現(xiàn)在官方還沒公布大埔宏福苑大火的直接起火原因,但從目前公開資訊來看,調(diào)查重點(diǎn)已明顯指向外墻大維修期間的人為疏忽與管理失當(dāng)。
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警方已拘捕3人,其中2人是承建公司董事、1人為工程顧問。
三人被以涉嫌重大疏忽致死/誤殺方向提控,一旦定罪,最高可判終身監(jiān)禁;
這3人還有承建商公司要面對(duì)巨額民事賠償——包括死傷者家屬、大廈損毀修復(fù)或重建的費(fèi)用,以及保險(xiǎn)公司代位向住戶賠償后對(duì)承建商進(jìn)行的代位追償。
這些金額累 積起來將十分龐大。
外界較關(guān)注的問題:
明明法例要求棚網(wǎng)必須具阻燃性,為何疑似用了不合規(guī)材料?監(jiān)管有沒有漏洞?巡查是否做到位?
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關(guān)于阻燃網(wǎng),有工會(huì)與業(yè)界人士向多家媒體確認(rèn):
阻燃棚網(wǎng)價(jià)格比普通網(wǎng)貴(有報(bào)道指可貴 40–50%,個(gè)別說法稱可達(dá)近 2 倍);
阻燃網(wǎng)日曬雨淋后更快變脆,不耐用,難重復(fù)使用。
若上述情況屬實(shí),就解釋了為何有承建商可能有動(dòng)力“走捷徑、省成本”。
但這也將牽涉監(jiān)管與責(zé)任鏈的問題。首先是承建商,它是核心的責(zé)任主體。根據(jù)《建筑物條例》《工地安全條例》:
承建商必須使用符合阻燃要求的棚網(wǎng),必須保存材料證書,必須在開工前及期間安排合資格人士檢查。
這也是為什么兩名承建商的董事和一名工程顧問被捕,因?yàn)樗麄儗儆凇柏?zé)任鏈的第一層”。
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再來是勞工處它是法定的監(jiān)管者。按照勞工處發(fā)布的《竹棚架工作安全守則》:
棚架的保護(hù)網(wǎng)必須由阻燃物料構(gòu)成,地盤須避免使用易燃的塑膠布,承建商需提供相關(guān)證明。
而且勞工處有權(quán)進(jìn)入工地巡查,要求出示阻燃網(wǎng)證書,對(duì)不合規(guī)網(wǎng)料發(fā)出「改善通知」或「停工通知」。
換句話說:阻燃網(wǎng)是否合規(guī),勞工處是最關(guān)鍵的執(zhí)行者。
若事后調(diào)查顯示:曾收到投訴卻無跟進(jìn),或巡查未發(fā)現(xiàn)明顯問題,那就涉及監(jiān)管疏漏,會(huì)有人要掉飯碗,甚至涉刑了。
大火之后,特區(qū)政府也馬上有動(dòng)作。
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香港特首李家超在 11 月 27 日表示:先向每戶災(zāi)民派發(fā) 1 萬元緊急援助,同時(shí)要求部門巡查全港所有正在做外墻大維修、搭棚和落網(wǎng)的樓宇,并研究用金屬棚架逐步取代竹棚,還會(huì)開設(shè)專頁(yè)公布進(jìn)度。
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