?——【·前言·】——?
按理說,第80屆聯大主席交接這種事,就是例行公事,官員們端著笑、念念稿,走個過場,誰也不會搞出幺蛾子。
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但偏偏就在這個本來應該“和平落幕”的場合,俄羅斯代表突然舉手,要求改為無記名投票,這一下就像是在全場潑了盆冷水,把多年維持的那層虛偽體面直接撕開了。
原本大家都以為這次選舉不過是象征意義的鼓掌通過,但俄方這一舉動,等于是要把那些原本藏在笑容后的真實態度拉出來見光。
結果也確實說明了問題:計票板最后顯示——167票支持,表面看起來,德國前外長貝爾伯克順利拿到了主席的位置,西歐那邊也能吹一波“我們又輪到啦”。
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?——【·票數背后的博弈·】——?
投票結果公布后,德國總理公開表示,貝爾伯克當選是德國的榮譽,西歐媒體也著重強調此次任職的象征意義。但各方對21張非支持票的解讀更為關鍵:俄羅斯明確投出反對票,部分發展中國家以棄權表達立場,部分支持國則在私下溝通中提及,德國的提名過程存在明顯的國內政治考量。
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2025年3月前,德國最初提名的候選人是赫爾加·施密德,這位資深外交官曾擔任歐洲安全與合作組織秘書長,深度參與伊朗核協議談判,在外交領域的專業資歷獲得廣泛認可,外交界普遍認為其若參選有望獲得更高共識。
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2025年德國大選后,綠黨失利退出組閣,為平衡執政聯盟內部關系,德國政府將候選人更換為剛卸任外長的綠黨成員貝爾伯克。
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慕尼黑安全會議前主席霍伊斯根直言此舉"無恥",認為用"過氣政客"替換資深外交官是對聯合國的不尊重;德國前外長加布里爾也公開表示,施密德的專業能力遠超貝爾伯克。
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德國電視二臺的評論指出,將缺乏聯大層面外交經驗的人員推向這一崗位,實質是以國家信譽換取國內政治平衡。這種將國際職位作為國內政治籌碼的做法,引發多國對聯合國決策公正性的擔憂。
?——【·新任主席的背景·】——?
貝爾伯克擁有倫敦政治經濟學院國際法碩士學位,長期活躍于德國政壇并擔任綠黨主席及外長職務,具備一定的政治運作能力。但聯大主席需以中立協調者身份推動193個會員國合作,其過往的外交風格與這一崗位的核心要求存在差異。
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貝爾伯克在外交實踐中以立場鮮明著稱,但部分表態引發爭議。2023年2月慕尼黑安全會議上,她提出俄烏和平取決于普京是否"做出360度轉變",這一表述因邏輯矛盾被俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃嘲諷為"幾何概念誤用"。
擔任外長期間,她曾將俄羅斯石油收入描述為"血腥歐元",在烏東地區主權表述上出現烏龍,此類言論被認為將情緒表達置于外交專業性之上。
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2025年是二戰勝利80周年,德國媒體通過檔案核查確認,貝爾伯克的祖父曾為納粹軍官,且持有認同希特勒的立場。
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俄羅斯方面就此提出質疑,認為在這一歷史節點由具有該背景的人士擔任聯大主席,與聯合國反法西斯精神存在沖突,這一爭議也成為部分國家投出反對票的原因之一。
對貝爾伯克在任外長期間,多次將意識形態作為外交決策核心,在加沙問題上曾明確拒絕呼吁停火,公開表示支持以色列的軍事行動;2024年訪問菲律賓時,對中國在南海的正常維權行動提出指責,并宣布向菲律賓提供無人偵察機,這一干預地區事務的做法引發相關國家不滿。
聯大主席的核心職責是平衡各國關切,而全球193個會員國中,157個為發展中國家,這些國家構成的"77國集團+中國"陣營,最關注糧食安全、債務緩解、氣候融資等實際議題。
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據聯合國統計,到2030年發展中國家落實可持續發展議程的融資缺口將達數萬億美元,如何推動資源向這些領域傾斜,成為聯大工作的關鍵。貝爾伯克過往的外交重點與發展中國家的核心需求存在明顯錯位,這是其任職面臨的重要挑戰。
?——【·中方四問的內涵·】——?
針對貝爾伯克當選后的履職方向,中國在2025年5月15日的候選人互動對話會上提出系統性關切。
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耿爽副代表以"如何領導聯大抵御單邊主義沖擊、維護聯合國權威"為核心問題,延伸出四項具體要求,這些內容既是對新任主席的履職建議,也是對聯合國核心價值的重申。
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- 恪守《聯合國憲章》,服務全體會員國利益。這一要求直指德國提名過程中的國內政治傾向。
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中國連續多年保持德國最大貿易伙伴地位,德國化工、機械等支柱產業對中國市場存在顯著依賴,但貝爾伯克任外長期間,曾推動對華電動車加征關稅,主張"減少對華依賴",其政策導向偏重西方利益。
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- 踐行多邊主義,抵制陣營對抗。這一要求針對貝爾伯克外交風格中的意識形態傾向。
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第三,堅持會員國主導,遵循共識原則。這一要求聚焦聯大運作機制的規范性。聯大主席作為會議召集人與協調者,需確保決策過程的公開透明,避免強行推進爭議議題。
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- 重視發展中國家關切,推動聯合國改革。這是中方四項要求的核心內容。
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全球80%的人口生活在發展中國家,這些國家貢獻了聯合國維和部隊的大部分兵力,但在國際貨幣基金組織、世界銀行等機構中的話語權與其貢獻不相匹配。
中國提出的全球發展倡議已設立專項項目庫,落實200多個合作項目,涵蓋非洲醫療設施建設、東南亞基礎設施互聯互通等領域。中方明確要求新任主席將發展議題置于優先位置,實質是推動聯合國回歸"促進共同發展"的核心使命。
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中方提出的四項要求,本質是對聯合國當前面臨困境的回應。當前多邊體系正遭遇大國競爭加劇、區域沖突頻發、發展資源分配不均等多重挑戰,聯大作為最具普遍性的國際論壇,其運作方向直接影響全球治理效能。
貝爾伯克在競選期間承諾成為"公正的調解人",但能否擺脫意識形態束縛,平衡各方利益,仍需實踐檢驗。
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