獨島？竹島？日韓究竟為何撕破臉？

“韓日關系近期因獨島爭議而轉冷。爭端根植于歷史與戰后條約解讀，象征兩國民族情緒與政治動員。”

▲ 獨島（日本稱竹島）：引發日韓主權爭議

原文標題：韓日獨島之爭背后 日本殖民思想殘余

作者：朱紫彤

11月17日，韓國海軍向日本發出通知：推遲舉行原定于下旬的韓日聯合海上救援演習。石破茂任期內升溫的韓日關系在高市早苗上臺后有轉冷跡象。

10月底的慶州APEC峰會前夕，韓國空軍「黑鷹」編隊在獨島（日本稱竹島）上空進行特別飛行訓練引發日本不滿。該編隊計劃11月下旬參加迪拜航展，但由于航程達7000公里，中途需接受兩次加油補給。據韓日防務部門的協調，日本沖繩那霸空軍基地將為其提供支持。為表示抗議，日本撤銷了「黑鷹」編隊的加油許可。

11月14日，日本政府擴建內閣官房下屬的「領土主權展示館」，于原館斜對面增設了一塊名為「Gateway Hall」的空間，用于學生團體參觀，并在其中的數字地圖中將獨島標注為日本領土。作為響應，韓國當日即召見日本駐韓大使館公使松尾裕敬，提出強烈抗議。

美日韓三邊同盟框架下，日韓經濟—安保核心利益高度重合。尤其是半導體供應鏈上互為上下游，又需要情報共享以應對周邊威脅，但是獨島主權爭議始終是日韓間難以填補的罅隙。

全部陸地面積僅有0.19平方公里的獨島并非對馬海峽一類的頂級要沖，但是根據《聯合國海洋法公約》，只要被確定為「島」，就可以向外拓展出12海里領海和最多200海里的專屬經濟區。獨島的真正經濟價值就在于此，其周圍海域自古以來就是漁業資源富集地。近年來，多家研究機構的勘探結果確認周邊海域還存在巨量可燃冰資源，可能達到6億噸量級，粗略折算相當于韓國30年的天然氣消耗量。

自1952年起，獨島一直處于韓國實際控制下，并于1965年之后始終有居民居住。韓國海警常駐獨島，并建立了碼頭、燈塔、警備所和居住設施。韓方援引古代文獻為左證，認為自高麗朝鮮時代就擁有獨島主權，1877年日本太政閣指令指示獨島并非日本領土，并強調《開羅宣言》、《波茨坦公告》主張獨島作為被日本明治時期殖民擴張被侵略土地應當被歸還。

日方的法理構筑邏輯為：先占優先＋《舊金山條約》。在二戰后包括日本在內的49個國家簽訂的《舊金山條約》中明確日方應當歸還的領土未點名獨島，因為條約簽訂前時任美國國務卿助理迪安·臘斯克(Dean Rusk)致信韓國駐美大使，認可日本先占優先。這被日本認為是戰后秩序劃分中支持獨島屬于日本的權威依據。從歷史角度出發，日本否認韓國古代文獻中「于山島」為獨島，太政閣指令中的「竹島」是其他島嶼，因此1905年前沒有任何政權實控獨島，直到1905年日本政府將獨島編入島根縣并設置通信設施。

獨島問題遠非簡單的領土爭端，其象征意義已經深深嵌入兩國對戰后秩序的解讀和20世紀前的歷史敘事中，甚至化為國家本體。戰后80年間，兩國任何黨派組建的任何政府都絕不在獨島主權上讓渡一步。對韓國而言，獨島是反殖民統治的凝結點，從日據時代解脫的大韓民國不能再丟掉任何一寸土地。對日本而言，獨島與釣魚島、南千島群島（日稱北方四島）一道構成了「固有領土問題」。三處日方宣稱的「主權爭議」被打包進一個框架，如果放棄獨島主權，就意味著動搖了其「固有領土」話語體系的可信度。

從國內政治運作的邏輯出發，相對其他選項，獨島是兩國動員民族情緒的低成本議題。韓國長期實控獨島的現狀和日本不使用武力的承諾使得獨島爭端幾乎規避了一切武裝沖突風險。關于獨島主權歸屬兩國都形成了現有的系統性敘述，在實際行動上不需要進行大規模軍事部署，只需要在每年例行發布的白皮書上略加調整就足以激活國內民族情緒。

目前尚無任何國際裁判機構對獨島歸屬問題做出判決，盡管有其他國家對獨島主權做出傾向性表述，但是沒有除日韓朝外任何國家確認獨島歸屬。但是當代國際法中，殖民主義議題的權重顯著上升，參考國際法院對查戈斯群島、納米比亞和西撒哈判例，服務于殖民的行政行為和領土主張的正當性在被削弱。

無論從日本宣稱的先占優先的法理邏輯還是至今仍堅持的獨島領土主張，都流露出其殘余的殖民思想。1905年日本可以任意在朝鮮半島全境駐軍，還掌握了朝鮮王朝的財權，當年就簽訂了臭名昭著的《乙巳條約》，迫使韓國成為日本附庸國。占領獨島只不過比條約簽訂早了7個月，難道就可以被包裝成「無主占領」？所謂《舊金山條約》和Rusk文件中未寫明的歸還獨島，本質上不正是殖民擴張的紅利？

獨島并非只是橫亙于日韓之間的塹壕，其背后折射的未曾妥善解決的歷史遺留問題是存在于所有被日本侵略國家的天塹。

本文刊載于亞洲周刊2025年第48期

文章與雜志內容相比有刪節

策劃：邱立本

編輯：王可心

審核：宋陽標

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