我們的“十四五”｜現代化綜合立體交通網絡基本形成

邢臺答卷——跨越趕超的五年

“十四五”以來，邢臺市交通運輸服務質效持續優化

現代化綜合立體交通網絡基本形成

12月1日，邢臺市政府新聞辦舉行“十四五”高質量發展邢臺答卷系列主題第六場新聞發布會，邢臺市交通運輸局黨組書記、局長常韶杰介紹我市“十四五”時期交通運輸領域發展成就，并與該部門相關負責同志共同回答記者提問。

堅持基礎先行，綜合立體交通網絡實現穩步拓展

邢臺市堅持基礎先行，把構建現代化綜合交通網絡作為主攻方向，持續擴大有效投資，優化布局結構，交通基礎設施的覆蓋廣度、通達深度和服務能力得到顯著提升。截至2024年底，全市公路通車總里程達2.3萬公里，公路網密度達到185公里/百平方公里，公路密度首次躍居全省第一。其中，高速公路通車里程649公里，已形成由太行山高速、京港澳高速、大廣高速、東呂高速、青銀高速、邢衡高速組成的“三縱三橫一環”的高速公路路網布局；普通干線公路2001公里，密度16.03公里/百平方公里，連續十五年保持全省第一；二級及以上公路占比提升至90.1%；“十四五”農村公路累計完成投資103億元，建設改造4414公里，農村公路里程達到2.03萬公里，密度163.7公里/百平方公里，從2023年開始持續保持全省第一。2024年7月18日，邢臺褡褳機場順利通航。目前，我市以民航機場為新門戶、高速公路為主骨架、國省干線為主動脈、農村公路為底基礎的“內暢外聯、互聯互通”現代化綜合立體交通網絡已基本形成。

堅持建養并重，公路養護管理水平實現新提升

“十四五”期間，邢臺市牢固樹立“公路可持續發展”理念，堅持“建養并重”總原則，在持續擴大路網規模的同時，聚焦精細化、規范化養護管理，推動全市公路養護管理實現新提升。累計投入20億元，實施路面改造、橋梁加固、安防提升等各類養護工程250余項，覆蓋里程1394公里，全市公路優良路率持續位居全省前列。初步構建了以TOCC應急調度指揮中心、公路建設養護隊伍保障中心、戰備倉庫應急物資儲備中心為核心的“三位一體”公路應急養護體系，防災減災能力顯著增強。圍繞“暢安舒美”目標，路域環境提質升級，服務品質形象同步優化，全力服務第九屆省旅發大會，打造了亮麗的交通風景線。創新實踐“市縣共建示范路”機制，高標準建成省道S242石觀線、國道G340東子線等8條總里程158公里的特色養護示范路。同時，聚焦工程質量升級，省道S321邢昔線梅花寨村北至東羊臥村南段、國道G107大沙河右橋重建等6項養護工程榮獲省優質量示范稱號及省“安濟杯”優質工程獎。

堅持服務為本，運輸服務供給質效持續優化

邢臺市聚焦群眾出行和貨物流通需求，努力推動運輸服務向更加便捷、普惠的方向發展。客運方面，持續優化城市公交、城際公交、城鄉公交覆蓋全域的三級公交網絡，在鞏固建制村通客車率、縣城30公里范圍內農村客運班線公交化運行率“兩個100%”成果的基礎上，著力在服務的精細化和普惠性上深耕細作。2023年信都區被交通運輸部確定為國家級城鄉交通運輸一體化示范創建縣，2025年平鄉、威縣、清河、臨西等4個縣被省交通運輸廳命名為河北省城鄉客運一體化示范縣，共爭取省級補助資金5300萬元，位居全省第一。貨運方面，農村客貨郵融合發展成效顯著，目前全市已開通客貨郵融合公交線路42條、建成客貨郵綜合服務站點566個，探索形成的威縣“電商平臺+公交+郵快+供銷”多網融合模式、沙河市“城鄉公交+郵政快遞”服務模式，入選省級農村物流服務品牌。

堅持提升治理能力，行業治理體系現代化邁出新步伐

“十四五”以來，邢臺市積極推動交通運輸治理體系和治理能力現代化，堅持落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，全面推廣應用全省統一的行政執法信息化平臺，執法規范化、透明化水平顯著提升。深入開展執法隊伍素質能力提升三年行動，探索實踐的一站式交通運輸綜合執法模式榮獲全國治超領域精選案例。大力深化“放管服”改革，推出“開辦運輸企業一件事”服務，著力激發市場主體活力。推行的大件運輸許可“即約即勘即辦”模式，極大提升了審批效率，相關指標處于全省領先位置。在全市合理布局建設的17個“司機之家”，累計服務2.6萬余人次。

