低價游等系列案！張家界一旅游公司被通報！

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湖南省文旅廳公布第二批旅游市場導游亂象、強制消費等問題典型案例

為深入推進旅游市場導游亂象、強制消費等問題整治行動，震懾違法違規經營行為，進一步規范旅游市場秩序，湖南省文化和旅游廳現將2025年全省第二批旅游市場導游亂象、強制消費等問題整治典型案例予以公布。希望廣大經營主體及從業人員引以為戒，嚴守法規底線，依法規范經營，維護公平有序的旅游市場環境。

案例一：湖南途掌柜旅游公司組織不合理低價游等系列案

2025年5月5日，游客反映湖南途掌柜旅游公司虛假宣傳指定具體購物場所。執法人員對該公司進行現場檢查，發現途掌柜旅游公司委托湖南云上之旅、湖南路樂、張家界華盛國際等旅行社招徠游客。該公司及三家招徠社（另案處理）宣傳時有意向游客隱瞞產品中的購物行程，待游客落地后才告知有購物安排，并需增加小交通、演出、人身意外保險等費用。經核算，其宣傳招徠費用明顯低于實際接待成本。在執法檢查中還發現該公司委派無證導游羅某和朱某英帶團。

途掌柜旅游公司以低于接待成本組織旅游活動，誘騙旅游者，安排購物行程及另行增加付費項目獲取返利的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款：“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益”的規定。張家界市永定區文化旅游廣電體育局依據《中華人民共和國旅游法》第九十八條的規定，參照《湖南省文化市場綜合執法行政處罰裁量基準》，責令湖南途掌柜旅游公司改正違法行為，給予：1.責令停業整頓15天；2.沒收違法所得47842元；3.罰款50000元；4.對直接主管人員全某洪罰款3000元；5.對直接責任人盧某臣罰款3000元的行政處罰。

途掌柜旅游公司委派未取得導游證人員羅某、朱某英提供導游服務的行為，違反了《旅行社條例》第三十一條：“旅行社為接待旅游者委派的導游人員或者為組織旅游者出境旅游委派的領隊人員，應當持有國家規定的導游證、領隊證”的規定。張家界市永定區文化旅游廣電體育局依據《中華人民共和國旅游法》第九十六條，參照《湖南省文化市場綜合執法行政處罰裁量基準》，責令該公司改正違法行為，給予：1.罰款20000元；2.對主管人全某洪罰款3000元；3.對直接責任人朱某男罰款3000元。

案例二：蔡某嬌等未經許可經營旅行社業務團伙案

2025年2月，蔡某嬌通過抖音宣傳、咨詢旅游業務，招徠游客。田某蓮、鐘某君負責通過微信將招徠到的游客推送給江西兩家旅行社組織接待服務獲取返利。三人在未取得旅行社業務經營許可的情況下，通過分工合作，宣傳招徠游客獲利的行為，共同違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條：“設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務，應當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可”的規定。2025年8月，張家界市永定區文化旅游廣電體育局依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款，參照《湖南省文化市場綜合執法行政處罰裁量基準》，依法責令田某蓮、鐘某君、蔡某嬌改正違法行為，給予鐘某君沒收違法所得6465元，罰款11000元的行政處罰；給予蔡某嬌沒收違法所得48373元，罰款10000元的行政處罰。給予田某蓮沒收違法所得12565元，罰款10000元的行政處罰。

案例三：蔣某香未經許可經營旅行社業務案

2025年6月9日，蔣某香在未取得旅行社業務經營許可的情況下，招徠組織110人從岳陽—山東石島的“首爾-地雙船五日游”赴韓國旅游團，蔣某香收取旅游者團費，租賃2輛旅游大巴車發往山東石島交地接社，并與地接社簽訂旅游合同支付團款，為規避監管，蔣某香還自制了一份編號為20250608A的《境內旅游合同》。蔣某香上述未經許可經營旅行社業務的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條：“設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務，應當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可”的規定。岳陽市文化旅游廣電體育局依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規定，依法責令蔣某香改正違法行為，給予沒收違法所得2616元，罰款15000元的行政處罰。

案例四：西紅柿首富旅游未經許可經營旅行社業務案

2025年7月30日，常德市文化旅游廣電體育局執法人員接到舉報，西紅柿首富旅游公司與北京某旅游服務公司合作，在小紅書開設賬號宣傳摩洛哥旅游產品，招徠游客報名參團，收取游客團款。執法人員通過對該小紅書賬號進行遠程勘驗和現場檢查。發現該公司于2024年9月左右開始營業，一直未取得旅行社業務經營許可。該公司未經許可經營旅行社業務的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條：“設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務，應當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可”的規定。常德市文化旅游廣電體育局依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規定，依法責令該公司改正違法行為，沒收違法所得6013.5元，給予該公司罰款10000元的行政處罰；給予公司直接責任人龍某英罰款2000元的行政處罰。

