從“一地三收”看山東羅莊稻蛙共舞繪新景

香港商報訊一粒粒稻種育出豐收希望，一只只青蛙蹦出致富商機。當“改革”與“創新”成為山東省高質量發展的強勁脈搏，臨沂沒有停留在口號上，而是將全年的發展重心，精準錨定在25項重大改革事項的突破上。其中，羅莊區“稻香蛙鳴共富試驗區”的探索尤為亮眼。

在臨沂市農業農村局、臨沂市財政局的協同賦能下，一套“黨建引領、市場運作、鏈接到戶”的新機制，像一條激活資源的紐帶，讓這片傳統農區煥發出新的生機：資源活了，產業強了，百姓的增收渠道也更寬了。一條可感、可行的共富新路，正從這里向遠方延伸。

機制創新：從“單打獨斗”到“片區共富”

羅莊區冊山街道“稻香蛙鳴”共富試驗區，涵蓋4個行政村、6個自然村，總面積10.21平方公里，人口1.6萬。面對長期以來農村資源碎片化、產業分散化等發展難題，該試驗區以體制機制創新為突破口，系統構建了“黨建引領、市場運作、民主決策”的三位一體治理體系。

片區率先創新成立功能性黨委，構建“街道黨工委—功能型黨委—村黨組織”三級治理架構，充分發揮黨組織在土地流轉、產業布局與利益分配等關鍵環節的統籌協調作用。在此基礎上，由羅莊區國企（占股51%）和街道聯合社（占股49%）聯合成立資產運營有限公司，聘請片區農業企業負責人作為職業經理人，負責生產管理、品牌打造、市場拓展等工作，形成“街道統籌規劃、村級協調配合、企業專業運營”的運作模式。

為確保改革成果惠及于民，片區嚴格執行“四議兩公開”制度，在資產清查、股權設置等關鍵環節組織村民代表全程參與。經過多輪村民代表大會民主討論，最終確定“集體股51%+成員股35%+貢獻股14%”的股權分配方案，在提取公益性基金的基礎上，切實保障改革過程公開透明、農民權益得到充分尊重。這一系列制度創新，為片區實現資源整合、產業升級與農民增收奠定了堅實基礎。

產業升級：“一地三收”的綠色致富經

走進羅莊區冊山街道的“稻蛙共生”基地，雖時值冬日，不見夏日“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的熱鬧景象，但整齊劃一的田塊、精心布置的防護網，依然在冬日的陽光下靜靜訴說著這片土地的變革故事。

據了解，冊山街道“稻香蛙鳴”鄉村振興共同富裕試驗區，總投資6000萬元，規劃建設面積2280畝。項目將水稻種植、青蛙養殖相結合，采取“田中種稻、稻下養蛙、蛙糞肥田”的立體種養模式，實現生物病蟲防治和有機肥料雙循環，達到“一田兩用、一地三收”的目的。

冊山街道社會事務辦公室副主任李國紅指著基地介紹道：“所謂‘一田兩用’就是指一塊田里種植水稻和養青蛙；‘一地三收’就是除了收水稻和青蛙，冬天的時候會在地里種一季薺菜，獲得一份收入。”據她測算，一畝地可產400斤生態水稻，因無污染且品質優良，市場單價達20元/斤，產值就是8000元；同時產出2000斤黑斑蛙，按保底價10元/斤計算，產值20000元。“去掉蛙苗、人工、飼料等成本后，畝均純利潤達15000元，近乎傳統水稻種植利潤的10倍。”

此外，項目還配套建設了農產品加工園區，開發蛙類加工品、稻米加工品，通過建設稻蛙文化廣場、垂釣體驗區，舉辦“稻香蛙鳴”音樂節，設立研學基地，推動一二三產業深度融合，預計綜合收益增長300%。

對于未來發展，李國紅充滿信心地表示“我們的發展思路很明確，就是要先夯實一產基礎，擴大特色農產品種植規模，再逐步延伸產業鏈條，帶動二產加工升級，最終推動三產融合，形成旅游研學等新業態。”

共建共享：“三級分配”實現增收致富

在“稻香蛙鳴”共富試驗區，一套創新的“三重收益”分配模式讓農民實實在在享受到改革發展的紅利。

構建“企業按股分紅+集體公益優先+農戶多元獲益”的分配體系，企業、合作社嚴格按投資比例分紅，保障投資回報；村級分紅優先用于公益事業和公共服務投入；農戶通過“租金+薪金+股金”模式獲得多元收益，包括土地流轉租金（1200元/畝/年）、園區務工薪金（80元/日）以及土地入股35%收益分紅，形成穩定增收渠道，激發農戶參與積極性。

據統計，改革實踐后，片區種植戶畝均增收超過1.5萬元，村集體年均增收10萬元以上。這種個人與集體同步增收、效率與公平統籌兼顧的分配機制，不僅顯著提升了農民收入水平，更增強了農村發展的內生動力，為鄉村振興注入了持久活力。

風險防控：三重保障護航可持續發展

為確保共富模式行穩致遠，試驗區建立了完善的風險防控體系。集成“政策保險+商業保險+風險基金”三重保障，全面推行完全成本保險和種植收入保險補貼，聯合保險公司創新推出稻蛙共生特色險種，設立專項風險保障金，全面提升片區抗風險能力。

羅莊區的“稻香蛙鳴”共富實踐，通過機制創新、產業升級與利益共享的有機結合，實現了生態效益、經濟效益與社會效益的多重提升。從“單點突破”到“片區共富”，從傳統種植到綠色循環，從農民增收到處處煥新，這片土地上的每一個變化都在訴說著改革的力量。

隨著改革深入推進，“稻香蛙鳴”模式正為鄉村振興提供著可復制、可推廣的實踐樣本。未來，羅莊區還計劃推廣寵物狗養殖、民宿開發、沙溝芋頭等特色產業，進一步豐富共富內涵，在沂蒙大地上書寫著新時代的“共富答卷”（記者 王明慧 通訊員 杜婷婷 王利群）