從“虧損鐵路”到“黃金走廊”，坦贊鐵路中非友誼的時代見證！

中國在自己還很貧困的時候，卻愿意拿出GDP的5%幫我們修建鐵路。中非合作論壇北京峰會上，坦桑尼亞外交與東非合作部部長馬哈茂德·薩比特·孔博提起中國援建坦贊鐵路的往事，依舊滿懷感動與感激。

在自身經(jīng)濟還很困難的情況下，耗費GDP的5%援建一條被經(jīng)濟學(xué)家判定注定虧損的鐵路，這種無私援助堪稱中非合作史上的里程碑。那么，當(dāng)時的中國為何會做出這樣的選擇？

新中國成立以來，便遭到以美國為首的西方國家的經(jīng)濟封鎖與政治孤立。起初，中國通過一邊倒外交方針借蘇聯(lián)之力制衡美西方威脅，在國際政治舞臺上打開局面。然而到20世紀60年代，中蘇關(guān)系破裂，中國面臨的國際局勢空前嚴峻。在此背景下，中國將目光投向了廣大第三世界國家。

盡管二戰(zhàn)后亞非拉眾多殖民地相繼獨立，但許多國家仍受原宗主國影響。對非洲國家而言，中國遠隔重洋，其認知多來自西方媒體，由此產(chǎn)生了誤解與隔閡。為打開外交局面，周恩來總理于1963年底至1964年初對非洲展開為期兩個多月的訪問，向世界展現(xiàn)真實的中國。訪非期間，周總理不顧安危，前往剛發(fā)生總統(tǒng)遇刺、安全形勢嚴峻的加納，以及當(dāng)時對華不甚友好、尚未建交的突尼斯、埃塞俄比亞等國。

也是在此次訪問中，中方正式提出中國處理同阿拉伯國家和非洲國家關(guān)系的五項原則，并在加納答記者問時首次闡述，后在馬里正式公布對外經(jīng)濟技術(shù)援助八項原則。這八項原則明確對外提供援助絕不附帶任何條件、幫助受援國走上自力更生道路等核心主張，充分彰顯了中國的誠意。但不少非洲國家仍將信將疑，畢竟此前他們飽受欺騙，對外國承諾早已不敢輕信。

就在中國為打開非洲外交局面積極努力時，坦桑尼亞與贊比亞正為發(fā)展經(jīng)濟、鞏固獨立成果而困擾。殖民統(tǒng)治下，坦桑尼亞連基礎(chǔ)交通設(shè)施都極度匱乏，更無工業(yè)資本積累，經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱；贊比亞情況稍好，殖民者為外運銅礦修建了鐵路，但其境內(nèi)里程短，出海口被南非控制，工業(yè)同樣近乎空白。更棘手的是，兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)高度依附，西方撤離后這種狀況甚至持續(xù)惡化。

兩國一致認為，修建一條連接贊比亞銅礦與坦桑尼亞港口的鐵路，是打破經(jīng)濟困局的關(guān)鍵。但僅憑兩國資金與技術(shù)難以實現(xiàn)，只能尋求國際援助。然而西方國家不甘放棄殖民利益，面對求助時百般刁難，世界銀行以不經(jīng)濟為由拒絕貸款，美英等國或拖延勘測、或直接回絕，即便表態(tài)也附加由西方公司掌控管理權(quán)、贊比亞銅礦須經(jīng)此路運輸?shù)瓤量虠l件。這與兩國追求經(jīng)濟獨立的初衷完全相悖，接受條件只會陷入更深的控制。

正當(dāng)坦贊兩國陷入困境時，我們總理提出的援建原則為他們帶來了希望，尤其是平等相待、不附加任何條件的主張，精準契合了兩國的核心訴求。盡管因了解不足，兩國對中國技術(shù)實力與資金能力仍有疑慮，贊比亞初期對中國援助態(tài)度也較消極，但此時他們已別無選擇，只能向中國求助。

我們總理訪非后不久，坦桑尼亞總統(tǒng)朱利葉斯·尼雷爾提出訪華?？紤]到中國經(jīng)濟尚不寬裕，尼雷爾起初僅試探性詢問能否援建一座紡織廠。出乎他意料的是，中方不僅爽快應(yīng)允，還主動詢問是否需要更多幫助。當(dāng)尼雷爾鼓起勇氣提出坦贊鐵路這一重大項目時，中方同樣毫不猶豫。教員明確表示：“你們有困難，我們也有困難，但你們的困難和我們的不同。我們寧可自己不修鐵路，也要幫你們修這條鐵路！”

得知中國同意援建并派勘察人員后，原本推諉的西方國家頓時緊張起來。他們既不愿看到非洲國家擺脫廉價原材料供應(yīng)地的地位，又擔(dān)憂中國借此擴大影響力，于是紛紛改口稱可以商量。坦贊兩國起初傾向技術(shù)更先進的西方國家，但很快發(fā)現(xiàn)這些國家只是口頭敷衍，實則以搶標手段阻撓中國援建。而中方主動表示鐵路由誰建不重要，早日建成才是關(guān)鍵，可用中國意向與西方議價，這份坦誠令兩國深受觸動，最終下定決心與中國合作。

1967年9月5日，中、坦、贊三國簽署《關(guān)于修建坦贊鐵路的協(xié)定》。1970年10月，鐵路正式開工。中國派出數(shù)萬名工程技術(shù)人員，在穿越沼澤、峽谷的復(fù)雜地形中艱苦施工；坦贊兩國也頂住壓力全力配合。1976年7月14日，坦贊鐵路全線通車并移交兩國政府，比計劃提前完成，有力駁斥了西方的污蔑與唱衰。

對坦贊兩國而言，這條被稱為自由之路的鐵路帶來了前所未有的發(fā)展機遇。盡管如西方經(jīng)濟學(xué)家所料，因兩國缺乏技術(shù)管理人才等原因，鐵路一度虧損，但基礎(chǔ)設(shè)施的價值從不局限于自身盈利，隨著鐵路開通，沿線荒地漸成村落城鎮(zhèn)，部分地區(qū)甚至發(fā)展為重要經(jīng)濟區(qū)。即便后來因維護不足導(dǎo)致運力下降，它仍是沿線居民生產(chǎn)生活的重要保障。

對中國而言，這場耗資巨大的援建雖帶來經(jīng)濟壓力，卻收獲了長遠回報。通過建設(shè)這條穿越復(fù)雜地形的鐵路，中國充分證明了基建實力，為后來的基建出海奠定基礎(chǔ)。更重要的是政治層面的突破：此前中國對非援助多為中小型項目，影響有限；而坦贊鐵路這樣的標志性工程，讓非洲國家真切感受到中國的友善與可靠。

這份信任在1971年結(jié)出碩果。第26屆聯(lián)合國大會上，恢復(fù)新中國合法席位的提案以壓倒性優(yōu)勢通過。提案國中有11個是非洲國家，26個非洲國家投下贊成票。坦桑尼亞駐聯(lián)合國代表薩利姆·艾哈邁德·薩利姆更是牽頭抵制“一中一臺”方案，繞過親西方的副秘書長，將中國反對“兩個中國”的聲明直接遞交給秘書長吳丹。得知結(jié)果后，教員動情的感嘆道：“是非洲兄弟把我們抬進了聯(lián)合國?！倍@份鼎力支持，正是源于非洲國家從坦贊鐵路中看到的中國誠意與擔(dān)當(dāng)。