一、記者：請詳細介紹一下“十四五”期間邢臺市公路路網建設情況，另外“十五五”期間還將謀劃實施哪些重點項目？

邢臺市交通運輸局黨組副書記、副局長李小剛：

“十四五”以來，我們持續加大投資力度，預計完成交通建設投資212億元，實施了一批事關全局、影響長遠的重大公路項目。這些項目有力支撐了我市綜合交通運輸體系構建。完成了國道G107內丘繞城段改建工程，有效緩解了區域交通壓力，助力大氣污染綜合防治；省道S341獐獏鄉至崗底段升級改造工程的完工，極大改善了西部山區的通行條件；國道G515、國道G339等項目在建，建成后將進一步提升區域干線公路服務能力；總投資40億元的國道G234邢臺段改擴建工程已于2025年順利獲批，力爭“十四五”期末實現開工建設，該項目對推動西部山區旅游業發展、增強防災減災能力具有重要意義。在提升公路安全韌性方面，我們陸續實施了國道G515善友西橋、國道G107沙河大橋、省道S222邢峰線沙河大橋、省道S328九寨會橋、南和區楊莊橋、沙河市東環北延沙河大橋、固坡線固坡橋等重建工程，我市公路整體的通行安全性和韌性得到進一步提升。同時，實施了省道S328鶴度嶺隧道、省道S321馬嶺關隧道養護工程，極大改善了隧道行車環境與安全性。高速輻射帶動能力也得到進一步增強，邢衡高速邢臺段增設滏陽互通及連接線工程，目前連接線工程主體完工，正在進行附屬設施工程施工；互通部分瀝青面層正在鋪筑。整體工程預計年內全部完工并通車運行，屆時將有力促該區域的產業集聚；東呂高速清家溝互通項目也在積極穩步推進，今年10月份省交通運輸廳已出具可研報告審查意見，項目前期正在緊鑼密鼓推進，預計明年開工，建成后將進一步改善西部山區通行環境。

“十五五”期間，我們將牢牢把握高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，重點圍繞服務產業發展、鄉村振興、新型城鎮化等方面，持續推動普通干線公路的升級改造，提升公路等級和服務水平，進一步暢通區域交通“微循環”，提高公路網絡的通行能力和運行效率，更好地滿足經濟社會發展和人民群眾出行需求，助力全市綜合立體交通網絡向更高質量、更高效益穩步拓展。

一是加快國道G234項目建設。項目全長約91.7公里，總投資約40億元，計劃年內開工。該項目創下了邢臺交通史上普通干線建設里程最長、投資最大、補助最多三項紀錄。本項目的建設對于提高我市西部山區的通達性、改善投資環境、促進沿線各鄉鎮資源開發，發展經濟、文化、旅游等產業具有極其重要的戰略意義和現實意義。

二是推動普通干線項目前期工作，力爭早日實現開工建設。“十五五”期，我市還謀劃了37個普通干線公路項目（含“十四五”結轉項目15個，新謀劃項目22個），建設規模約770公里，估算投資約328億元，下一步我局將加快開展可行性研究報告編制工作，對成熟項目積極協調沿線政府，積極推動土地組卷等開工前各項工作，力爭項目早日落地。

三是推進德晉高速邢臺段項目前期工作。該項目途經寧晉縣、柏鄉縣、隆堯縣、臨城縣、內丘縣、信都區，主線全長約114公里，支線長約15.6公里，估算投資200億元，項目啟動建成后將形成邢臺市北部區域橫向高速通道，進一步完善邢臺市高速路網結構。

四是進一步加強農村公路建設與養護管理。我們將持續加大對農村公路的投資力度，經初步摸底調研，“十五五”期間，計劃實施農村公路改造提升工程約2400公里，完成投資約40億元，重點對窄路基路面、危橋等進行改造，提升農村公路安全通行能力，為農村地區經濟社會發展和鄉村振興提供堅實的交通保障。

二、記者：“十四五”時期，邢臺市扎實推進“四好農村路”高質量發展，可以說取得了非常亮眼的成績，請詳細介紹一下邢臺的經驗做法和舉措？

邢臺市交通運輸局黨組成員、副局長武國輝 ：

“十四五”期間，我市農村公路路網結構明顯優化，在全省率先實現“三個全覆蓋”，171個鄉鎮全部通三級及以上公路，4890個建制村全部通等級公路，20戶以上自然村全部通硬化路。創成“四好農村路”全國示范縣3個（威縣、信都區、沙河市），省級示范縣18個（實現縣域全覆蓋），省示范鄉鎮39個、“美麗農村精品示范路”34條421公里，6個項目入選國家典型案例，2個項目納入交通強國建設試點。2023年，交通運輸部“我家門口那條路”主題宣傳活動啟動儀式暨河北展示周活動在我市舉行，信都區抗大路榮獲“全國十大最美農村路”。2025年10月全省推動“四好農村路”高質量發展現場會在我市召開，“路通業興、路美村活、路暢民富”的高質量發展新格局正在形成。主要體現在三個方面：