案例五：某營業部未與游客簽訂旅游合同案

2025年7月16日，岳陽市文化市場綜合行政執法支隊執法人員在執法檢查時，發現湖南百事通國際旅行社岳陽市呂仙亭營業部招徠組織53名游客前往韓國旅游，該營業部在開展旅游活動前未與游客簽訂《團隊出境旅游合同》。該營業部不與游客簽訂旅游合同的行為違反了《旅行社條例》第二十八條：“旅行社為旅游者提供服務，應當與旅游者簽訂旅游合同”的規定，岳陽市文化旅游廣電體育局依據《旅行社條例》第五十五條第一款之規定，責令該營業部改正違法行為，給予罰款20000元的行政處罰。

案例六：周某私自承攬導游業務案

2025年6月2日，常德市文化旅游廣電體育局執法人員根據舉報線索，發現導游周某承攬“鳳舞九天 妖動柳城 國風反串歌舞秀+沙灘公園+龍翔低空飛行基地一日游”帶團業務，無法提供旅行社委派單，執法人員查詢“全國旅游監管服務平臺”未查到委派該導游帶團信息。周某未經旅行社委派，私自承攬導游業務的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第四十條：“導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業務”的規定。常德市文化旅游廣電體育局依據《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第二款，依法責令周某改正違法行為，沒收違法所得200元；給予罰款1000元，暫扣導游證1個月的行政處罰。

案例七：黃某蘭未經許可經營旅行社業務案

2025年3月12日，邵陽市新寧縣文化旅游廣電體育局根據12345市民服務熱線投訴線索，對新寧縣崀山紅國際旅行社有限公司進行調查，發現該旅行社導游黃某蘭沒有經崀山紅國際旅行社授權，以崀山紅國際旅行社名義私自承接旅行社業務。黃某蘭未取得旅行社業務經營許可，承攬旅行社業務的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條：“設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務，應當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可”的規定。新寧縣文化旅游廣電體育局依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規定，責令黃某蘭改正違法行為，沒收違法所得800元，給予罰款10000元的行政處罰。

案例八：劉某連未取得導游證從事導游活動案

2025年6月25日，岳陽市平江縣文化市場綜合行政執法大隊執法人員在網絡巡查時發現湖南海航旅程國際旅行社有限公司平江網點負責人劉某連發布的宣傳視頻存在疑點，通過現場檢查發現劉某連持假證多次從事導游活動，其行為違反了《導游管理辦法》第三條第一款的規定“國家對導游執業實行許可制度。從事導游執業活動的人員，應當取得導游人員資格證和導游證”的規定。平江縣文化旅游廣電體育局依據《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款，參照《湖南省文化市場綜合執法行政處罰裁量基準》第220條第（三）項的規定，依法責令劉某連改正違法行為；給予劉某連罰款10000元的行政處罰。

案例九：侯某蓮未經許可經營旅行社業務案

2025年6月18日，侯某蓮以湖南某國際旅行社有限公司名義在長沙橘子洲頭招徠劉女士2人拼團參加“韶山一日游”，因劉女士未參加180元的獻花及觀看表演項目，被導游語言嘲諷，遭劉女士投訴。侯某蓮未取得旅行社業務經營許可，以旅行社名義，招徠組織“韶山一日游”的行為，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條：“設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務，應當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可”的規定。長沙市文化旅游廣電局依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條的規定，依法責令侯某蓮改正違法行為；沒收違法所得50元；給予罰款10000元的行政處罰。

案例十：金某華未取得導游證從事導游服務

2025年6月18日，郴州市文化市場綜合行政執法支隊執法人員在高椅嶺景區檢查時，發現正在帶團的導游金某華未佩戴導游證，執法人員在全國旅游監管服務系統未查到其導游證信息。金某華在未取得導游證的情況下從事導游服務的行為，違反了《導游管理辦法》第三條第一款的規定“國家對導游執業實行許可制度。從事導游執業活動的人員，應當取得導游人員資格證和導游證”的規定。郴州市文化旅游廣電體育局依據《中華人民共和國旅游法》第一百零二條第一款，參照《湖南省文化市場綜合執法行政處罰裁量基準》第220條第（一）項的規定。依法責令金某華改正違法行為，給予沒收違法所得500元，罰款1000元的行政處罰。

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來源：文旅湖南