美國真得逞了？蒙古煤炭停供中國，轉(zhuǎn)投日韓？結(jié)果蒙古果斷反悔了

美國看似要得逞的“能源離間計(jì)”，最終以蒙古的果斷反悔草草收?qǐng)觯饲霸诿绹氖号c利誘下，蒙古一度宣布暫停對(duì)華煤炭出口，計(jì)劃將年產(chǎn)能超1.2億噸的焦煤、動(dòng)力煤轉(zhuǎn)供日韓，試圖借能源綁定擺脫對(duì)中國市場(chǎng)的依賴，這番操作曾被美方炒作成“撬開中蒙合作缺口”的重大勝利。

但是不久之后蒙古就緊急改口，不僅恢復(fù)對(duì)華煤炭供應(yīng)，還主動(dòng)追加年度供應(yīng)協(xié)議，狠狠打了美國與日韓的臉。

這到底是怎么回事？蒙古到底有沒有“投靠”日本和韓國？

如果跳出國際局勢(shì)來看，之前蒙古國那場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“向西突圍”大戲，如今似乎有些曲終人散的落寞味道。

如果你還有印象，或許記得就在不久前，烏蘭巴托的政壇精英們還在頻頻向大洋彼岸拋出媚眼，高調(diào)宣稱要與美國在稀土領(lǐng)域深度綁定，轉(zhuǎn)頭又向日韓承諾了煤炭供應(yīng)的“大蛋糕”。

那是拜登政府最為活躍的時(shí)期，一度讓這個(gè)身處中俄夾縫中的內(nèi)陸鄰居產(chǎn)生了某種擺脫引力的幻覺。但是熱乎勁退去之后，那一車車烏黑的“工業(yè)糧食”，依舊只能沿著古老的轍印向南駛?cè)ァ?/strong>

讓我們把目光投向那片高原真實(shí)的脈動(dòng)。即便蒙古國某些有著留美背景的決策層在情感上與西方打得火熱，但在物理法則面前，所謂“多元化出口”更像是一場(chǎng)不知如何落地的夢(mèng)囈。

數(shù)據(jù)是最誠實(shí)的證人，不管是硬煤還是煙煤，也不管愿景里是賣給東京還是首爾，最終的交貨地點(diǎn)，幾乎毫無懸念地都落在了中國的版圖內(nèi)。

畢竟蒙古的地理位置擺在這里呢，作為世界上最典型的內(nèi)陸國之一，蒙古既無出海之利，也無空運(yùn)重貨的資本。向北看，俄羅斯的西伯利亞鐵路運(yùn)力緊張且路途遙遠(yuǎn)，通往遠(yuǎn)東港口的成本高得令人咋舌。于是唯一的出口邏輯只能指向南方。

這就形成了一個(gè)極其諷刺的畫面：雖然蒙古國在文件上與多個(gè)“第三鄰國”簽署了眼花繚亂的合作協(xié)議，但在2024年的每一個(gè)清晨，二連浩特、甘其毛都、策克這些邊境口岸，依舊被轟鳴的運(yùn)煤車隊(duì)塞得滿滿當(dāng)當(dāng)。

僅甘其毛都一個(gè)口岸，去年進(jìn)口的煤炭規(guī)模就逼近4000萬噸大關(guān)，這個(gè)數(shù)字不僅比前一年增加了逾10%，更是占據(jù)了蒙古焦煤對(duì)華出口的半壁江山。而那個(gè)位于西部的策克口岸，更是在通關(guān)第32個(gè)年頭，一舉創(chuàng)下了過貨量超2400萬噸的歷史極值。

這種單一流向的極端性，在具體的資源分類上表現(xiàn)得更為赤裸。去年一整年，蒙古硬煤的出口量沖到了驚人的7950多萬噸，同比暴增近兩成。無論是哪種細(xì)分型號(hào)的煤炭，也不管是所謂的稀缺資源，只要想變現(xiàn)，中國市場(chǎng)不僅是首選，幾乎就是唯一的“兜底人”。

即便算上全部對(duì)外貿(mào)易，高達(dá)186億美元的盤子里，絕大多數(shù)份額也都烙印著中國印記。從某種意義上說，并非是我們非要買蒙古的煤，畢竟澳大利亞、印尼的替代選項(xiàng)擺在那里，而是除了這里，蒙古那堆積如山的黑色金子根本無處可去。

