具體內容大家都很清楚了。盡管澤連斯基在收到這個28點和平計劃后,發表全國講話稱烏克蘭進入最艱難時刻,到了很難抉擇的時刻,但是對于烏克蘭而言,現在已經沒有太多選擇。
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實際上,澤連斯基心有太多不甘心,烏克蘭很多人也難以接受20%土地讓給俄羅斯的事實。就連歐洲也無法接受這種類似戰敗的結局。但是無論是烏克蘭還是歐洲,他們手中都沒有籌碼。從當前情況看,澤連斯基已經認識到局勢嚴峻性,開始接受美國的計劃。歐洲也接受了美國的計劃。烏克蘭官方也主動釋放消息稱,烏已經做好了體面結束沖突的準備。
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結束沖突很急切,烏克蘭準備好了,澤連斯基已經簽署命令去談。烏克蘭總統辦公室22日通報稱,烏總統澤連斯基已批準了代表團成員和談判決定,將參加在瑞士舉行的新一輪關于“28點”新計劃的談判。目前的情況是,烏克蘭代表團已經抵達瑞士,英國、法國、德國的國家安全顧問以及歐盟官員也將出席談判。
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美國中東問題特使威特科夫和國務卿魯比奧將前往瑞士日內瓦,美國陸軍部長丹尼爾·德里斯科爾已經提前抵達準備相關談判事項。烏克蘭代表團團長為烏總統辦公室主任葉爾馬克,成員包括烏克蘭國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫、烏克蘭國防部情報總局局長布達諾夫、烏克蘭武裝部隊總參謀長格納托夫、烏克蘭對外情報局局長伊瓦先科、烏克蘭外交部第一副部長基斯利察等人。
澤連斯基釋放消息稱,烏克蘭已經準備好了,將會努力體面的結束沖突。對于烏克蘭而言,盡快結束沖突,盡快實現停火已經成為最為急切的事情。從當前局面看,俄軍已經實現了對烏軍全面壓制,每天都在大量殺死烏軍士兵,每天都在奪占新的村鎮,奪取新的據點,而烏克蘭除了不斷后退之外,基本上無法組織有效的反擊。
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烏軍總司令承認軍隊"精疲力盡",前線形勢"非常困難"。烏克蘭2025年上半年GDP增長低于1%,能源基礎設施遭嚴重破壞。2025年政府赤字預計超GDP的25%,2026年仍有約420億美元的巨額缺口。烏克蘭國防開支占GDP的31%以上,2025年日均戰斗消耗高達1.72億美元。腐敗丑聞等問題侵蝕政府威信,削弱了澤連斯基的執政基礎與談判地位。 民眾承受力接近極限,持續的戰爭、能源斷供等問題不斷蠶食著烏克蘭民眾的信心。
在各種不利因素下,澤連斯基只能選擇接受美國的條件同意和談。當然,澤連斯基同意和談,更像是在極端不利局面下為保住美國支持而采取的策略性舉動。他正試圖在“失去尊嚴”和“失去伙伴”之間尋找一條極其艱難的中間道路。目前和談剛剛啟動,最終是否會接受現有的苛刻計劃,還是能爭取到更有利的條件,都還是未知數。
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美國只是推動者,歐洲才是澤連斯基的最后命門。2025年11月的一天,烏克蘭國家反腐敗局(NABU)的突擊搜查隊闖入基輔一棟豪華公寓,眼前景象令人窒息——黃金條碼、裝滿現金的旅行袋、鑲嵌鉆石的金馬桶”……這就是烏克蘭前線士兵連基本的口糧都無法滿足情況下,澤連斯基總統辦公室主任葉爾馬克的商業伙伴明迪奇的家。
這么強烈的對比震撼的不僅僅是烏克蘭人民,還有美歐等西方國家的民眾。烏克蘭前線形勢嚴峻,大部分士兵已經吃不上飯喝不上水,而烏克蘭官員還在大肆貪腐,這讓美歐等西方國家絕對烏克蘭已經失去希望了,從而繼續軍事支持的愿望快速下降。一位英國政治學家說,"戰爭持續時間越長,烏克蘭將會遭受更大失敗"。因此,澤連斯基政府目前的姿態,更像是在極為不利的局面下,為保住未來談判席位和國家生存而做出的艱難抉擇。
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對于澤連斯基而言,歐洲主要國家領導人已經聯合聲明接受美國提出的方案。歐洲領導人已經明顯表現出來了快速結束沖突的意向,這才是壓死駱駝的最后一根稻草,讓澤連斯基認識到繼續抵抗已經毫無意義。澤連斯基知道美國靠不住,如今歐洲也靠不住了,他已經沒有任何可以依靠的,談判才是唯一的選項。
歐盟未來兩年需籌措約1350億歐元支援烏克蘭,數額接近過去四年總和, 資金分擔撕裂歐盟,成員國在"誰出錢、出多少"上分歧嚴重。波蘭及波羅的海等國主張強硬對抗俄羅斯;而匈牙利、斯洛伐克等國則明確拒絕進一步出資援烏。歐洲尋求快速結束沖突,是在安全風險上升、經濟不堪重負的背景下,同時面臨關鍵盟友戰略轉變、內部團結堪憂的必然結果。
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歐洲核心目標是在局勢進一步惡化前,通過外交努力找到一個既能穩住局面,又能最大限度維護歐洲自身安全利益和戰略自主性的出路。對于澤連斯基而言,他已經沒有任何依靠,所以就算是再屈辱,也只能接受談判,就算是再有不甘,也要按照美國要求來。
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