一、堅持規劃引領，構建農村公路高質量發展的框架體系。一是強化頂層設計。將“四好農村路”納入邢臺市綜合立體交通規劃和鄉村振興戰略，強化與國土空間、產業發展、生態環保等多規銜接，確保規劃穩定性和可實施性。二是優化路網規劃。針對縣道路網稀薄、連通性不足、布局不優等結構性問題，啟動農村公路路網規劃調整，規劃至2035年縣道路網規模較2024年翻一番。三是推進規劃落實。今年以來，累計完成投資12.7億元，超年度計劃27%，完成里程589公里，超年度計劃7%，完成投資完成里程均居全省前列。

二、堅持“四位一體”，推動農村公路全鏈條提質。一是以全面管控建設優質工程。嚴格執行“七公開”制度，建立“黃橙紅”三級進度預警機制，對重大項目掛牌督辦、集中攻堅，超額完成年度既定任務目標。二是以路長制推動精細化管理。市縣鄉村四級共設立路長5245名，全面推行“一路一長、一路一檔”，威縣“路長制”經驗入選全國典型案例。三是以長效機制保障道路養護。將養護資金納入縣（市、區）財政預算，確保養護投入不缺位。沙河市“三結合一分離”典型經驗在全國推廣應用。四是以融合共享提升運營效能。首創并持續深化“全域公交”運營模式，建制村通客車率實現“三個100%”，票價平均下降40%。

三、堅持典型引路，打造“一路一特色”示范樣板。一是打造富民增收的產業路。聚焦“農村公路+產業”融合發展，推動交通優勢轉化為產業優勢。寧晉縣惠民富強路連接電纜產業園和800余家企業，帶動就業7萬余人，年產值超200億元。二是打造突出抗大品牌的旅游路。以紅色文化為核心牽引，充分釋放西部地區紅色資源稟賦。我市信都區投入3.7億元，打造37公里抗大東路，帶動沿線旅游相關收入達90億元，沿線村民人均增收8000元，榮獲“全國十大最美農村路”。今年建成通車的抗大西路將一山之隔的路羅鎮與漿水鎮間通行時間由1小時縮短至15分鐘，實現大峽谷景區與抗大陳列館、九龍峽等景區的快速連接，促進了太行山旅游景區的發展。三是打造和諧共生的生態路。秉持“路融生態、景隨路展”理念，推動公路與周邊環境、鄉村生活深度融合。沙河市“三川貫通路+廟柴線”生態旅游路獲全省“十大最美農村路”。

三、記者：“十四五”期間，邢臺市交通運輸領域推出了哪些數字化政務服務與便民舉措？

邢臺市交通運輸局黨組成員、副局長武國輝：

我市交通運輸領域始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦政務服務效能提升與行業治理現代化，創新推出系列數字化便民利企舉措，主要體現在：

一是打造“運政一網通辦”示范工程。我市創新推出“運政一網通辦”，獲評全省法治政府建設示范創建項目中唯一的交通領域單項項目，實現6類高頻事項“一次告知、一表申請、一網通辦”，累計辦理業務56.35萬件，效率提升60%以上。

二是高效落實“跨省通辦”民生實事。累計受理“跨省通辦”業務11.96萬件，辦結率99.96%，解決了從業人員異地辦事“多地跑”“折返跑”等難題。大力推進電子證照應用，全市道路運輸電子證照制證率達到100%、穩居全省第一。

三是創新危貨運輸智慧監管模式。作為全省電子證照危貨監管試點城市，我市依托省危貨電子運單、“兩客一危”第三方視頻智能監控平臺，實現企業、車輛、人員信息一致率100%，構建了全鏈條監管體系。經營者通過“運證通”APP申領電子運單，可實時顯示車輛路線、速度等信息，電子運單覆蓋率100%，顯著提升了行業本質安全水平。

四是創新包車客運服務模式。2025年3月成為省內包車客運標志牌電子化應用試點以來，全力打造“一碼通行、全程網辦”包車客運服務新模式，累計發放電子包車牌16427張并投入使用，覆蓋率100%，極大便利了群眾出行。

五是推動維修行業規范發展。推進一、二、三類汽車維修經營者電子健康檔案與省系統全部實現聯網對接，打破信息孤島，實現維修行業規范提質，為車主提供更加透明、可靠的維修服務。

六是推行誠信考核“免申即享”。推行道路運輸駕駛員誠信考核“免申即享”，完成17451條誠信考核“免申即享”服務，從業人員實現全程“零操作”即可享受服務，大幅簡化了辦事流程，提升了從業人員獲得感。

作者：邢臺新聞傳媒中心記者馬維勇 籍明泉 張馳

來源：邢臺新聞傳媒中心

編輯：范永吉 韓亭亭

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