為了解決這個(gè)痛點(diǎn)，蒙古其實(shí)早就為此給自己找過“出海口”，但這恰恰又加深了其對(duì)單一通道的依賴。在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，有一片專屬于蒙古的物流飛地。從2019年開始，依托中蒙雙方企業(yè)共同注資打造的物流園，天津港事實(shí)上已經(jīng)充當(dāng)了蒙古國唯一的“海上肺葉”。

早些年的數(shù)據(jù)顯示，蒙古國近九成的過境貨物都要在這里集散。這個(gè)被視作生命線的通道，在平日里或許能維持其貿(mào)易的體面，可一旦遇上諸如公共衛(wèi)生事件那樣的特殊節(jié)點(diǎn)，大量集裝箱滯留的困境就會(huì)瞬間扼住其外貿(mào)的咽喉。

既然每一次進(jìn)出口都要經(jīng)過這條命脈，那么任何關(guān)于“繞開鄰居賣稀土給美國”的設(shè)想，在物流邏輯上都是不攻自破的偽命題。畢竟沒有任何一種稀土礦石能長(zhǎng)了翅膀，直接從戈壁灘飛到大西洋彼岸。

這種地理與經(jīng)濟(jì)上的“硬約束”，也正好解釋了為什么拜登時(shí)期的那些籌碼，最終都變成了空頭支票。在那個(gè)階段，白宮試圖在中俄的后院釘下楔子，沙利文等情報(bào)高官曾極力構(gòu)建一種包圍圈，試圖拉攏印度、蒙古等國形成合力。

那時(shí)的蒙古也確實(shí)動(dòng)了心思，甚至在開放天空、稀土互換乃至某些敏感的軍事試探上，都表現(xiàn)出了一種令人錯(cuò)愕的“主動(dòng)”。他們似乎認(rèn)為憑借手里的資源牌，足以在兩大鄰居之外，引入第三方勢(shì)力來玩平衡木游戲。

可惜國際政治的風(fēng)向變變得太快。隨著美國內(nèi)部權(quán)力更迭，曾經(jīng)那套極其講究“布局”與“拉攏”的精細(xì)化遏制策略，正在被更加簡(jiǎn)單粗暴的貿(mào)易戰(zhàn)思維所取代。

現(xiàn)在特朗普眼里盯著的是關(guān)稅壁壘和貿(mào)易逆差，對(duì)于像蒙古這樣在戰(zhàn)略棋盤上即無出海口、經(jīng)濟(jì)體量又微不足道的棋子，壓根提不起興趣。

正如沙利文近期帶著怨氣所吐槽的那樣，新政府正在搞亂之前的全部布局。既然連帶頭大哥都不再投入資源，那些原本跟在后面起哄的日韓買家，自然也就偃旗息鼓，不再提什么實(shí)質(zhì)性的礦產(chǎn)大單了。

甚至可以更直白地說，失去了美國的政治背書，蒙古那些原本寄希望于用來“制衡中俄”的籌碼，瞬間就失去了議價(jià)能力。當(dāng)所有的喧囂都化為泡影，擺在烏蘭巴托面前的依舊是那個(gè)最樸素的真理：遠(yuǎn)親不如近鄰，更何況是一個(gè)掌握著你所有出海通道、并且能吃下你所有產(chǎn)能的近鄰。

而且這種依存關(guān)系的維度正在變得比煤炭更為寬廣。除了地下的礦藏，蒙古脆弱的生態(tài)系統(tǒng)如今也正處于急需輸血的狀態(tài)。當(dāng)他們痛下決心要搞大規(guī)模植樹造林來遏制荒漠化時(shí)，才發(fā)現(xiàn)不僅經(jīng)驗(yàn)需要學(xué)習(xí)，連每年種樹所需的樹苗，都需要從南邊的鄰居那里大規(guī)模進(jìn)口。

從黑色的煤炭到綠色的樹苗，從擁擠的陸路口岸到繁忙的天津港區(qū)，現(xiàn)實(shí)用無數(shù)條看不見的絲線，將這個(gè)高原國家的命運(yùn)牢牢地系在了原本就該存在的位置上。

那些曾經(jīng)關(guān)于稀土、關(guān)于駐軍、關(guān)于“第三鄰國”的宏大敘事，在這一連串冰冷而堅(jiān)實(shí)的物流數(shù)據(jù)面前，顯得是那樣的蒼白與多余。既然只要“不作妖”就能搭上發(fā)展的快車，那么回歸地緣政治的常識(shí)，或許才是這片草原在這個(gè)動(dòng)蕩時(shí)代最明智的生存哲學(xué)。